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圆满完成创卫复审任务，为全市通过复审做出积极贡献。精神文明建设取得丰硕成果，管委会被评为第四届全国文明单位。党的建设全面推进，党员干部作风明显好转，各级党组织凝聚力、战斗力显著增强。以上成绩，是市委、市政府正确领导、大力支持，社会各界热切关心、鼎力相助，全区人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此我向全区干部群众、企业家及关心支持开发区发展的各界人士表示衷心感谢！
　　下面，根据党工委、管委会研究的意见，我围绕“乘势而起，努力当好协同发展排头兵”这一主题，讲三个方面的问题。
　　一、统一思想凝聚共识，形成“乘势而起”的合力
　　总书记指出，“新的发展理念要落地生根，变为普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动”。具体到开发区来讲，我们应该在发展环境、发展要求、发展现状和发展思路四个方面形成共识。
　　 （一）发展环境“稳中向好”。主要表现在三个方面：一是从国际看，世界经济曲折中复苏，虽然面上看总需求收缩短期内不会有大的改观，但国际上普遍共识就是经济整体已经触底，并且呈现一些新亮点、新趋势。二是从国内看，受结构性、周期性因素叠加影响，经济运行虽然仍面临下行压力，但长期向好的基本面没有变，特别是各方面对新常态逐步适应，调控政策开始发力，全面深化改革持续推进，社会预期日趋好转，经济增长的内生动力不断增强。三是从党的建设看，十八大以来，从治标为治本赢得时间、腐败与反腐呈胶着状态，到加强制度建设实现标本兼治、反腐败斗争形成压倒性态势，全面从严治党的工作体制日臻完善稳定，各方面认识趋于统一，制度逐步健全规范，党员干部规矩意识不断增强，适应从严治党新常态的自觉性、主动性不断提升，为加快发展提供了平稳环境和强劲动力。
　　 （二）发展要求“好中求快”。“好中求快”的发展要求，主要源于三方面考虑：一是确保“十三五”开好局、起好步。五年看头年，我们必须牢牢把握中央明确提出的“稳中求进”工作总基调，确保实现“开门红”、打足提前量，为今后几年的发展奠定基础。二是落实市委、市政府统一部署。市委、市政府立足德州实际提出，发展仍是当前第一要务，要把确定的各项指标作为最低标准，坚持有质量有效益的速度能搞多快搞多快，确保全面完成年度目标任务。三是开发区使命所在。发展是开发区自身命脉所系、干部荣辱所系、群众福祉所系，这也是全区各级干部、广大群众的心声，我们一定要树立战略思维，增强大局意识，以“三次创业”为动力，在协同发展中抢占先机、赢得主动，担当起“排头兵”、“示范区”的历史使命。 （三）发展现状“难中有机”。深入分析研判形势和自身实际，要认清“四个问题”、正视“四个困难”、把握“三个机遇”。
　　“四个问题”。一是经济增速放缓。新常态背景下，开发区经济发展速度从高位滑向低位，财政收入2015年甚至呈负增长，尽管质量效益有所改善，但鉴于制约增长的因素有增无减，将持续较长时期，我们走出低谷、加快发展的压力仍会很大，必须引起重视、沉着应对。二是发展后劲不足。部分行业和企业效益下滑，新落地大项目好项目较少，新开工和在建项目进展较慢，新的经济增长点、支撑点尚未形成。三是基层基础薄弱。基层组织活动场所整体状况较差，镇街之间不平衡；基层党组织班子不健全、服务意识淡薄，老龄化突出、整体素质偏低，党员纳新不足、后备力量缺乏，发展规划、规矩意识亟需加强；村级集体经济发展不均衡，收入形式单一，持续性、稳定性不够，集体资产资源没有得到很好利用，尚未形成良性的、具有内生动力的发展机制。四是干部工作作风和能力不适应发展要求。体现在作风方面，突出问题是官位意识重、服务意识差，本位思想浓、协作配合差，标准不高、谋事不深，盲目乐观、妄自尊大，贪图享受、不思进取，消极应付、拖拖拉拉，拈轻怕重、不敢担责。体现在能力方面，突出问题是法律常识匮乏、业务知识不足、创新意识欠缺、措施办法陈旧。与问题自身相比更需引起注意的是相当一部分同志对自身作风、能力方面问题熟视无睹、不以为然。大家务必要认真反思、对号入座、加以改进。
