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导弹加橄榄枝朝鲜频打软硬两手牌



  “结束南北敌对状态”、日朝达成政府间协议、派拉拉队赴韩参加亚运会……今年以来,朝鲜连续释放开放和缓的外交信号。但在试图通过外交提升国家形象、推动经济发展的同时,朝鲜最高领导人金正恩频繁视察前线哨所,并亲自指导导弹发射,又展示出朝鲜的军事强硬一面。在对外开放和军事示强之间,朝鲜频频打出“软硬”两手牌。

连续释放外交和缓信号

  与去年切断军事热线、关闭开城园区的强硬姿态不同,今年,朝鲜方面屡次提议结束朝韩敌对关系,展开外交公关。
  6月30日,朝鲜以国防委员会的名义向韩国发出“特殊提议”,要求韩国自7月4日零时起,停止一切针对朝鲜的“敌对行为”,还要求韩国和美国在即将举行的仁川亚运会期间取消 “乙支自由卫士”联合军演。
  国防委员会是朝鲜最具实权的部门,朝方以国防委员会名义向韩方发出特别提案,意义非同一般。
  在提议遭到韩方拒绝后仅数天,朝鲜7月7日又发表最高级别的政府声明,呼吁朝韩结束目前的敌对状态。朝鲜呼吁韩国全面停止军事演习,结束中伤和诽谤;还时隔9年宣布将派遣体育代表团和拉拉队赴韩参加仁川亚运会。
  不过,朝鲜也在声明中强调,朝鲜的核武器并非是半岛统一的障碍,而是抵抗外敌入侵、维护半岛和平的保障。
  韩联社称,“共和国政府声明”是朝鲜发布的最高级别声明,这是自金正恩执政以来朝鲜首次发表“共和国政府声明”。此举将有助于营造融洽的民族气氛和改善朝韩关系,同时以此为契机,朝韩可对外界展现朝鲜民族实现统一的意愿。
  在试图与韩国改善关系的同时,朝鲜还向日本低调伸出“橄榄枝”。今年5月,朝鲜和日本举行了最有成效的政府间会谈——朝方同意对日本人遭绑架问题进行全面调查;而日方则以解除部分对朝制裁作为回应。
  “日朝走近是互有需要,”中国国际问题研究所研究员杨希雨指出。 “朝鲜可以通过朝日关系来撬动对美关系和对韩关系。 ”

频频展示军事实力

  在朝鲜对韩国发出和缓信号的同时,仍不愿放弃“核遏制力”这一武器。“朝鲜是具有诚意的,但是有一个潜在的前提条件,就是要继续研发核武器。 ”杨希雨说。
  在6月30日的 “特别提议”中,朝鲜称韩方把“核遏制力”当作问题、诽谤朝鲜“经济建设和核武力建设并行路线”,有害无益。
  强调不放弃核武器的同时,朝鲜最高领导人金正恩近期也频频视察前方哨所,对外展示朝鲜军事实力。 6月以来,金正恩不仅指导炮击训练、陆海空三军演习,观看新研发的导弹发射外,还视察了朝鲜最新型潜艇。
  在金正恩指挥下的导弹或火箭弹的发射,让韩国军方更是绷紧了神经。 6月底以来,朝鲜在不到半个月的时间内进行了四次导弹或其他飞行物的试射。其中一次为“尖端超精密化战术试验导弹”,金正恩对试射结果非常满意。这种军事震慑力,无疑增加了朝鲜在朝韩对话中的筹码。
  对于朝鲜不断发射导弹的原因,韩军一位消息人士分析称,朝鲜有可能是采取 “和战两面战术”(一方面强调对话,一方面发起军事行动的战术),展现其拥有随时随地可发射导弹的能力。
  而杨希雨认为,朝鲜之所以表现强硬的一面,目的是反制韩美军演。朝鲜呼吁美韩至少在亚运会期间停止军演却遭到拒绝,这种情况下,朝鲜也采取了强硬的姿态,包括试射导弹和举行其他军演活动等。但是,朝鲜总的基调还是要对话和缓和关系的。

能否开拓新局面?

  不过,无论是营造和缓氛围,亦或展示军事实力和“核遏制力”,朝鲜提出的经济建设和核武力建设并行路线其实并没有太大的改变。朝鲜期待的,是在国家安全无虞的情况下,尽快推动经济发展。但日本尚未解除大部分对朝制裁,韩国也多次拒绝朝鲜提议,美韩军演难以停止,目前看来,要打开外交新局面,为经济发展添砖加瓦,朝鲜尚有很长的路要走。
  金正恩执政后,朝鲜加大了旅游业的投入,希望通过此举吸引外汇,试图改变外界固有的“封闭国家”的印象。
  有旅行社消息称,朝鲜有意重新开放部分国内航线,以推动旅游业发展。
  日本解除部分对朝制裁,也从另一方面缓解了朝鲜的财政压力。日本对朝汇款限制放宽后,朝鲜将可以得到来自在日朝鲜人的更多资金。分析认为,朝鲜对日外交的最终目标是获得大规模经济援助,但根据2002年 《日朝平壤宣言》,获得援助须实现邦交正常化,距离这一目标仍有距离。
  杨希雨亦指出,朝鲜的基本政策是营造稳定的外部环境,积极开展经济建设。之所以频繁发射火箭炮,是为了向美国和韩国施加压力,促使美韩回到对话轨道上来。但这一目的,其实尚难实现。
  “如果一边强调对话,一边进行军演,在客观效果上很难让对手就范。在朝鲜半岛这样一个高度敏感对立的地区,任何的示威只能起到适得其反的效果。 ”
据《中新网》

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【第 15 版:看天下】
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