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创新变革,勇立潮头竞风流
——五年来经开区经济社会发展纪实
□本报记者钟伟本报通讯员孙贤杜彩霞

  五年,在历史的长河中只是一瞬;但刚刚过去的五年,却在德州经开区的发展史上,写下了浓墨重彩的篇章——功能定位更加明晰,大力集聚整合技术、资金、项目、人才、理念、模式等各种要素,主导产业加速向集群化、特色化、高端化水平迈进;主动全面融入京津冀,“双招双引”成果丰硕,一二三产业蓬勃发展,综合实力不断提升,对外开放持续扩大;积极应对经济新常态,加大产业结构调整,力促经济转型升级;各项社会事业全面进步,人民生活不断改善,“主城区、新城区”吸引力大大增强……
  这是承前启后、继往开来的五年;这是栉风沐雨、砥砺前行的五年;这是全面发展、再创辉煌的五年!
  经开区党工委、管委会坚决贯彻落实市委、市政府推动协同发展战略部署,团结带领广大干部群众,确立“当好协同发展排头兵、建好德州发展示范区”总体目标,围绕“当好平台争先进、抓好协同谋发展、立好规矩强作风”的工作主线和实现“五个协同”的整体布局,大力弘扬坚韧务实、乐观向上的经开区精神,认真践行“三做四要五不”要求,组织架构、督导考核等全部围绕协同发展这一核心工作谋划推进,着力建立与协同发展相适应的体制机制,为“三次创业”注入了强大动力。

  砥砺奋进,经济发展振奋人心


  前不久,启迪之星(德州)举办2017迎新年政“启”联谊会暨幸福科技实验室主题分享活动,与会人员踊跃发言,表达了对科技孵化、科技创新、企业成长等方面的见解以及对启迪之星(德州)孵化基地的美好愿景,活动现场气氛十分活跃。
  一名参会企业家说起自己来经开区创业的经历时,竖起大拇指说:“政府有思路,企业有出路。我就是佩服经开区上下给企业搭台服务的认真劲儿和热情劲儿,企业在这里发展我们放心。 ”
  经开区坚持用新发展理念统领全局,认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力培育发展新动能,经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。 2016年实现地区生产总值238.2亿元,同比增长7.3%;完成一般预算收入19.65亿元,同比增长5.35%,非税收入2.29亿元。
  ——功能定位更加明晰。围绕打造全市产业孵化、产业示范“两个基地”,高水平编制完成产业发展总体规划和六大产业专项规划。
  ——“双招双引”成果丰硕。主动全面融入京津冀,全年新引进投资过10亿元项目5个、过5亿元项目1个,其中央企强企项目3个。人才工作走在全市前列,国家万人计划、泰山产业领军人才、齐鲁友谊奖、市创新创业团队、市现代产业首席专家成功申报数量均列全市首位,高新技术企业、院士工作站、博士后工作站等创新创业平台认定数量全市最多,被评为山东省人才工作先进单位。成功引进中关村产业技术联盟德州工作部、清控启迪之星等一批创新创业项目,新获批国家知识产权试点园区,创梦空间被认定为国家级众创空间等。
  ——转型升级步伐加快。构建完善“1+N”政策体系,积极开展“进解促”活动,大力振兴实体经济。完成固定资产投资253.4亿元,同比增长14%;工业用电总量13.7亿千瓦时,增长2.9%;企业新增融资70.8亿元,增长7.3%;完成技改投资87亿元,超出年度任务34%;新增上市辅导、新三板申请挂牌和区域性股权交易市场挂牌企业各1家;凯旺新能源与中车集团、奥冠电池与青岛华高等一批合作项目加快推进。