　　协同发展必须依靠协同保障。各级各部门能否协同，反映的是领导干部胸怀和境界。视分管工作和单位为自留地，宁可荒芜也不允许别人碰；视分管和主管领导为唯一和绝对，宁可耽误工作也不服从统一调度，这是当前影响开发区工作效率和整体形象的突出问题之一，也是“小圈子”、“山头主义”错误思想的典型表现，更是缺乏规矩纪律意识的结果。必须从领导干部这个“关键少数”抓起，坚决破除这种观念，形成一切以工作为中心的团结协作工作机制，落实“团结为本、工作为重”的要求。“团结出战斗力”。要坚决摒弃狭隘的门户观念，打掉“小圈子”、“山头主义”的苗头，强化协作配合意识，在开发区内部乃至外部建立广泛深入的“统一战线”，调动一切积极因素，消除化解掣肘力量，形成发展合力。
　　“四个困难”。一是自身架构不全。机构设置不规范，职能不完善，责权利不一致，治理体系和机制不成熟，无法满足形势需要。换句话说就是功能区的小马拉行政区的大车。二是约束性条件增多。依法治国全面推进，供给侧结构性改革倒逼经济转型，环境保护、安全生产、信访稳定等刚性约束更加严格，问责力度也不断加大，势必会对工作效率和效果造成影响。三是区域竞争日趋激烈。从市外看，河北邻界各市对我们承接京津优质资源外溢形成“天然阻隔”，随着京津冀三地交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等重点领域的率先突破，我们被辐射带动的效应将持续减弱，甚至会被进一步边缘化；从市内看，兄弟县市区发展势头迅猛，齐河蝉联全国综合实力百强县，近期又新上了投资10亿元的奇瑞10万辆新能源汽车、投资30.8亿元的中核华兴PPP项目，德州（禹城）高新区成为全国第六家、全省第一家设在县级城市的国家高新技术产业开发区。面对咄咄逼人的竞争态势，我们不进则退、小进亦退。四是规矩建设先天不足。由于建区之初实行封闭管理，开发区发展方式相对粗放，干部群众的纪律意识、规矩意识不强，制度建设滞后且执行不力，运行机制不规范。
　　“三个机遇”。一是战略政策机遇。京津冀协同发展、“一圈一带”等重大战略的政策红利持续释放，为我们在更大范围、更广领域集聚资源提供了先机；市委市政府举全市之力突破开发区的目标导向更加清晰，疏老城建新城，拉动中心城区由西向东拓展，将进一步突出开发区主城区、新城区的中心地位，为我们加快发展创造了条件。二是转型升级机遇。一方面，与县市区相比，开发区体制机制灵活，没有遗留集体企业、下岗职工问题等历史包袱，在结构调整、产业转型方面具有轻装上阵的比较优势；另一方面，供给侧结构性改革引领工作指导重大转变，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等政策支撑更加有力，只要我们把握到位，“僵尸企业”收入水分、金融杠杆过高、房地产库存较多等问题完全可以借力化解，也为能源结构转换、技术装备改造、新兴产业发展开辟了新的空间。三是人心思上机遇。对开发区的发展，各级各部门高度关注，社会各界广泛参与，积极为我们“双招双引”、项目建设提供帮助，广大群众投身发展热潮的思想更加统一、步调更加一致，这是我们建好“统一战线”、凝聚发展合力的最坚实保障。
　　（四）发展思路“乘势而起”。要着力形成四个理念：一是预则立不预则废。乘势必须谋势，谋势必须识势，凡事要识势在前、谋划在前。要把上级政策研究透，把自身情况摸清楚，把握主动权，打好主动仗，绝不能兵来将挡、水来土屯、被动应付。特别是面对供给侧结构性改革带来的新一轮政策机遇，谁先弄明白、早动手，谁将收益巨大。必须坚决扭转长期存在的见事延缓、被动应付的工作状态，树立起超前谋划、主动应对的责任意识。二是坚持有所为有所不为。知止而后能定，定而后能静，静而后能慧。要保持战略定力，运用辩证思维，突出重点，统筹兼顾，抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题，集中人力财力物力精力重点突破，务求取得最佳效果。三是唯创新者进、唯实干者强。