（上接二版）三是物业管理工作。要结合构建物业管理体制加强物业管理工作意见的实施，以社区党建为统领，加强基层党组织在社区治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，搞好社区网格化管理试点，完善物业管理体系，推进社区民主自治，提升物业管理质量水平。要抓好“三无”小区改造，市里要求利用3年时间对中心城区188个“三无小区”全部改造完毕，涉及开发区7个，今年完成农药厂舍、地毯厂、同济中学宿舍和湘江小区改造，要积极争取配套资金，保质保量完成目标任务。四是教育改革工作。要落实好饱和式投入要求，严格执行教育布局规划，着力提升教育质量，打造德州中心城区教育新高地。今年要全面完成付庄小学扩建、康博小学新建和24所学校附属工程建设，配合实施好一中扩建、高等师范学校、国际学校及弘德中学建设，积极对接引进优质教育资源，2年内解决大班额问题，3年内完成“全面改薄”；要深化教师绩效工资、教师招聘、校长职级制、校长教师交流轮岗、班主任队伍建设五项改革，激发教育发展活力。重点是绩效工资改革，要在工资总额不变的情况下，通过制度安排使一线教师、优秀教师多得报酬，切实调动工作积极性，解决干多干少、干好干坏一个样的问题。
　　三、改革创新立好规矩，夯实“乘势而起”的基础和保障
　　各级领导干部要围绕党工委、管委会决策部署，着力提高抓好经济工作的能力水平，把握正确方向，脚踏实地推进，推动各项工作不断取得实实在在的成效。
　　（一）破立结合加强制度建设。“没有规矩、不成方圆”，科学的制度体系是事业成功的重要保障，必须强化刚性约束，激活内生动力。一要推进体制机制改革。按照市委统一部署，紧紧围绕协同发展需要和“小政府、大服务”功能定位，探索实行大部制改革，完善分线作战、扁平化管理机制，充分运用政府购买服务方式满足公共需求，变养机构、养人为养事，实现“务实、精简、高效”。二要完善督查考核体系。坚持督查考核一体化，发挥督查考核工作领导小组作用，实现对象全覆盖、过程全跟踪、结果全考核；强化考核结果运用，根据工作实绩量化计分，把综合考评成绩作为兑现奖惩和干部使用的重要依据。三要落实日常管理制度。深入贯彻中央八项规定和省委、市委实施办法精神，严格执行请销假、无会月等具体工作制度，抓好政风行风建设，倒逼各级干部恪尽职守、提高效率、干事创业。四要强化公共资源交易管理监督。这项工作春节前已通过党工委研究，现在要立即干起来，坚决做到应进必进。各级各部门要认真学习公共资源交易办法，并自觉严格执行，确保投资评审、公开交易、跟踪审计整个链条联动和“管办分离”原则落到实处。公管办要自觉遵规守纪，以对事业、对家庭、对个人负责任的态度忠实执行制度。
　　（二）惩管并重加强作风建设。一要践行“三做四要五不”要求。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。作为“关键少数”，党工委、管委会班子成员和各级各部门主要负责人要做到“做人正、做事勤、作风硬”，并且要求各部门单位班子成员一同做到“尽职尽责、率先垂范，身体力行、以能服人，团结为本、工作为重，敢于担当、勇于争先”，全体党员干部都要做到“不怕问题、不怨以前、不怪群众、不受干扰、不贪名利”，切实增强大局意识，时刻规范自身言行，促进作风持续转变、能力不断提升。二要明确勤政廉政标准。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上强调：“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部”，我们要充分理解、严格落实。廉政看公私分开。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。党工委将为敢于担当、一心为公、干事创业的干部担当，从严从重查处触碰底线、谋取私利、违纪违法的干部。勤政看工作实绩。要大力营造尚干不尚说、以实干促发展、以实绩论英雄的氛围。三要端正选人用人导向。要把领导和服务经济工作能力作为第一导向，破除唯资历论，建立健全一套既坚持民主、公开，又实行竞争、择优的选人用人机制，对政治坚定、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部果断选用，对成绩落后、迟迟没有起色的坚决调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，以奖惩分明促勤政有为。