自7月下旬起，我市出租车司机有了一份诚信档案，违章违规会扣分，做了好事则加分，实行两个多月来，效果初显——
　　10月28日，市交通运输局出租科，一名出租车司机因拒载被处以200元罚款并扣10分，这10分将被记入他的诚信档案。 “扣了这么多分，以后可不敢违规了。 ”当事司机后悔地说。
　　自7月下旬起，我市的每一位出租车司机都有了这样一份诚信档案，违反行业规定会扣分，做了好事则会加分。我市通过建立并细化驾驶员诚信考核和不良记录制度，以期治理出租车市场中的种种乱象。

出租车司机有了“紧箍咒”

　　拒载、不打表、乱收费……混乱的出租车市场一度让人牢骚满腹，作为服务行业，驾驶员的素质在很大程度上影响了行业的服务水平。由于行业准入门槛低、流动性大、人员结构复杂，出租车驾驶员鱼龙混杂，水平参差不齐。
　　“只有解决了驾驶员服务意识淡薄的问题，出租车行业乱象才能得以根除。 ”市交通运输局道路运输处出租科科长陈锋说。为了真正管住“人”，去年9月，我市自主研发了道路运输信息管理系统——出租汽车子系统，将出租车司机的信息纳入数据库。
　　“之前由于信息掌握不全面，有些出租车司机甚至不知道除了交警外，还有其它部门对其进行监管。 ”陈锋说，纳入数据库管理后，谁的服务好，谁的服务差，从数据库里调出信息，一目了然。
　　为进一步细化这项工作，今年7月下旬，我市健全了出租车驾驶员诚信考核体系和 “不良记录”制度，在出租车行业全面实行“黑名单”制度，对出租汽车及驾驶员的违章违规行为，除按照相应法律法规处罚外，还录入数据库。
　　“就好像头上有了 ‘紧箍咒’，一摸方向盘就想着可不能扣分啊。”出租车司机孙师傅称，自从知道自己的行为会被以“分”量化后，顿觉压力增大，“以前被投诉，处理完了就完了，现在实行累积扣分，扣得多了可是要丢饭碗的。 ”

细化责任，清除“害群之马”

　　孙师傅的压力来自于《德州市出租汽车行业质量信誉考核办法》，它对出租汽车企业和驾驶员服务质量信誉指标、内容、标准等作出了具体而明确的规定。每名驾驶员基础分值20分，出现违章违规，将被处以1到20分不等的处罚。根据相关规定，扣分达到一定分值，将被列入“黑名单”，遭遇“回炉”培训，甚至清出驾驶员队伍。
　　为保障考核落到实处，实行“一违三记”，即出现违章违规，企业、车主、驾驶员分别记账，驾驶员的行为直接与公司考核挂钩。“这无疑增大了公司的管理责任。 ”市出租汽车公司业务负责人程兆彬坦言，行业诚信体系建立起来后，出租车公司同样感到压力大增。
　　“但这是好事，增强了对驾驶员的约束力，有利于行业规范。 ”程兆彬称，自己在出租车行业工作20多年，以前由于管理松散，驾驶员私下层层转包现象常有，很难掌握相关信息，一旦出事，查都不好查。 “有了诚信档案，虽然压力大一些，但事事都能责任到人，公司也好管理了。 ”
　　“市场规范了，干得更踏实了。 ”孙师傅称虽然现在压力增大，但“早该这么做”。他认为有了诚信档案，不仅能够清除行业中的“害群之马”，提升职业形象，而且无形中提高了准入门槛，自己的饭碗成色更足了。

　　持续“下药”，长效机制求根治

　　冰冻三尺非一日之寒，出租车行业乱象由来已久，整顿年年有，每每重拳出击，却总是治标不治本，风声一过，问题照旧，一份诚信档案，就真能止住出租车行业乱象吗？
　　“整顿出租车行业，提高驾驶员的服务水平是一项系统工程，需要不断健全完善相关的考核办法和体系。”陈锋称，建立诚信档案就是希望形成长效机制，不断细化对出租汽车行业的管理，这是一个持续的过程，只有将管理落实到位，才能达到根除问题的目的。
　　作为细化管理的重要一环，11月份全市出租车公司将安装信息管理系统，并进行人员培训，帮助企业随时掌握车辆、驾驶员的信息，将责任落实到每辆车、每个驾驶员。
　　“短期内可能成效并不明显，等到年底考核，真正有人受到处罚，甚至丢了饭碗的时候，诚信档案的震慑力才能真正体现出来。 ”陈锋表示，规范行业经营行为，全面提升行业服务水平，要追求长久“疗效”，不断完善出租车行业诚信体系建设，常念“紧箍咒”。
　　“这两个月，与以前相比投诉少了约有三分之一。 ”在程兆彬看来，投诉量降了，市民满意度提升，驾驶员的不规范行为少了，诚信档案的效力已初步显现。
□本报记者王倩倩