山东有研半导体材料有限公司生产车间

曹村小学校园

改革后的行政审批部迅速进入角色，聚焦主责主业

编者按编者按在全市上下掀起深入学习贯彻市在全市上下掀起深入学习贯彻市第十六次党代会精神之际第十六次党代会精神之际，，德州迎来市十九届人德州迎来市十九届人大一次会议大一次会议、、市政协十五届一次会议市政协十五届一次会议。。会议期会议期间间，，我区的市人大代表我区的市人大代表、、政协委员将立足经开区政协委员将立足经开区实际实际，，结合本职工作结合本职工作，，谋良策谋良策、、谏铮言谏铮言，，共商全市共商全市发展大计发展大计。。22月月2525日日，，围绕政府工作报告中提到围绕政府工作报告中提到的几项重点工作的几项重点工作，，记者对部分代表委员进行记者对部分代表委员进行采采访访，，记录下了他们的感悟体会记录下了他们的感悟体会。。敬请关注敬请关注。。　　记者李榕本报通讯员赵庆川
　　政府工作报告提出，坚定不移强化科技创新，攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业。
　　“创新是第一动力，德州良好的营商环境，为企业提供了很好的发展机遇。”市政协委员、山东有研半导体材料有限公司常务副总经理刘斌，对报告中多次提到的“创新”一词感触最深。作为一家始终把科技创新放在发展全局核心位置的企业，有研每年研发经费的投入占到总销售收入的5%以上。科技创新激活了企业的发展动力：从2018年落户经开区，2019年动工，2020年通线量产，到2021年满产运行，有研一次次刷新“德州速度”。
　　但企业在发展中仍面临创新机制不够健全、高端人才引进难度较大等问题。“没有人才优势，不可能有创新优势、科技优势、产业优势。”刘斌说。为此，今年“两会”上，他提交了一份《创新引领，进一步加快新旧动能转换》的提案。他建议，在现有政策基础上，政府层面可从引进高端人才、激发企业科技创新动力、增强企业核心竞争实力、培育企业品牌做优做强等方面进一步加大力度。比如，在激发企业科技创新动力方面，进一步加大政策精准支持力度，营造良好科技创新环境。在引进高素质科技人才方面，鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地，吸引德州本地生源的高才生返乡就业。
　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。回顾德石股份的发展历程，60多年来我们不断在做一件事——科技创新！”市人大代表、德州联合石油科技股份有限公司董事长程贵华说，此次政府工作报告中有很多科技创新方面的内容，包括建设创新创业共同体，打造应用研究、成果产业化全过程创新链条等，这充分彰显了政府持续发力提升科技创新能力的决心。“这些内容既直面问题，又指出思路，更充满干劲，特别提气！”程贵华说。
　　为进一步促进企业创新发展，程贵华建议，制定出台鼓励企业攻关核心技术、保护创新成果、培育创新品牌的政策措施；引导企业加快研发平台建设，打好关键核心技术攻坚战，鼓励企业推广应用自主创新技术；引导企业与京津科研院所、高等院校建立合作关系，引进优质人才资源、创新要素。程贵华认为，今后企业应贯彻落实好政府工作报告精神，推进企业自主创新，增强企业市场竞争力，以科技创新抢夺“C位”。“我们有决心、有信心加快技术创新的步伐，为经开区的经济社会发展作出新贡献。”程贵华说。
　　记者刘潇本报通讯员赵庆川
　　今年“两会”，“高质量发展”成了人大代表和政协委员提到的“高频词”，如何确保教育高质量发展？政府工作报告提出，推动教育高质量发展，强化市级统筹，深化评价制度改革，推行集团化办学等模式，加快中心城区、县域优质教育资源均衡共享。
　　百年大计，教育为本。这其中，“均衡”二字分量很重。市政协委员孟杰对此感触颇深，去年8月，他调任长河教育集团担任校长，成为集团化办学的见证者。“成立教育集团后，长河小学作为结对帮扶学校，将学校成熟的管理模式、先进的育人理念带到东七小学，改变了原有学校‘老破小’的面貌，推动教学水平全面提升。”孟杰说。
　　孟杰认为，乡村小规模学校是我国教育体系的“神经末梢”，它的发展不容忽视。“目前，乡村小规模学校普遍资源不优、质量不高，与人民群众对优质教育的需求尚有差距。因此，走好集团化办学之路，办好乡村小规模学校，必须坚持问题导向、需求导向、目标导向，做到合理规划、精准施策。”孟杰建议，通过建立集团教育体的方式，以“城市带农村”“大校带小校”“强校带弱校”，实现管理机制、教育资源、办学成果共建共享，推进姊妹学校一体化办学、协同式发展。同时，要结合“小校小班”特点，立足地域特色，打造一批“小而全”“小而美”“小而精”“小而特”的乡村小规模特色学校。
　　2019年以来，我区大力推行教育集团化办学模式，实施名校集团化发展战略。市人大代表张萍是同济中学的一名数学教师，对于集团化办学也有自己的见解。“以同济中学为例，我们成立教育集团后，让优质学校校长统领两个校区，教师干部统筹安排，最大限度优化了资源配置，促进了区域义务教育均衡、优质、特色发展，提高了教育治理能力和体系现代化。”张萍说。
　　张萍说，集团化办学也有壁垒，一所学校在一定时间内所带动的薄弱学校的数量有限。她建议，在做好集团化办学的同时，应敞开大门办教育，探索多元化合作办学新模式，让孩子在家门口上好学校，享受到最好的教育。此外，教育均衡化发展离不开家庭和社会助力，要让学校教育、家庭教育和社会教育互为联系、互为补充，形成三方合力，最终实现共赢。
