□本报记者路龙帅本报通讯员赵庆川刘铭阎攀攀
　　“根据区组织部门要求，结合我镇实际，现就加强软弱涣散村党组织整顿工作制定如下工作措施……”7月14日，袁桥镇召开专题会议，进一步部署软弱涣散党组织整顿提升工作。针对软弱涣散村党组织，我区成立专班，区级层面每月召开1次、镇每半月召开1次会议研究工作进展，专班办公室每周调度1次工作情况。
　　党建一颗子，激活全盘棋。
　　今年上半年，我区抓实抓细组织工作，理清岗位职责，明确工作重点，树立任务目标，快速落实各项底线刚性任务，按“一村一清单”整改，让软弱党组织“强身健体”，列支160余万元升级党群服务中心，打通服务群众“最后一米”，找“出路”寻“门路”，努力促进村集体增收，推动党组织全面过硬，为全面提高乡村治理水平，提供了坚强制度支撑。
体制改革的组织保障 完成9个部门、2家国企党组织设立
“单位调整了，咱们的党组织关系怎么转移？ ”“我正想给大伙儿讲讲呢！ ”
　　日前，在我区新成立的德州园区开发投资有限公司，公司党务工作者杜琨耐心向同事们讲解党组织转移的步骤。“现在，我们组织转接都是通过‘灯塔—党建在线’系统进行操作的。”办公室（党群工作部）工作人员任亮亮说，随着开发区改革，人员流动，200余人的党组织关系也要跟着调整。
　　开发区改革，一切都随着人员和机构的调整而变化。根据经开区体制改革和人员变化情况，我区及时调整了党工委党的建设工作领导小组，设立了中共德州经济技术开发区综合委员会，调整了中共德州经济技术开发区机关委员会，为全面落实各领域党建任务提供了领导组织保障。研究起草、制定出台了《党工委党的建设工作领导小组2020年工作要点》和《2020年全区基层党建重点任务清单》，为开展好全年党的建设各项工作提供了遵循依据。
　　“现在都理顺了，刚开始的时候可是千头万绪。我们的单位是由原办公室、组织人事部、宣传部3个部门合并成为办公室（党群工作部）。 ”区党工委委员、管委会副主任、办公室（党群工作部）主任（部长）孙丙峰说，此次改革人员调整力度空前，改革前管委会人员447人，改革后216人，精简率52%。其中，此次经开区改革竞聘工作分4个批次进行，共开放管理岗位157个，合理分流、稳妥安置人员133人。
　　根据部门调整和人员变化情况，办公室（党群工作部）积极克服人员相对较少、阶段性任务较重、时间较为紧迫、情况较为复杂等客观实际困难，重新建立了党务工作者、“灯塔—党建在线”系统管理员队伍，组织开展内设机构、国有企业党组织调整工作。“我们按照党务工作要求及部门推荐，对党务工作者队伍调整、补充，并组织了党组织调整、党员组织关系转接业务专题培训。 ”办公室（党群工作部）组织员办公室副主任陈光磊说，党务工作者主要负责我区新设立部门党建工作、党员组织关系转接及“灯塔—党建在线”系统管理工作。
　　自我区改革以来，目前，已完成9个部门、2家新设国有企业党组织的设立，完成200名同志的党员组织关系转接，确保了机关、国企党建工作有序衔接、快速开展。同时，组织完成上半年党费收缴，共收缴8189名党员58.44万元党费。
160余万元升级载体 打通服务群众“最后一米”
“环境好，效率高，服务贴心。 ”这是办事群众对宋官屯街道党群服务中心的评价。为更好地服务群众，方便群众，提高办事效率，建设服务型政府，宋官屯街道根据区党工委安排，按照位置便捷化、服务人性化、项目综合化、程序规范化、效率最大化的要求，高起点规划、高标准建设街道党群服务中心，该中心已于7月初正式投入使用。
　　走进宋官屯街道党群服务中心，休息椅、饮水机、办公用具等便民设施一应俱全，大厅内悬挂液晶电视，不间断滚动播放惠农政策内容、务工信息和服务项目，第一时间将各项便民政策告知群众。
　　硬件配置全，服务更关键。“我们将与群众生产生活息息相关的服务项目全部引入服务中心大厅，全开放式办公，按照公开、规范、廉洁、便民的办事原则，推行一站式服务，一站式办结,全天候服务。 ”宋官屯街道党建办主任张文惠介绍说，大厅内设综合资讯、党员服务、农业服务、计生服务等14个服务窗口，涉及办理事项45项。服务大厅从街道办事处各部门抽调了30余名业务骨干，每个窗口都实行A、B岗上岗工作制，接受群众咨询和监督，确保服务的连续性和及时性，有效提高服务的质量和工作效率。
