扶贫干部慰问贫困户。 王晓宇摄
□本报记者钟伟本报通讯员高旭军
建立全区包保帮扶机制、开发及推荐公共服务就业岗位、探索项目扶贫增收模式……自精准扶贫攻坚战打响以来,我区构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,更好地满足新形势下扶贫对象多样化、个性化、专业化需求,加快困难群众脱贫致富步伐。“千村千面,上面千连线,下面一根针。我们的扶贫干部针对贫困家庭每家每户不同情况,全面摸排,通过找病根、开药方,梳理贫困家庭存在的突出问题和发展短板,把‘精准’二字贯穿到扶贫的全领域、全过程,精准识贫、精准滴灌、精准发力,一步一个脚印,踏踏实实做好扶贫工作。 ”区三农事业管理部副部长、扶贫办主任石星罡如是说。
扶在“起跑线”,授人以鱼更授人以渔
4月7日,在东风路附近一家幼儿园的实习老师娜娜通过电话连线家长,沟通孩子在家情况。得知孩子在家体温正常等情况后,娜娜放心地挂断了电话。对于现在的生活,娜娜特别知足,她说:“这在以前我是想也不敢想的。 ”
原来,家住赵虎镇的娜娜属于贫困家庭,为了救治身患癌症的母亲,家里借了10多万元钱,尽管如此,还是没能挽留住母亲的生命。父亲长年务农,收入本来就不高,为了还钱,娜娜初中毕业去打工挣钱。镇上的扶贫工作人员通过摸底,了解到娜娜家因病致贫的情况后,专程找到娜娜父亲,经过进一步做工作,给娜娜联系了德州交通职业中等专业学校,在学校帮助下,安排她进“励志班”学习,班里全是跟娜娜一样家庭贫穷的孩子,学校不但包吃包住,还免费培训教给她们一技之长。
每次下村入户,像娜娜这样的家庭常常是赵虎镇党政办公室副主任兼扶贫办主任沙静梅的重点关注对象,每次不光问学业,她还会深入和孩子交流内心的想法。用她的话来说:“孩子的内心是敏感的,尤其是贫困家庭的子女,关注他们的生活、学习、心理健康,培养他们自尊、自立、自强的精神,才能以积极、健康的心态应对生活、学习的困难并最终顺利完成学业。 ”
“教育好一个贫困孩子,就能彻底挖掉一个家庭的穷根。 ”石星罡表示,在扶贫工作上,他们坚持授人以鱼更授人以渔,更把从“起跑线”上扶起学生作为授人以渔的重点工作,让人人有学上,个个有技能,家家有希望。
我区积极落实“雨露计划”,给予贫困学生每生每年3000元的补助;区扶贫办、社会事业管理部及有关镇街共同行动,构建了全区建档立卡贫困户教育“三帮一”体系,为每位义务教育阶段的建档立卡贫困学生安排一名教师、一名帮扶干部、一名企业爱心人士进行教育和经济帮扶。
公共服务岗,挣钱顾家两不误
“呦,你今天来得早呀! ”“你也不晚呀! ”4月6日,在赵虎镇韩春村,48岁的贫困户吴文吉和村民一边打着招呼,一边到村路边挥起扫帚,开启了自己的村内卫生保洁工作。吴文吉重的体力活干不起来,照顾孩子远的地方去不了,加上因为穷媳妇离家出走,这日子让他觉得越过越难。镇上了解情况后,多次给他做“扶志”工作,扶贫干部和他促膝交谈,鼓劲打气,并给他安排了公共服务岗。“以前能过一天是一天,现在每天在家门口能干点事儿,自己也觉得有点精气神了。 ”吴文吉说。
一人就业,全家脱贫。针对贫困群众的实际需求,我区把就业创业扶贫摆在重要位置,不断创新扶贫工作机制。“早些年,一提起扶贫,不少贫困户想到的就是政府送钱送物上门,自身发展意识淡薄。还有一些贫困劳动者渴望就业,但是受制于家中有老人、孩子需要照顾,或年龄偏大等各种原因无法外出务工或到企业上班。 ”石星罡说,针对以上实际情况,我区打破传统“输血”习惯,通过开发公共服务岗位来激发贫困百姓用勤劳双手实现脱贫致富的积极性。
我区结合实际区情和各镇街情况,结合阶段性重点工作,把美丽乡村、道路畅通工程等重点项目建设与就业扶贫相结合,陆续开发了村庄保洁、疫情防控员、护路员等就近就业岗位。同时,做好每月补贴发放工作。
近三年来,我区及时跟踪贫困人员的就业动态,对已脱贫的贫困户进行逐一走访排查,结合实际情况,对劳动年龄内有劳动能力的进行一对一沟通,详细了解贫困人员的身体状况、就业动态和意向,并一对一制定帮扶方案,推荐就业岗位。在公共服务岗位就业的贫困劳动者按照每人每月500元左右的标准进行补贴,贫困劳动者每年可收入6000元左右。
兜住民生底线,不漏一户、不落一人
3月底,抬头寺镇扶贫办工作人员来到解庄村贫困群众解贵家中。“这一段时间家里还好吧? ”一进屋,镇扶贫办主任何成刚便握着解贵的手嘘寒问暖。解贵边拿凳子边说:“挺好,挺好,多亏镇上照顾得好。 ”今年70多岁的解贵,妻子和孩子因病去世,再加上自己也有慢性病,日子过得紧巴巴的。了解到他家的情况后,抬头寺镇扶贫办通过镇民政给他申办了特困金,安排享受光伏扶贫项目分红,及时落实了有关行业扶贫政策。如今一年,解贵的收入已经达到了1万多元。
围绕丧失劳动能力的特殊困难群体,我区编密织牢基本民生兜底保障网,通过落实行业扶贫政策、项目扶贫实现“兜底”,切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。我区与中华联合财产保险合作签约,连续多年为全区建档立卡贫困户投保“扶贫特惠保险”,并实现基本医保、大病保险、民政医疗救助和商业补充保险赔付报销无缝衔接。安排各镇街重点关注边缘户防贫任务,对符合政策的临时贫困人口按照有关规定发放临时救助资金,并申请解决低保政策兜底。
为确保工作成效,2019年,我区专门出台《全区精准扶贫“回头看”集中行动方案》,区级班子成员、区直部门主要负责人、区派第一书记、镇街党政班子成员分别包保3个村,全区209个村摸排无缝隙、全覆盖入户排查。按照“制订标准、组织培训,实地查看、摸清问题,核实鉴定、明确责任,对照整改、逐户验收”四步工作法,细化完善“检查标准清单”“领导干部入户清查反馈疑似问题清单”“领导干部包保问题责任清单”“领导干部包保问题整改清单”四张清单,精准施策,一抓到底。