组织群防队伍组织群防队伍

夜间巡堤查险夜间巡堤查险

　　鉴于当前漳卫河、黄河水位已全线回落，全市水利工程运行平稳，10月27日14时，市水利局终止水旱灾害防御Ⅳ级应急响应。自9月27日15时至10月5日23时，9天之内，黄河中下游形成3次编号洪水，一场罕见的秋汛洪水来势汹汹。齐河黄河河道出现持续近20余天5000立方米每秒左右量级的洪水过程，这也是黄河齐河段30余年来的最大秋汛。黄河德州齐河段上接聊城，下连济南，临黄堤有62.384公里，险工14处、控导4处，防洪压力大。
　　险情就是命令，责任就是使命，从市、县到镇街，各部门、单位积极行动，上下联动，加强一线调度，科学配备力量，上足巡查队伍，配齐配足防汛物资……从工作30余年的“老黄河”到刚入职的“95后”，从机关下沉人员到社会力量……面对这场秋汛洪水，无数“黄河人”用必胜信念全力迎战，最终实现了平稳度汛。
党建引领，率先垂范建强“责任堤”
　　“为坚决打赢防御秋汛洪水的这场硬仗，让党旗在防汛抗洪一线高高飘扬，王庄管理段成立临时党支部，共护黄河安澜。”这是10月1日，由索彬、周波、王振山等人提交的《王庄管理段临时党支部请战书》上的铮铮誓言，请战书上还整齐着摁着40名党员的红手印。
　　“我是党员，我请战！”
　　“我请战，申请到最远的险工巡查值守！”
　　“我是老党员我请战，守护我们的母亲河！”
　　这一幕，在黄河大堤上处处发生着。随着位于德州黄河最上游的潘庄管理段率先成立临时党支部，各管理段也相继成立临时党支部，党员纷纷写下请战书，表明打赢这场洪水防御攻坚战的坚定决心。
　　王庄管理段是齐河黄河河务局工程长度最长的管理段，堤线14.5公里，有5处险工、2处控导，巡查难度大，防汛任务严峻。职工在坝头上搭建了帐篷，棚里闷热，还有蚊虫叮咬，但没有一个人喊累，段长索彬为了守好黄河经常连续好几天都不回家，面对“从没遇过的这么大的水”，他带领管理段人员死守工程，加密巡查观测次数，昼夜无休在一线，面对妻子的埋怨“你是失踪了吗，好几天都见不着人”，他无奈笑笑，解释道，“水大离不开人”，转过身又继续安排起了防汛物资的发放。
　　这一幕幕正是齐河通过党建引领，挥好防汛“指挥棒”，率先垂范建强“责任堤”的实证。市县两级相关部门以及沿黄乡镇广大党员、机关干部和群防队伍一起，共同筑牢守护黄河安澜的坚强防线。各支部党员冲锋在前，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在防汛抗洪一线高高飘扬。正如齐河黄河河务局党群科科长刘慧华介绍的那样：“所有的党员同志非常积极，都要求到秋汛一线最艰苦的地方去。”
　　进入汛期以来，从市到县，各级领导班子和部门以及相关乡镇主要负责人第一时间奔赴现场、靠前指挥，确保防汛工作环环相扣，防汛责任压紧压实，防汛措施落地落实。各班子成员按照防汛责任分工，逐一深入所负责河段，现场办公；值守人员实行无缝对接、时刻警惕，随时掌握雨情、水情动态，对汛情进行全天候监控，及时发布重要信息，确保上下贯通、反应迅速；各党组织切实发挥党建引领作用，切实筑牢防汛工作战斗堡垒，充分调动党员工作积极性。
　　同时，各党组织严格落实24小时值班制度、灾情信息报告制度，确保通讯畅通、处置及时，并按照防汛工作微信群及时发布最新重要天气信息等，做到监测预警及时，密切跟踪到位，时刻关注辖区隐患点、道路交通等情况。
　　为充分发挥党员干部的先锋模范作用，齐河统筹整合镇村干部，组建了“镇+村+组”三级应急救援体系，成立了风险隐患排查组、应急抢险组、物资储备组等，全力保障防汛减灾工作有序开展。
群策群力，上下联动筑牢“安全堤”
　　“我们巡查的这段险工，是从王庄管理段赵庄险工28号坝头到李家岸险工，全长1.9公里，来回一个小时。”10月14日晚上9点多，刚刚结束一次巡查的德州黄河河务局下沉职工李波如是说。与李波同组值班的，还有群防人员——附近村村民赵家泉等人。赵家泉是位“老黄河”，每遇汛情都参与值守。
　　齐河坚持群策群力，上下联动筑牢“安全堤”。早在9月底，齐河便集结群众队伍参与黄河防汛联合巡查，动员沿黄乡镇群众参与联合巡查。按河务职工和群防人员1:3的要求配置，目前群防人员人数已远超这个比例，并随时根据需要补充巡查力量。
　　10月5日，在原有巡防力量基础上，齐河再次调集马集、赵官、胡官屯等沿黄3个乡镇7个基干班、168人，于当日晚6时驻守潘庄、官庄、阴河指挥点，由乡镇防指会同县河务局统一指挥调配。截至18日，当天在黄河防汛一线巡查389人、累计6757人。同时，全县预置部署消防救援队7支144人，专业抢险队7支260人，群防队伍120支6859人。
　　迎战洪水的战场上大家没有顾虑、没有退缩，在这背后离不开家人暖心的支持、领导细致的关心、地方政府的高度重视、爱心企业的及时援助。