要在全区形成凭实绩论英雄、以作为定地位的良好氛围，关键是分管领导同志要多看现场少听汇报，具体负责单位要多见成效少做解释。要认真解决少数同志身上本事不大、架子不小，正事不干、闲篇不少，工作不强、自视甚高等不正常问题，营造新风正气。（三）标本兼治加强能力建设。新常态伴生新机遇新挑战新问题，对各级领导干部的知识层次、工作能力提出了更高要求，务必要坚持目标导向和问题导向相结合，加强学习，勇于实践，增强本领，做到认真、专业、务实。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习领会坚持中国特色社会主义政治经济学“三个坚持、一个防止”四个重大原则，树牢辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维“六大思维”，提升思想境界，强化理论武装，保证各项改革顺利推进。要主动学习研究经济工作，真正吃透五大发展理念、供给侧结构性改革等新部署新要求，努力使自己站得高一些、看得远一些，掌握指导工作和推动发展的主动权。春节前，市委专门下发通知，要求上班后各级各部门进行集中学习，重点学习习总书记系列重要讲话、十八届五中全会、习总书记在省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话、省“两会”、全市建设协同发展示范区动员大会、市委十四届八次全会、全市扶贫开发工作会议、经济工作会议、市纪委十四届七次全会及全市考评总结大会精神。全区各级党组织要高度重视，结合各自实际，组织本单位全体人员，采取自学、集中学习和专家讲授相结合等多种方式深入学习，通过学习全面准确把握习总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略，进一步强化看齐意识，以更严更高标准向中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；全面准确把握中央、省市委和党工委各项决策部署，围绕建设协同发展示范区，进一步明确任务目标、细化工作措施，科学谋划安排好2016年工作。集中学习活动由宣传部牵头组织，督查室负责跟上督导。要加强调查研究，深入项目，深入群众，深入基层，不仅要全面细致了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，提高调研结论的科学性，增强政策制定的实效性。要树立马上办、抓落实的工作导向，领导干部要带头一线研究问题，敢于现场拍板解决棘手事情，特别是要有不见成效不收兵、问题不解决不撤回的精气神。只有干一件事成一件事，才能积小胜为大胜，开创发展新局面。（四）强本固基加强组织建设。一要抓好人员配备。积极推行雇员制改革，今后管委会机关新招录人员一般为政府雇员，在相关部门监督下，由开发区委托第三方面向社会公开招聘，录用后的政府雇员划分短期、中期和长期三类，明确责权、时限和薪酬标准，一年一签合同；加大基层倾斜力度，新招考教师、公务员及其他新进人员除上级有明确要求之外，一律先到两个远郊镇第一线进行锻炼，区直机关所需人员原则上在基层公开遴选。二要完善基层工作体制。按照“一次规划到位、一次投入到位、一次规范到位”标准，对社区（便民）服务中心、村级活动场所进行全面规范提升；加强社区（村）党组织书记规范化管理，落实相关政策，搞好教育培训，严格管理考核，提高带领集体经济发展能力；加强基层党员队伍建设，注重培养年轻党员干部，健全民主评议党员和不合格党员处置机制，提升党员队伍战斗力。三要务实创新开展活动。要积极组织开展“两学一做”活动，坚定理想信念，提高党性修养，勇于担当争先；严肃党内政治生活，认真组织召开高质量的民主生活会和组织生活会；通过设立党员先锋岗、党员服务窗口等形式，引导党员发挥模范带头作用，提高工作标准，全力推动“三次创业”。
　　同志们，2016年将是充满挑战和机遇的不平凡一年，我们只有以时不我待、决战必胜的精神状态迎接考验，才能当好协同发展排头兵，让市委市政府放心，让人民群众满意。