在党的十九大胜利召开，全国上下学习新理念、谋划新征程、实现新辉煌的关键时期，省委组织部于11月5日至25日组织培训班赴德国学习高端制造业发展。我有幸当选为培训班纪检委员、一组组长，自觉以更高标准、更严要求遵守纪律、认真听讲、深入思考，学到了先进理念、新的知识，现将体会总结如下。
德国之行，所学所感
　　一百多年前，积贫积弱的清政府为改变落后挨打局面，喊出“师夷长技以制夷”的口号，开启了轰轰烈烈的洋务运动，购自德国的定远、镇远两舰，承载着先辈不屈的抗争，结果却以失败告终，没有改变清政府灭亡的命运。一百多年后，时过境迁，我们站在中国共产党带领中国人民实现民族独立、人民解放和国家富强的历史基础上，站在朝着两个百年奋斗目标努力奋进的关键节点上，站在实现中华民族伟大复兴的伟大征程上，怀揣着初心与使命，踏上了“师夷长技以自强”新赴德之路。20多天的时间，深入细致地观察，既看到差距，更看到希望，真切感受到了中华民族伟大复兴的光明前景、中国特色社会主义的伟大旗帜，对中国智慧、中国方案思想上更加认同、行动上更加追随，更有信心、更有决心“师夷长技以自强”，推动禹城发展再上台阶、再上水平。
　　差距来自五方面：一是历史的传承与工匠精神。德国古老建筑数不胜数，每栋都标有建造时间、历史名人居住情况。参观德国航天工业发源地柏林Adlershof科技园时，最古老的风洞仍然保留；在法兰克福学习现代金融业时，住在海德堡古老建筑里面的居民定期粉刷、维护房子，让旧貌换新颜。对历史传承的执着迁移到制造上，就成了对产品质量的不懈追求。正是这种精益求精、精雕细琢“工匠精神”的传承与发扬，保证了德国制造的品质，成为打造百年企业、百年品牌的基础。
　　二是先进生产方式和产业链整合。参观奥迪汽车工厂，98%的生产工序由机器人完成。工业机器人也是由德国本土企业，世界顶级工业机器人制造商之一库卡（KUKA）公司制造。产业链上下游紧密地整合，加强了企业间的协同合作，增强了德国制造的整体竞争力。
　　三是完善的秩序和规则意识。信守法规、讲求标准、活动准时、做事准确，这是德国人最被称赞的品质。正是这样的品质，保证了道路秩序良好，很少堵车或发生交通事故。也正是这样的品质，保证了食品从原材料到成品上架，全部按标准检测，确保了食品安全。
　　四是高度的环保和节约意识。所到之处，几乎看不到一丝裸露的荒地，全部被养护良好的草坪覆盖，甚至许多城市仍有面积广阔的原始森林；在巴斯夫考察时，作为全球最大的化工企业，占地10平方公里（生产区7平方公里、生产服务区和生活区3平方公里）、6万人工作的化工园区干干净净，完全没有想象中化工企业的“脏乱差”。垃圾分类深入人心，参观的欧绿宝（ALBA）公司，专注于固体废弃物处理，用第三代生活垃圾处理技术制造“绿色煤炭”，相比第二代直接焚烧技术，利用率提高30%。
　　五是乡村的田园风光和产城融合。德国小城镇一派田园风光，生活方便、适宜人居，吸引了大量有钱的城里人居住。同时，德国的乡镇不仅宜居，而且宜业，奥迪、巴斯夫、宝马等世界知名企业都依托乡镇而建，创造了大量就业岗位，培育了专业人才，繁荣了乡镇经济，真正实现了产业兴镇，打造了产城融合。
　　先进值得学习，问题值得深思。最真切的感受就是德国有点老了，欧洲有点老了。老旧的城市面貌，以及老龄化、债务危机、政坛混乱等问题，让曾经的巨人步伐迟缓；而移民难民、欧洲分裂、创新不足的年轻人，更拖慢了年老巨人的步伐。反观中国元素、中国品牌成为德国一道靓丽风景线。初出德国法兰克福机场，中国银行、中国工商银行、华为的广告扑面而来；在各大商场，海尔、青啤、格力、美的等品牌均有入驻；在大街小巷，一大批中餐馆随处可见；在信息领域，二维码这样国内习以为常的支付方式在德国却极为少见。正如习总书记说的，世界上没有放之四海而皆准的发展道路。我们专程到马克思-恩格斯广场拜谒，回想共产主义在中国的百年历程，更加深刻地认识到，中国的发展道路，还要由中国人自己说了算；中华民族的伟大复兴，还要靠中国共产党的领导。