　　持续大流量洪水过境，时刻考验着黄河沿线的防洪工程，为保障工程安全，日常巡查要跟上，抛石加固要到位，此时急需照明设备、抢险设备。地方政府和单位主动联系、全力支持。9月27日，县应急管理局及时将照明设备送到防汛一线；9月30日，装载机、挖掘机等大型抢险设备抵达抛石现场；县公安局、交警大队强化堤顶道路交通管制，全力保障防汛道路畅通；齐河县移动公司、供电公司对通信和配电设施作全面检查，保障洪水期间的通信和用电需求；各类防汛设备、料物、人员以最快速度集结就位。
　　“一线巡查人员的雨衣、雨靴要备足。”“天气降温了，要做好巡查职工的保暖工作，给一线巡查人员配备防寒服。”……了解工作需求，急职工之所急，想职工之所想，各项工作做在前头，齐河黄河河务局党组书记、局长张宁在统筹安排防汛业务工作的同时，也将后勤保障工作时刻挂在心上。
　　为了让奋战在一线的职工尽可能吃好、休息好，齐河黄河河务局在各险工值守点安设临时板房14处、帐篷1处，并配置了折叠床、桌椅等物品，在重点险段架设临时电路、安设了路灯，为巡查人员配备了迷彩服、救生衣、射灯等应急防汛物资以及雨衣、雨靴、防寒服，同时购买了保温桶、纯净水、常用药等物品。与此同时，齐河多方力量合力做好后勤保障，齐河齐源集团送来“暖心餐”，全线防汛人员免费就餐；各级工会组织、下沉单位、地方政府、企业以及涉河项目部等10多家单位慰问防汛一线，给驻守在那里的干部职工送去关怀和慰问。各级关怀让职工感觉到辛苦被理解、付出被认可，极大增强了大家战胜洪水的信心。
有条不紊，防患未然备好“应急堤”
　　10月14日下午，小雨淅淅沥沥下个不停，吹来的风冰冷刺骨。从黄河防汛豆腐窝指挥点谯庄险工段一路行来，只见拆除的浮桥锚固在岸边，不远处多个长臂挖掘机正在“抛石护堤”。奔涌的黄河水不断拍打着大堤，在大堤附近来来往往的是巡堤查险的队伍，各项工作有条不紊。
　　参与防汛巡查的胡官屯镇郭陈村支部书记戴太勇说：“小时候一到汛期村里人就担惊受怕，觉都睡不好。随着黄河上各种防洪工程的修建，加上近些年县里、镇上每年也都给我们培训，组织大家进行应急演练，心里有底，人也就踏实了。”
　　“防汛，重在以防为先。我们坚持宁可备而无用，也不能用而无备，从县乡村各个层面不断强化应急演练，并提前做到科学研判，周密部署，积极救助。这不，成果就在这次黄河防汛中显现了，面对汹涌的秋汛，齐河厘清各方责任、形成工作合力，打造防汛‘应急堤’。大家忙而不乱，急中有稳，一环接着一环干，通过全链条发力，构建起县乡应急联动、部门信息共享、组织协调高效的应急工作体系。”县应急管理局党组书记、局长杨振民介绍。
　　防患于未然，功夫下在日常。齐河理顺了全县防汛防台风体制机制，按照机构改革“三定”方案，自2020年1月31日起，县防汛抗旱指挥部办公室调整设立在县应急管理局，承担县防汛抗旱指挥部日常工作。县防汛抗旱指挥部充分发挥在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。县应急管理局、水利局、综合行政执法局、齐河黄河河务局及其他相关部门根据职责分工积极开展工作，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任无缝对接，形成整体合力，打造了县乡应急联动、部门信息共享、组织协调高效的工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系。
　　围绕落实防汛责任制，齐河依法落实以行政首长负责制为核心的负责人包重点工程责任制、岗位责任制、技术责任制等责任制。县防指印发了《齐河县防汛抗旱指挥部成员单位职责》《齐河县防汛抗旱指挥部工作规则》《齐河县防汛抗旱指挥部会商制度》《齐河县防汛抗旱指挥部汛期值班制度》等一系列文件，层层织密细化防汛责任网络，做到责任清单化、任务明确化。同时，依托黄河河务局、县水利局有关专业人员，成立了由16名水旱灾害防御专家组成的专家组，确保关键时刻为县委、县政府指挥决策提供有力的技术支持。
　　总之，齐河全面考虑各类突发情况，做好应急防范，坚决做到不死一人，不伤一人。各类防汛队伍全部完成防汛抢险培训，全员穿戴好救生衣等防护装备，确保救援人员自身安全。县防汛抗旱指挥部通过广播、电视、微信公众号、手机短信等各类媒介，持续发布防汛安全公告，无关人员、车辆一律不得上堤，已经上堤的及时劝离，不听从劝阻的，公安部门采取强制措施。
　　机械设备方面，按照沿黄每个险工段至少一台长臂挖掘机和一辆推土机的标准，调配上堤工程机械80余台套，目前齐河登记备案的推土机、挖掘机、装载机等大型机械设备有2000余台套，均保持状态良好。已到位的抢险物资有应急发电机327台，帐篷391顶，救生衣4098件，应急灯2023个，土方7.05万立方米，石料8.61万立方米，发现险情及时抢早抢小，为我市平稳度过黄河汛期打下了坚实的物资保障。
□ 本报记者钟伟本报通讯员李兴岭孙涛