新常态下践行五大发展理念就是“破”与“立”相统一的过程，既需要改革创新，又需要务实实干。我们要牢记“小干大困难，大干小困难，不干最困难”的经验，坚持目标导向与问题导向相结合，在创新中探索适合自身发展实际的新道路、新模式，在实干中寻求新的增长点和驱动力。四是事在人为。干事创业核心在人，关键在干部。各级干部特别是区级领导要发挥“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，主动作为，汇聚正能量，提振精气神，引领开发区在新一轮发展中抢占制高点、实现新跨越。态度决定一切。领导干部这个“关键少数”是否充满责任心和工作激情，是否能够在一线拍板担责和解决问题，直接关系着开发区的精神状态和社会形象，直接决定着我们的发展速度和群众满意度。当前的突出问题是说的多、做的少，口号硬、手段软，重开头、轻后续，导致基层干部群众缺乏对领导同志的信任感，领导干部工作推进没有权威性。务必牢记，权威不是靠争职位自行确定的，而是靠能力被大家所公认的。现代社会管理，更多地依靠非权力性影响力。
　　根据中央、省、市关于今年经济工作的部署要求，基于以上分析，2016年开发区发展的总体思路是：围绕“当好协同发展排头兵、建好德州发展示范区”总体目标，以“当好平台争先进、抓好协同谋发展、立好规矩强作风”为主线，研究政策抓机遇，立足产业促协同，解决问题重创新，守住底线防风险，在协同发展中践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，努力实现“十三五”良好开局。主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，地方公共财政预算收入确保增长5%、力争增长7%。
　　二、突破重点协同推进，锁定“乘势而起”的突破口
　　（一）抓好“双招双引”，实现优质增量与优化存量的协同。“双招双引”是开发区的永恒主题，是我们摆布工作、配备资源的基本原则，开发区一切资源要素必须服从服务于“招引”工作大局。当前，关键要主动全面融入京津冀和省会城市群经济圈，集中力量，精准对接，务求实效。全年新引进投资过亿元项目10个以上，至少6个央企强企项目落地开工，其中过10亿元项目1个、过5亿元项目3个。重点把握好五个方面：一要以产业组织理念谋划“招引”工作。按照“京津冀产业协同发展示范区、京津冀产城融合发展示范区、环渤海科金产融合示范基地、鲁冀边界现代服务业高地、国家现代农业示范区、新能源纯电动汽车产业基地”定位，构建“1+4+1”产业格局，两个“1”即现代农业和现代服务业，“4”即新能源、大健康、先进装备制造、电子信息四个工业产业，特别要在新能源纯电动汽车产业上重点突破，确保北汽项目按照市委、市政府要求今年9月新车下线，打造千亿级集群。二要突出“大”和“强”两个标准。要在抓大项目、上好项目上聚焦，在提高投资有效性、精准性上发力，集中精力引进带动能力强的骨干龙头型企业。要依托中国新能源和生物产业引智试验区，积极争取市级人才引进“黄金30条”政策落地，认真实施安澜人才计划，集中精力引进生命力强、掌握前沿技术又能较快实现产业化的科技支撑型企业和人才科技团队。三要进一步理顺体制机制。搭建“企业主体、政府主导、社会协助、专业评审”“招引”工作机制，打造“专门专人专业专注”、“扁平化、平台化、职业化、精准化”的“四专四化”产业组织体系。发挥企业龙头作用，大力开展以商招商，引进上下游合作伙伴，推动产业集群式发展。坚持轴心工程配轴心资源、轴心干部，实行“1+2+N”机制，“1”即设立六个产业发展部，春节前已经调整到位，每个产业发展部都由党工委班子成员兼任部长，下设1个产业促进局和1个业务局，并确定不多于3个协作部门。各部要抓紧组建产业发展咨询机构，整合力量，迅速出击，协同抓好产业发展工作。要围绕供给侧结构性改革，树立产业组织理念，突出产业发展规划的研究、制订和落实，强化推进产业发展的目的性、针对性和实效性。完善督查考核，对产业发展部招引的本产业项目，按投资额乘以120%计分，切实提高工作集中度。四要实现内涵外延双提升。内涵方面，坚持以质量效益为中心，不看占地看投入，不看大小看效益，不看实物看技术，引导产业发展向高端迈进；外延方面，实现“三个同步”，即空间上对接京津、融入省会与国内外其他区域同步，领域上引进产业项目与教育、医疗、养老、旅游、重大基础设施等社会项目同步，对象上吸收优质产业项目投资与高端技术人才及先进理念模式同步，充分激发一切要素活力。五要注重诚信和法治环境建设。按照“双向约束”原则，强化合同约束力，切实加快项目建设；严格按照《开发区加强诚信建设兑现涉企相关政策工作程序》，依法依规兑现优惠政策，调动企业发展积极性。
