□ 3年129亿元，超过之前20年学校建设总投资□ 7年补充1.55万人，占现有教师总数1/5□ 一批名师名校长在国家级讲台发出德州教育新声音
□本报特约撰稿人贾荣耀
　　改革开放40年来，德州借区位优越、交通便利之优势，沐改革春风而腾飞，乘开放春潮而奋进，经济社会取得一系列成就，展现出勃勃生机。
　　城市发展，教育先行。改革开放以来，德州教育也抒写了成就与辉煌，为这座城市的改革发展提供源源不断的动力。
　　40年里，德州不断加大教育投入,大力实施科教兴市和人才强市战略,着力破解区域、城乡教育发展不均衡等突出问题,办学条件持续改善,教育事业成绩卓著。 2017年，德州全部县市区均通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定，走出由“基本均衡”向“优质均衡”的关键一步。如今，德州所有的农村孩子可以和城区孩子一样，享受优质教育。
　　近几年，德州聚焦教育公平、内涵提升、全面发展、精细管理等深层次问题，以持之以恒的精神直面难题，一步一个脚印，不断将教育改革向深处推进，让教育同城市的发展同频共振，跑出教育发展的“加速度”。
强根基——
一块黑板背后的故事
　　宁津县杜集镇段集小学教师段红军常向人们讲起他与黑板的故事。他1979年参加工作，对改革开放初期学校的情景记忆犹新。“那时候没有一块像样的黑板。”段红军说，“所谓的黑板，就是用板条钉起来，刷上黑漆，一到冬天就开裂，裂缝能伸进手指，上课时经常是一边修黑板一边写字。”
　　“‘普九’后学校换了水泥黑板，高兴得我们一天到晚想着为学生写板书。”他说。
　　“现在竟然用上了电子黑板，不光能写字，还能联网，用多媒体教学。”如今， 59岁的段红军靠自学成了“电脑高手”， PS、爱剪辑等软件都能熟练应用，单位很多年轻人都向他请教。
　　一块黑板折射出德州的办学条件特别是农村学校办学条件的今昔巨变。
　　“德州的学校建设先后经历了几个关键时期。”德州市教育局局长张书鹏介绍， 1980到1994年，我市先后投资4.48亿元，基本完成了农村中小学校舍、课桌凳、院墙、厕所、操场、校门“六配套”，城市中小学实现了学校规模、校舍、课桌凳、运动场地、校园环境“五达标”； 1995至1997年，德州地方财政收入分别为4.7亿元、7.4亿元、 9.4亿元，这样艰难的情况下，市县财政3年内共拨出8.578亿元投入教育，征地建设学校并配齐配全教学设施； 1997年12月25日，德州所有县市区全部完成“普九”任务，“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）人口覆盖率达到100%。
　　“普九”后，德州教育事业稳步提升，进入了快速发展期。但之后相当长的一段时间里，学校建设基本没有新建和改扩建。教育发展不均衡、薄弱学校条件差、大班额等问题开始凸显。
　　教育是最大的民生，教育均衡是最大的社会公平。为了解决不均衡等问题， 2014年开始，德州把义务教育作为重中之重，部署实施了县域义务教育均衡发展工程，加大投入全面改善义务教育办学条件。“‘普九’解决了学有所教的问题，我们推动的‘全面改薄’和化解大班额是为了实现学有优教。”张书鹏说。为此，德州教育人锐意进取，开始了一系列实践。
　　资金不足怎么办？鼓励各县市区根据自身特点，搭建多元化学校建设融资平台。乐陵采取由建筑公司垫付资金，竣工后再分3年按照4∶3∶3比例付清款项的“433”模式，顺利启动了学校建设项目；禹城选择了PPP方式，投资3.4亿元，实施了10所乡镇学校、 4所城区学校的新、扩建，总建筑面积达17万平方米，这一做法被省财政厅在全省推广，成为全国第三批PPP示范项目。
　　土地紧缺怎么办？德州市成立学校建设指挥部，财政、国土等多部门联动，并对各部门工作建立督查考核问责机制，加快了学校建设进度。
　　师资紧张怎么办？德州在建立教师“退一补一”长效机制的基础上，采取核编增人、建立临时编制专户、招聘后备教师、政府购买服务等办法， 2014年以来招聘教师1万余人，占义务教育阶段教师总数的20%，本科以上学历教师的比例由2014年的40%增加到现在的53%。
　　2016年，德州“全面改薄”和解决大班额两项工程累计开工面积达477万平方米，“全面改薄”项目竣工率全省第一。
　　2017年，陵城、乐陵、平原、宁津、庆云、武城、夏津、临邑通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，德州教育整体实现均衡。
　　3年来，德州共投资129亿元，比之前20多年学校建设总投资额还要多，新增学校面积550 多万平方米。如今，德州最好的建筑是学校，最美的院落是校园，农村学校都配备了实验室、器材室、微机室，学生学习生活环境明显改善，城区学校大班额现象逐渐消除，农村教育薄弱等问题得到了有效解决。
打基础——
名师名校是怎样炼成的
　　近日，武城县实验小学语文教师于兰创设的“心语滚动作文法”吸引了北京、上海、天津、浙江等地的教师来观摩，她编著的《小学生心语滚动作文》不仅成为德州部分学校的教材，还推广到全国20多个省市。而在几个月前，德州经济技术开发区德开小学校长孟杰在第五届全国教育改革创新典型案例推选活动中捧回了全国创新优秀校长的奖杯……近几年，一大批德州的名师名校长在省级、国家级讲台上介绍德州教育经验，发出德州教育新声音。
　　而在改革开放初期，民办教师是中小学教师队伍的主体,占教职工总数的40%以上，他们整体学历水平低、稳定性差。可经过几十年的师资补充和队伍建设，特别是近几年的名师名校长工程，让德州的教育队伍发生了翻天覆地的变化。
　　“我们的经验就是通过名师培养和教师培训两大工程，在教师整体水平提升的基础上，打造自己的名师名校长队伍，发挥引领作用，推动整个队伍的提升。”德州市教育局副局长莫明峰说，“名师培养实行的是‘一带六’模式。”
（下转T4版）