　　当前，我们深入学习贯彻落实的习近平新时代中国特色社会主义思想，是真正根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义思想，具有强大的真理力量。我们必须不断强化“四个自信”，旗帜鲜明地走好自己的道路，迎接中华民族的伟大复兴。
回国之后，所思所想
　　制造业是强国建设的重要基础。德国制造业举世瞩目，的确有较多的领先优势。我们必须“师夷长技以自强”，推进制造业向中高端迈进。回国后，围绕制约禹城制造业发展的各种因素，深入挖掘德国制造业上百年经久不衰的真正秘诀，去粕取精、学习提升，希望禹城在国际竞争中站稳脚跟、闯出一片新天地。
　　一要学习立足实际的战略规划体系。在新一轮发展竞争中，德国政府没有盲目跟进中国、美国在信息技术领域的进展，而是充分总结前几次工业革命经验，立足德国制造业发达而信息技术相对落后的现实，扬长避短，创造性提出“工业4.0”概念，以信息技术、物联网技术和制造环节的融合，全力提升高端制造业的质量、效率与灵活性，走出了一条独特而有效的发展道路。当前，禹城正处于加快发展的关键时期，也要围绕自己的优势与特色，保持定力、久久为功，以“四新”促“四化”实现“四提”，推动主导产业转型升级。
　　二要学习覆盖全面的企业培育体系。历史上，德国制造业一直将“规模优势”发挥到极致，西门子、大众、拜耳、巴斯夫等巨型企业集团一直制霸国际制造业制高点。但同时，德国还注重中小企业的培育，中小企业数量达370万家，占德国企业总数的99.6%，涌现出1300余家世界“隐形冠军”，分别为美国和日本的3.57倍、5.94倍。这些“隐形冠军”，在细分领域发挥着举足轻重的作用，成为支撑德国发展的重要力量。与德国相比，禹城企业不够大、不够强、不够专、不够精的问题突出，必须一手抓好大企业引领，一手抓好中小企业发展，快速做大做强企业集群、产业集群。
　　三要学习活力迸发的科技创新体系。持续的技术创新是德国制造业长期保持强盛的根源。在德国，每年的研发投入占国民生产总值的3%，其中企业投入占2/3，政府投入占1/3。如我们参观的巴斯夫集团拥有科研人员8200多名，每年研发投入高达20亿欧元。同时，德国政府的创新投入更多用于支持中小企业，确保了中小企业的繁荣扩张。与德国相比，禹城市近年来虽然高度重视科技创新，取得了一定成绩，但仍存在创新投入低、成果少，创新资源更多聚集于骨干企业，中小企业创新意识不强等问题。
　　四要学习业态完善的园区成长体系。我们参观的柏林Adlershof科技园，以“五城联动”的有机生长模式推动发展，打造了以光伏和可再生能源等六大产业研发体系为主的科技城、以洪堡大学科技类院系为主的高教城、以原东德广播电视台为基础的传媒城、以柏林创新中心等四大孵化器体系为主的创业城、以建筑节能和能源转型为核心的柏林州未来城，加速器、企业工厂、孵化器等各类平台完善，成为欧洲创新竞争力前四的园区。相比之下，禹城的高新区虽然晋升为国家级，但在创新体系培育、产城融合等方面仍存在许多不足，未来仍需借鉴提升。
　　五要学习产学结合的人才培养体系。人才是企业和社会发展最核心的资源。德国不仅重视高端人才培养，同时更加重视一线技术人才的培养，创新打造了以就业为导向，企业为“一元”、职业学校为“另一元”的“双元制”职业教育体系，以及以升学为导向的“立交桥”式职业教育体系，为企业源源不断地输送高素质技术工人。同时，较高的收入，也让工人工作更加安心、更有干劲。相比之下，禹城产业工人技能素质不高、理论与实践脱节、流动性大，成为制约制造业发展的因素之一。
未来发展，所谋所划
