火车站站前广场改造现场。任立松摄

　　■火车站地下广场仅是我市开发地下空间的冰山一角。如果“地下德州”的战略构想得以实现，神秘而广阔的地下空间有望成为德州生存与发展的下一道前线
　　■根据规划，到2030年，我市地下空间总建筑面积将达到600万平方米
　　■开发利用地下空间的效果一举多得：它可以提高城市土地的利用效率、实现人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染和改善城市生态环境
　　6月19日，在运转了半个世纪之后，德州老火车站驶进重建的站点。在整个重建工程中，最引人注目的当属2.7万平方米的站前广场项目。
　　根据项目规划，改造工程将彻底改变站前广场的现有布局。除了重塑地面广场，改造之手还将入地6到7米，于地表之下再建一个广场。地下广场大半部分空间将用于建造商铺，其余空间用于建设地下交通核。据了解，该工程将于明年9月底完工。
　　这是一种将城市移入地下的尝试，它将使紧俏的站前土地资源在三维立体范围内实现倍增。
　　事实上，这不过是我市开发地下空间资源的冰山一角。2010年，市人防办就提出了“地下德州”的战略构想。如果这一构想得以实现，神秘而广阔的地下空间有望成为德州生存与发展的下一道前线。交通、商场、车库、公共空间都将在地下延伸，地下设施将于地面设施相连接，地下地上合二为一，德州变身“双层城市”。

开发第二空间

　　将城市的部分设施移到地下，并不算什么新鲜事。上世纪70年代，我市就兴建了一大批人防工程。如今，这些设施皆已废弃不用。进入80年代，商业理念渗透进人防工程，一些地下商场、家居卖场、地下车库开始涌现。火车站广场东南角也曾建有地下商场——迎宾娱乐城，现在仍在使用。
　　不过，在建的火车站地下广场将远远超过1100多平方米的迎宾娱乐城。根据规划，新建的地下广场面积将达到2.2万平方米，相当于20个迎宾娱乐城。
　　新建的地下广场由两大主体部分构成。一部分是占地近7000多平方米的地下交通核，包括出租车、私家车两个停车场和车辆通道；另一部分是占地近1.5万平方米的商业区。
　　地下广场与火车站出口相连。届时，乘客从站台下来，将直接进入地下广场。地下交通核将承载起分流乘客的作用：有车一族被分流到私家车停车场，打的乘客被分流至出租车停车场，步行旅客还可以进入人行通道。
　　商业区将被电影院、游乐场、购物中心、美食广场等占据，火车站巨大的人流资源将在这里完成进入德州后的第一次消费。
　　兴建地下广场的效果显而易见：在地下延展的商铺既不占用紧俏的站前土地，又最大程度上开掘了车站巨大的人流、物流资源，促进了商贸业发展；同时，站前繁忙的交通也将被引入地下，站前街或将告别拥堵时代。
　　其实，在我市许多在建的地下空间开发项目面前，2.2万平方米的火车站地下广场只是一个“小个头儿”。
　　京沪高铁德州站站前广场人防工程建筑面积达8.4万平方米，建成之后，可以实现客运站、公交站、社会停车场和出租车停靠站等多种交通设施的全覆盖；德州东北城项目地下空间开发利用面积更是多达150万平方米；德州市防空防灾应急救援指挥中心综合工程将把地下空间开发深入地下负三层，开发深度将达到18米。
　　而根据市人防办的规划，未来3到5年，我市地下空间开发利用面积将达到300万平方米。

提速进军地下

　　种种迹象表明，我市开发利用地下空间的进程在悄然提速。
　　自2008年以来，我市密集编制了《德州市人防工程建设规划》、《德州市地下空间开发利用规划》、《德州市高铁新区地下空间暨防空防灾控制性详细规划》和《德州市大社区、城市综合体地下空间暨防空防灾控制性详细规划》。根据规划，到2030年，我市地下空间总建筑面积将达到600万平方米，意味着在未来的15年之内，我市地下空间开发面积每年将以 200%的增长速度扩张。
　　提速是为了真正担负起国家赋予的“试点”重任——2011年，国家人防办确定在全国5个城市开展经营性人防工程规模化开发利用、集团化连锁经营、集约化投入产出和一体化建用维管有关问题的研究试点，德州与沈阳、济南、成都和昆明一同入选。
　　如何运用“市场之手”开启地下空间资源的利用大门，将率先在试点城市成为显学。根据试点要求，我市将探索人防工程规模化开发利用、集团化连锁运营、集约化投入产出和一体化建用维管。包括如何实现地上地下公共场所、交通设施的互联、共享；如何让知名企业参与到地下空间开发的投资、经营和利益分配等。
　　火车站地下广场的开发，是将“市场之手”引入人防工程的成功案例。据市人防办相关负责人介绍，火车站地下广场的商业区部分由国内某知名地产开发公司投资兴建，商业区具备了“平战结合”能力，既战时可以用作人防工程，平时可以用于商业经营。
　　地下广场的建设还刷新了我市地下空间资源开发的历史——它是全市第一宗获得产权的地下空间。
　　值得注意的是，虽然开发商拥有了地下空间的产权，但是地上部分的产权仍旧属于市政府。这打破了我市一块地只能出让一次使用权的局面，将实现地上和地下同时利用，从而有效提高土地利用效率；更为重要的是，社会资本拥有了地下空间的产权，将可以名正言顺地进军地下空间，推动我市地下空间开发进入市场驱动、内生增长、集约发展的轨道，我市地下空间开发规模也将进入快速增长期。

地下空间开发的黄金期

　　一定程度上说，开发利用地下空间资源是城市发展的大势所趋。
　　随着城市中心地带的土地开发殆尽，有必要把有碍于地面环境的、占据地面空间的、非大量人群直接使用的城市功能性设施科学有序地转入地下，腾出更多空间留住绿地蓝天。
　　开发利用地下空间一举多得：它可以提高城市土地的利用效率、实现人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染和改善城市生态环境。
　　当前，我市地下空间开发主要以建设地下停车场为主——新开发的小区几乎都配备了一定规模的地下停车场，以纾解小区停车位不足的紧张局面。
　　而如何在此基础上建设起地下商场、停车场等地下综合体项目，将成为我市下一步开发地下空间资源的重点。
　　可以预期，随着我市地下空间资源开发渐入佳境，地下空间资源将成为社会资本注目的新“蛋糕”。其实，社会资本青睐地下空间早已不是秘密：发达地区已经有很多开发商意识到了地下空间资源的投资机会，正在抢占地下空间。地下空间资源将迎来开发的黄金机遇期。
　　对于我市而言，在新一轮地下空间开发热潮中，如何抓住发展机遇，合理利用自身地下空间资源，实现商业开发的有序进行，将是一个不得不思考的现实问题。
□本报记者 任立松 见习记者 尹晓燕 王倩倩 本报通讯员 连大斌