鲁权屯镇依靠玻璃钢中央空调产业支撑起城镇化。
眼下,武城县新型城镇化建设已渐入佳境:基础设施配套不断完善,拓展延伸了新型城镇建设框架;工业项目不断集聚,以产业化推动城镇化的思路逐渐清晰……
“推进城镇化的核心因素是‘人’,最重要的实现途径是‘进城’。我们以降低城镇化门槛为切入点,不断完善城市功能,统筹推进城镇群组团发展,努力打造全域城镇化的实验区。”市委常委、武城县委书记张传忠说。
组团再造 “新城”
在武城,一张崭新的 “五位一体”城镇化建设画卷正徐徐打开:县城不再局限于城区,4个乡镇正组团向县城中心靠拢,鲁权屯南融、甲马营西进、李家户北靠、武城镇东移……一个集纳30万人口、近100多万平方公里的新县城正显露雏形。据了解,武城县已经新建改造了12条城乡公路和19公里的雨污管网,而与之配套而起的金融大厦、妇幼保健大厦也将大大提升城市功能。
“这里将是一座 ‘城中之城’!”在武城运河文化城市综合体项目现场,一位项目负责人指着规划图告诉笔者。据了解,这一综合体项目围绕着区域内丰富水资源做足了文章——文昌湖、贝州湖及漕运码头 “三大湖”点缀在综合体之内,打通后的几条景观河,将形成环绕城市综合体的新水系,三湖一环水,既彰显了武城深厚的文化底蕴,又不失生态底色。这只是武城县在建的城市综合体之一。
今年,武城县全面启动了三大城市综合体建设,在功能、体量、风格上既彰显武城的文化底蕴,又更体现生态底色,“城市综合体不是简单的城建项目、住宅建设,而是一种具备现代城市功能的 ‘城中之城’。我们要给子孙留遗产、不给后代留遗憾。”张传忠说。
用产业强壮城镇筋骨
在老城镇3.5万常住人口中,有一半以上都是外地客商,老城镇按照纳税与投资额的多少,采取优惠购房、实物奖励等措施,吸引外地客商在镇上安家立业;而在邻近的鲁权屯镇,依靠玻璃钢、中央空调等特色产业,成为人气聚集的经济强镇。据鲁权屯镇党委书记田志清介绍,该镇每天吸引近4000多河北人往来上班。
打造邻边经济示范区只是武城县构建现代城镇的举措之一。武城县有近二分之一的边界线与河北省相接,8个镇街有4个与河北隔运河相望,这带来的不仅是机遇,也是挑战。面对周围针对邻边地区不断出台的优惠政策,武城提出发展“邻边经济”。
武城县县长王胜强说:“邻边经济是‘虹吸经济’,具有吸纳生产要素的海绵效应和商品流通、产业辐射的泵压效应。发展邻边经济,能吸引大量人流、物流、资金流,进而加快了城镇化步伐。”
离开产业支撑,城镇化就是无本之木。武城县立足各乡镇特色产业,夯实了城镇化发展的基础。鲁权屯立足玻璃钢、中央空调等优势产业,出台了土地支撑、财政支持项目建设等5项政策18条具体措施,通过强权扩镇,全力加快推进鲁权屯镇向小城市跨越;四女寺镇,通过抓好风景区、市南经济开发区和新城建设,加速了人口等要素集聚,提升了旅游名镇的影响力。春节期间,位于四女寺镇的运河古镇文化风景区依托礼孝文化和运河风情,重点开发了祈福游、孝文化修学游等系列文化休闲旅游产品,每天的游客络绎不绝,日均接待2000人次。
此外,在城镇化和两区同建过程中,武城县按照商贸、加工、种植、养殖、休闲旅游等五大类型打造工业园区,最大限度发挥园区造血功能,提供就地城镇化的产业支撑。在鲁权屯镇的腾鲁、宋王庄等社区,镇政府引导社区居民成立玻璃钢、中央空调配件市场,成功吸纳企业10余家,新增沿街门店800余家,盘活当地产业资源,村民人均纯收入实现了翻番。
完善服务提升城镇功能
家住县城西侧甲马营镇的沙通海在鲁权屯镇打工,每天骑电动车上班,不仅花费时间,还担心安全,特别晚上下班回家时,路特别不好走。“县里刚闭幕的经济会上提出,鲁权屯镇直通县城的宏海路南延工程6月份就能竣工通车了,以后上班可不用绕个大圈子了,15分钟就能到,太方便了。”
沙通海即将成为武城县在城镇化建设当中加强基础设施建设的受益者之一。去年以来,该县加大对城镇的基础设施、配套设施的投入,加速了城镇的现代化进程,模糊县城和乡镇的界限,为农民进城务工、生活提供了更多选择和舞台,也为城镇化的进一步发展提供了必要的人力支撑和人才保障。
与此同时,武城县着力构建县、镇、村三级联动的服务体系,加强城乡道路一体化、城乡供气一体化、城乡环卫一体化基础设施建设。不仅如此,卫生院、养老院、幼儿园、小学、信用社等民生配套设施,已成为各镇街的基本配置。公共服务提升吸引了大量农民向城镇迁移,全县镇驻地常住人口达到9万人,年均增长12%。
“今年,我们将配合德商高速公路建设,做好德商高速西连接线、四女寺出入口、龙四路改造的争取工作,做好省道318线东段改建、省道254线中修,提升道路畅通水平。同时,抢抓运河通航的机遇,加大争取力度,确保在四女寺建设运河德州港,实现‘水陆通畅、内外循环’的交通格局。”王胜强说。□本报通讯员 王召华 王玉磊 李淑冉
城镇化要能支撑起城市梦
进城,是无数农民的梦想;城镇化,是中国未来几十年最大潜力所在。但是,如果农民进城后,相对应的承载力没有及时跟上,造成基础设施不足、公共服务落后、人气低落,城镇化就会失去持续发展的动力,沦为“空城”“鬼城”。
在发展城镇化过程中,绝不能忽视“人”的存在。人的城镇化是城镇化的核心,权益保障和产业支撑是其最重要的支撑点。
武城县不是简单地将农民推上楼房了事,而是推动产业支撑、人居环境和生活方式等方面由“乡”到“城”的根本转变,契合了十八届三中全会关于 “推进以人为核心的城镇化”的发展要求,有效促进了城镇化均衡、协调、可持续发展,承载起了进城农民的安居梦、创业梦和市民梦。
□任立松