　　记者路龙帅本报通讯员赵庆川
　　政府工作报告中提出，全力融入服务重大战略，举全市之力推进天衢新区强势开局。天衢新区将对标国内一流新区，加快启动核心区建设，实施“十大重点工程”，推动“六大板块崛起”。
　　天衢新区是承载德州未来发展的高能级平台，德州将统筹全市优质资源，力促建设快速推进、快出形象。经开区作为天衢新区建设主战场、主阵地，将责无旁贷、冲锋在前，在培植战略性新兴产业、科技创新、改革开放、社会治理、产城融合上当好“五个表率”。
　　对此，市政协委员、山东百仕达地标产业有限公司总经理曹成坤表示，作为地处天衢新区核心区的企业，山东百仕达将在天衢新区快速推进、快出形象过程中抢抓机遇，为城市形象的展示作出贡献。
　　据曹成坤介绍，该公司成立于2013年，专注于区域互联网+农业和地标产业培育。目前，公司业务已覆盖29个省市区，帮助全国2000多个特色农副产品完成地标品牌的挖掘和保护，帮助全国100多个县市、乡镇完成区域公用品牌培育。去年“德州味”品牌运营中心在山东百仕达国际地理标志产品（德州）电子商务总部基地——地标之都揭牌，让该公司在打造区域公用品牌集聚产业园的道路上又进了一步。
　　“我们公司的定位是总部经济，致力打造品牌农业的产业集聚中心、农业文化体验中心和农产品的交易中心，这对整个天衢新区的产业赋能，有一定的拉动作用。”曹成坤说，政府工作报告中提出，天衢新区要完善规划体系，启动产业发展、市政基础设施等专项规划编制，制定支持政策，推动各县市区共建新区，同享红利，他希望企业能尽快融入其中。
　　社会治理是我区在天衢新区推进过程中的主攻方向之一，作为基层工作人员，市人大代表，长河街道岳庄社区党总支书记、主任程风陈认为，要抢抓天衢新区建设机遇，着眼推进基层治理体系和治理能力现代化，让城市既有秩序又充满活力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　“我们要通过办实事解难题，不断提升民生基础‘硬环境’和居民服务‘软环境’，积极探索党建引领基层社会治理的好经验、好做法，聚焦区域共性问题，挖掘个性解决方案，全区各级因地制宜探索出系列社会治理创新模式，镇街、部门、社会单位联动，推动党建、综治、环保、城管、消防等网格化服务管理‘多网合一’，守牢‘一排底线’，提升基层治理时效。”程风陈说。
　　记者路龙帅本报通讯员赵庆川
　　政府工作报告中提出，要全力深化改革扩大开放，高效配置要素资源，完善“要素跟着项目走”机制，强化全要素全周期服务保障，实施营商环境创新提升行动。
　　经开区抓实抓细优化营商环境改革。探索建立优质项目研判机制，超前对项目投资主体可信性、项目落地可行性、政策支持可比性进行研判，提高申报成功率和落地率，并对项目签约、落地、投产、纳统实行全链条管理。同时，健全企业服务中心职能，细化服务企业工作机制，完善规上工业企业包保机制，提升企业服务水平。
　　市政协委员、山东天川精准医疗科技有限公司董事长樊晋宇对经开区的营商环境给予高度评价。“这里有良好的政策环境，为企业量身定制的税收优惠政策，鼓励我们创新创业，具有很强的吸引力。”樊晋宇说。
　　据樊晋宇介绍，该公司成立于2017年，是一家以研发为主体，致力于构建多元化生物样本库（储存干细胞、免疫细胞和原代肿瘤细胞）、区域细胞技术应用示范中心、干细胞和免疫细胞研发平台，打造高科技高水平的精准医疗研发与服务体系，推动以精准医疗为主体的现代医疗健康产业。
　　由于企业所处的行业需要一个产业链，比如基因检测、生物制品、服务性医疗机构等，这些都将对公司发展有很大的推动作用。樊晋宇建议，政府在原有鼓励政策的基础上，能够为企业提供用地、政策支持及配套资金等方面的支持，助力企业发展。比如，选择有细胞研究及产业化基础的企业为依托载体，建设地区专业的细胞库与相关配套产业转化设施；推动地区已有生物样本库通过中国人类遗传资源保藏审批等。
　　“招商引资对地方经济发展的带动作用不言而喻，一个好项目、大项目，不仅能带来直接的投资收益，而且能够形成产业聚集效应。”市政协委员、山东德坤文化旅游集团有限公司董事长、东海建设集团有限公司执行总裁魏京亚建议，学习借鉴先进地区经验做法，结合当地实际，成立重大项目决策咨询评审委员会，将市人大代表和政协委员及相应领域知名专家等聚在一起，建立相应工作程序和机制，推动招商引资服务工作再上新台阶。
　　目前，不少民营企业存在融资难、融资贵等问题，在疫情冲击下，有些民营企业资金链断裂，导致不能正常经营，甚至倒闭。市人大代表、德州鑫泽汽贸有限公司董事长谢舒芳建议，相关部门应多措并举，为民营企业提供信贷支持。对民营企业贷款模式提供多样化的服务，改变国家固有的以资产抵押或者匹配担保单位为撤贷、断贷、停贷的理由，推动落实无还本续贷或延期还本付息的续贷政策，对主业突出的、财务稳健的、信誉良好的企业，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度，并给予利率优惠，保证企业可持续发展。同时，建立健全部门联办机制，降低民营企业税费负担，着力增强部门服务意识，加大惠企政策宣传力度，为企业提供更全面的服务。