　　宋官屯街道党群服务中心建设是我区此项工作的一个缩影。今年上半年，我区快速推进党群服务中心体系和功能建设，全区共计划投入160余万元建设34个，其中镇街级5个、城市社区11个、农村管区18个。镇街党群服务中心计划在7月底前，农村管区党群服务中心在8月底前，提前2—3个月完成规范提升。“根据市委组织部‘20个统一’标准，党群服务中心标识标牌采购安装费用由区财政承担，办公室（党群工作部）统一招投标。同时，明确党群服务和公共服务两大类10项具体服务功能。”办公室（党群工作部）副主任（副部长）陶金康说，由行政审批服务部门按照“能放尽放、按需下放、能接再放”原则，合理分批下沉服务，目前，已初步确定下沉事项163项。根据现有工作者及下沉服务事项情况，针对人员缺口，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，由区级统一招录。
按“一村一清单”整改 软弱党组织“强身健体”
“大家伙儿有什么想法尽管说，咱们充分讨论。 ”7月14日，在袁桥镇加强软弱涣散村党组织整顿工作会上，镇党委委员索磊招呼参会镇村干部积极发言，提高整顿工作质量。他还要求各村开展办公活动场所环境集中整治，积极发挥党组织为民服务作用，让党员群众能够真切感受整顿变化。
　　按照《进一步加强全区村级班子建设的实施方案》，袁桥镇着力解决部分村级班子软弱涣散、能力不强等问题，努力达到政治坚定、结构合理、素质过硬、作风优良的好班子标准。同时，他们还积极教育引导优秀青年向党组织靠拢，择优培养入党积极分子；对村级后备干部交任务、压担子，让他们全面参与村级工作，注重在工作实践中考察识别干部。
　　针对软弱涣散村党组织，我区成立由区党工委副书记、管委会副主任任主任，办公室（党群工作部）、社会事务服务中心有关部门为成员单位的整顿专班，组成调研组，到软弱涣散村实地调研摸底，查细找准存在问题，建立动态排查机制，摸排所有村党组织存在的不足，分析研判，重点围绕建强村“两委”班子、村级集体经济增收、办公服务场所规范提升、信访矛盾明显化解、严格规范落实制度等方面，研究制定了23项专项整顿措施和提升方案，并专门拨付30万元予以保障。
　　我区162个农村行政村中，现有9个软弱涣散村党组织。 3个镇党委书记作为整顿提升第一责任人，并根据机构调整和人员变化情况，兼顾工作延续性，重新调整落实了“四个一”措施，9个村均由组织员办公室的1名同志作为联络督导员，负责联系协调督导落实帮包任务措施，根据不同类型情况，分别由组织、信访、农业等部门结对包靠，重点难点村由区主要领导同志直接包保。整顿专班先后联系协调、组织实地调研督导20余次。
　　截至目前，对照市委组织部反馈“一县一意见”和“一村一清单”，赵虎镇辛庄、赵虎2个村已达到销号条件，袁桥镇鲍庄、抬头寺镇满庄已基本完成问题整改。
找“出路”寻“门路” 努力实现村集体增收
　　在赵虎镇刘汉村，进村道路两侧新栽种的杨树长势喜人，闲置多年的涝洼地、荒地不见了踪影。“去年我们村回收200多亩闲散地，能连成片的种植了庄稼，分散的小块地则种植了杨树，这些土地的收益都将归村集体。 ”刘汉村党支部书记李洪志说。
　　长期以来，刘汉村闲置土地资源有的被村民无偿使用，有的闲置荒芜，不但不能惠及村民，还造成村集体因缺少土地资源、集体增收无路可寻的尴尬处境。2019年前，该村村集体收入几乎是零。
　　去年7月，刘汉村充分发挥党组织的领导核心作用、党员干部的骨干带头作用和广大农民群众的主体作用，由党员和群众代表组成闲散地回收领导小组，将闲散地回收，种植了40亩小麦，还种植了7000棵杨树，仅40亩小麦就为村集体增收4.5万元。“俺们村党支部人不多，但特别团结，而且从心里想着群众，所以大家都愿意听党支部的。村里说了，集体有了收入，还要给我们70岁以上的老人发补贴呢。 ”刘汉村村民张玉彬说。
　　我区明确目标任务，将发展壮大村集体经济列入2020年全区基层党建重点任务清单，建立集体经济薄弱村、计划超过10万元的村台账，根据研究制定的“一村一策”，由各镇街严格落实发展计划、帮扶措施、目标时限。同时，压实属地责任，将发展壮大村级集体经济工作纳入镇街年度目标责任考核内容，作为镇街党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，办公室（党群工作部）会同社会事务服务中心农业农村部门每月调度、通报进展情况。“我们在耕地资源较丰富、村级集体经济薄弱的赵虎镇、抬头寺镇，推广2019年闲散地回收工作经验做法，通过订单农业、入股分红、代耕代种、统防统治、社会化托管服务等方式，深入推进村党组织领办合作社，让村集体增收，村民致富。”社会事务服务中心农业林业水利事业发展部工作人员杜梁说，截至6月底，村级集体经济收入实现3万元以上的村78个，占比48.1%；10万元以上的56个，占比34.57%，提前完成年底前超过30%的任务目标。