  统筹发展,实事工程暖民心


  近日,记者走进袁桥社区,只见平整的硬化路两侧,路灯、垃圾桶依次排列;社区附近,超市、小学、幼儿园、卫生室、警务室等在此汇聚……
  一说起搬进新楼里的生活,家住袁桥社区的居民孙月香就赞不绝口:“我以前是芦庄村民,住平房的时候整天跟土打交道。这次上楼,家里五口人分了三套房,到处都干干净净的,自来水、暖气等一应俱全,跟以前的生活真不一样了,这日子过得让人心里亮堂啊。 ”
  袁桥社区只是经开区为统筹发展和民生需要、加快推进新型城镇化建设的一个缩影。随着袁桥社区二期回迁安置基本完成,尚德社区等5个总面积150万平方米的棚改项目加快建设,2017年供暖前将彻底解决39个村、6567户、21506名近五年已拆迁尚未安置群众的问题。 2014年7月24日,李克强总理将视察德州首站放到了经开区,对经开区新型城镇化工作给予了充分肯定。
  完善社区配套设施,是改善居民生活条件、保障居民生活质量的关键。经开区坚持城乡一体、融合发展,积极承接德州城市东进、老城人口东移,着力增强“主城区、新城区”吸引力。
  一方面,经开区强化规划刚性约束,着力打造东西城市化轴、南北现代农业轴,城市周边永久性基本农田划定举证工作通过国土资源部验收。扎实推进生态科技城建设,进一步修改完善“一心一湖五区”总体规划,核心区修建性详规基本完成,生态科技城展馆建成启用。
  另一方面,全区大力发展医疗、科技、金融等现代服务业,妇婴医院正式运营,普润肿瘤医院签约落户;成立物业协会,以全市最高标准完成4个老旧小区改造;实施“十大改造提升工程”和“六大专项整治”,高标准完成国家卫生城市复审工作7202项台账任务。
  为了让居民有的住,还有的挣,经开区设立1500万元社会救助专项资金,大力实施精准扶贫、精准脱贫,分布式光伏电站项目平稳运行,率先实现农村低保线和扶贫线“两线合一”。 2016年,实现社会消费品零售总额93.4亿元,同比增长11.5%;城乡居民储蓄总额264.4亿元,增长9.1%。
  与此同时,全区不断加强信访稳定、社会治安、安全生产和食品药品安全工作,维护了市区平安稳定大局。加强精神文明建设,区管委会被评为第四届全国文明单位。
  有付出就有回报,经开区的工作也得到了广大人民群众的支持。尤其在全力服务市级重点工程建设方面,完成太青客专、杨庄河改造、创新创业谷、太阳能十项全能竞赛等生态科技城项目征占拆迁近万亩,杨庄村22处违建实现“无震荡”拆除,成为全市乃至全省的典范。


  从严治党,打造政治强、作风硬的实干核心


  五年来,始终有一种力量,支撑着全区党员干部冲锋在前,战斗在前——那是广大党员干部对着党旗许下的誓言;
  五年来,困难和挑战从未间断,而全区党组织和党员始终是最坚固的战斗“堡垒”;
  五年来,我区认真履行管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,始终坚持把抓好党建作为最大的政绩,努力把从严治党、依规治党要求落到实处。
  ——提高选人用人科学化水平。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,严格民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序,严肃换届纪律“九严禁”。特别是坚持把公开原则贯穿干部选拔任用全过程,以“规范、务实、均衡”为主线,认真把关干部档案资料,坚决落实上级各项原则要求,将半年综合考评成绩作为重要依据,向“双招双引”、城乡建设等事关全区发展大局岗位配齐配强力量。
  ——加强基层组织建设。制定学习内容、合格党员、合格领导干部、过硬基层党支部四张标准清单,扎实开展“两学一做”学习教育。新建村级组织活动场所49处、社区服务中心9处、文体小广场78处。
  ——深入推进党风廉政建设和反腐败工作。成立党风廉政建设主体责任领导小组,层层签订党风廉政建设责任书,加大党风廉政建设工作综合考核赋分权重。制定并严格执行党工委工作规则、重大决策合法性审查等12项制度。明确“三做四要五不”要求,强化宣传教育,邀请省、市领导及专家上廉政党课、开展培训4次,向全区副科级以上干部发送廉政短信41期,对1268名干部职工进行德廉测试。
  豪情满怀开新宇,巨轮扬帆踏歌行。今日的德州经开区,正在凝聚起坚不可摧的强大力量,以前所未有的创业激情、空前高涨的昂扬斗志、务实苦干的工作作风,在跨越发展的新征程上踏歌前行,谱写富民强区、繁荣发展的新篇章。

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