　　当前，随着《中国制造2025》国家战略的深入实施，我省新旧动能转换工作的快速推进，为禹城发展高端制造业提供了难得机遇。面对这一历史机遇，禹城更应奋发有为、乘势而上，放大优势、补齐短板，紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，全力建好新旧动能转换试验区，推动制造业不断向中高端迈进。总结借鉴德国发展经验，结合我市实际，有如下思考和谋划。
　　牢牢把握思想主导权，实现紧跟核心、继续前进。联想党的十八大以来取得的历史性成就，再看德国的政治混乱导致的社会动荡，更加认同，要想平稳快速发展，必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走好中国特色社会主义道路。全面增强政治意识。自觉按照新党章要求，按照党中央要求，按照省委和德州市委要求，履职尽责、令行禁止。当前，要重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真谋划准备“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力，确保学出一份忠诚、学出一份担当。全面加强队伍建设。坚持正确选人用人导向，一切出于公心选干部，一切为了事业选干部，一切按照规矩选干部，真正把组织放心、干部服气、群众认可的好干部选出来、用起来。健全正向激励机制，按照“三个区分开来”要求用好容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。全面筑牢基层基础。坚持党建“项目化”管理，深化城市区域化党建、社区专职工作者、村级审计督查、城乡网格化管理等工作，明确重点、压实责任、严格考核，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。全面推进从严治党。把党的纪律挺在前面，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、健康清朗的政治生态。
　　牢牢把握产业主攻点，实现有序接续、提质增效。产业是推动新旧动能转换的主抓手和着力点，必须坚持质量第一、效率优先，提升传统产业、培育新兴产业，提高实体经济的质量、效益和竞争力。推进产业链条重组。围绕新常态下的新需求、新变化，整合生物医药、绿色食品、装备制造等传统优势产业，延伸产业链、提升价值链、整合技术链，建设“大健康产业城”、全国高端装备制造业基地，推动企业增品种、提品质、创品牌，实现高端化、智能化、国际化。把握新能源、新材料等战略性新兴产业，打造一批瞪羚企业、独角兽企业等“隐形冠军”，加快培育新的经济增长点。推进开放模式重塑。以更强的争先意识、忧患意识，更大力度抢抓京津冀协同发展等政策机遇，把准京津、济南产业转移新动向、企业布局新趋势，确保对接成效。坚持专人专业，以产业组织的理念推进招商引资，围绕产业链条的薄弱环节，有针对性地寻找目标企业、引进先进技术，实现产业链断层缝合、空白填补、结构调整。抢抓保龄宝、龙力在香港设立公司，以及通裕对接德国西门子、鲁樱对接比利时焙乐道、向阳坡对接德国巴斯夫等有利契机，更加积极主动融入“一带一路”战略，确保进出口20%以上的增长态势。推进产业跨界融合。推进制造业与互联网融合，把互联网融入传统产业的车间工厂、研发和销售环节，创立盈利新模式，迸发发展新活力。推进制造业与服务业融合，实现服务业制造化和制造业服务化，全面提升产品附加值。推动农业“接二连三”，重点推进维多利亚二期万头奶牛牧场、温氏高档养殖产业化等现代农业项目，全面提升农业供给质量和效率。推进健康规范发展。 2017年，随着环保政策的落实，一批落后产能被清退，行业竞争更加规范，仅木糖醇就由1.7万元/吨提至3.3万元/吨，行业活力大增。今后，将更加规范行业竞争，以更为严格的环保、安全、质量标准，严控落后产能，让中小企业充分享受健康、有序的竞争环境。更加规范企业架构，以股改工作促进现代企业制度的建立，确保百龙创园2018年主板上市。更加规范政府行为，推进“放管服”改革，加快转变政府职能，深入实施“进解促”活动、“三航计划”，打造审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优的“三最环境”。
　　牢牢把握创新主动力，实现优势提升、全省领先。创新是禹城发展的关键所在、灵魂所在，也是推动新旧动能转换的第一动力。禹城必须不遗余力地巩固在全省的创新领先地位，持续放大优势、引领发展。培育创新大园区。全力打造创新区、加速器、高新区“龙型”产业发展带。其中，打造德州科技创新引擎中的引擎，高标准建设运营投资28.5亿元的中央创新区核心区，先期推进创新中心、工业技术研究院建设，确保2018年投入使用；远期争取山东大学、齐鲁工业大学等大学分校进驻。用工业地产方式，引进专业创新加速器。推进高新区“三次创业”，投资16亿元建设高新区综合服务中心。提升创新大平台。汇聚更多孵化器、技术转移中心、成果转化平台，管好用好禹创中心，助推理想空间省级科技企业孵化器、中科禹享省级众创空间晋升国家级。结合国家高新区中央创新区建设，重点推进山东大学生物工程、石墨烯以及山东中医药大学大健康产业化服务平台运转，构建汇聚智慧农业、智能装备制造、生物医药、生物基材料、晶体材料、石墨烯材料等前沿交叉领域的技术研发转化体系。搭建创新大联盟。坚持需求导向和产业化方向，持续强化与中科院、山大等与我市产业关联度高的高等院校的战略合作，支持建设壮大现代生物、健康医药、装备制造、新能源、新材料等方向的技术创新联盟。释放创新大才华。加强企业家人才队伍建设，培养造就一批国际化、职业化、现代化的企业家群体，持续提升他们的技术创新、管理创新和商业模式创新能力。加强科技人才引进，完善引才政策、掌握人才需求、扩宽引才渠道、优化留才环境，确保在禹人才锐意进取、全情投入、潜心研究，取得创造性、引领性成果。弘扬“工匠精神”，引导职业技术院校在专业设置、课程安排、社会实践等方面与制造业发展需求有效衔接，为企业源源不断提供“现代工匠”。
　　牢牢把握城乡主平台，实现温馨温暖、宜居宜业。城市是承载发展的载体，要建设一个更加温暖、更加宜居、更为宜业的特色小城市，不断拓展发展空间、增强发展后劲。强化顶层设计。统筹空间、规模、产业三大布局，高标准制定规划，给未来发展留足空间，确保主城区有效承担起聚集高端要素、发展高端产业、创造就业岗位、承载农民转移功能，各乡镇有效承接城市基础设施、公共服务向乡村的延伸。推进城市建设。继续高标准推进中央创新区核心区、大禹水生态新城、火车站片区、徒骇河片区建设，推动我市由“泺清河时代”向“徒骇河时代”的历史性转变。大力度加快棚户区改造，确保棚改安置工作任务如期保质保量完成。保持查违拆违的高压态势，坚决把违法建设消除在萌芽状态。完善城市功能。进一步加强供水供热供气、污水处理、道路交通等基础设施建设和改造力度，提升城市承载能力。进一步加强公用服务设施建设，重点加强教育、医疗卫生、文化等领域投资，建设一批过街天桥、街边绿地、停车场等便民设施，让群众生活更方便、更舒心、更美好。建设特色小镇。大力实施乡村振兴战略，抢抓房寺镇入选全省三个中德鲁巴合作特色小镇之一，与德国巴伐利亚州开展深入合作的有利机遇，全面学习德国特色小镇建设经验，打造建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代美丽乡村。维护生态底色。把生态建设摆在全局工作的突出地位，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，大力改善环境质量，全力推进生产生活方式绿色化，严惩环境违法违规行为，让禹城的天更蓝、水更清、环境更优美。
　　□德州市政府党组成员，德州高新区党工委书记、管委会主任，中共禹城市委书记 张安民