　　（二）创新驱动转型，实现扩总量与提质效的协同。总书记反复强调，“创新是发展的根本动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。要坚持以企业为主体、市场为导向，深入实施创新驱动战略，推动经济转型升级、行稳致远。一要集中力量抓大扶强，积极培育一批“行业巨人”。动态确定龙头骨干、科技创新“双型”企业，对列入市级“三个100”和区级“223”工程企业，制定个性化培植方案，实行区级领导包保责任制，政策、土地、资金、人才等资源要素重点倾斜。要高度重视企业家队伍建设，贯彻落实好《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，特别要经常性地组织开展集中培训和外出考察对标活动，引导企业家不断自我提升、敢于做大做强，培养造就一支具有全球视野、精通现代管理、勇于开拓创新、诚信守法经营的企业家队伍。这次会议专门邀请区重点企业负责人出席，大家是开发区发展的中流砥柱，在此对大家表示崇高敬意。也希望大家牢固树立“对外不找市长找市场、不靠政府靠政策；对内不搞人治搞法治、不讲亲信讲诚信”的理念，增强战略眼光，树立开放理念，积极推进产业、人才、资本整合和战略性合作，内外力结合，不断做大做强。二要抓好技改股改，培育企业自身发展动力和能力。鼓励引导企业借力供给侧结构性改革，强化有效投入，争取上级扶持资金，加快技术改造和设备更新，突破技术研发高端和销售渠道终端，用“腾笼换鸟”的思路换产品、换技术和新的运营方式，形成竞争新优势。今年，我区有21个技改项目列入全市工业转型升级导向计划项目，同时确定了一批区级重点技改项目，要全力靠上工作，加大跟踪服务力度，确保年度技改投入突破60亿元。要支持企业加快股改，鼓励企业抢抓“注册制”启动、“新三板”分层管理等政策机遇，主动对接资本市场私募融资，全年力争实现1家企业上市、2家新三板上市、3家挂牌。三要推进兼并重组，努力形成市场化的去产能工作机制。 2016年是企业蓄势而发之年，应该在立足当前解决好平稳发展的基础上，着眼长远树立开放合作意识，从自身实际和战略取向出发，坚持目标导向与问题导向的统一，狠抓技改股改壮实力、兼并重组快升级。政府将按照“多兼并重组、少破产清算”思路，树立“垃圾也是放错位置的资源”意识，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引入高端产能替换低端产能；坚持分类施策，积极化解过剩产能，推动“僵尸企业”有序退出，对有市场有效益但暂时困难的企业加大帮扶力度，帮助渡过难关、实现新的发展，对确实回天无力的企业积极运用市场化回购资源等方式打破“刚性兑付”。各级各部门要更注重制造机会、创造条件、营造环境，避免政府直接介入微观经济活动。我们一定要采取历史唯物主义观点来对待历史遗留问题、对待企业发展面临的困难，是敬而远之还是主动介入，反映了工作态度和责任心。一定意义上讲，态度决定一切，态度重于能力，越是艰难时期越需要敢于担当、主动作为。四要突出项目抓手，集聚解决企业实际困难的力量。项目上集聚着具体化的企业需求，体现了可量化的工作实绩。各级各部门要充分认识到项目对开发区发展的决定性作用，深刻理解“树立项目导向就是树立问题导向”的内涵，把服务项目作为帮扶企业和体现自身存在价值的重要载体，畅通与企业沟通交流渠道，经常深入企业了解和解决实际问题。产业发展促进部、重督办、考评办要抓好对职能部门服务项目情况的综合协调、督促检查和考核评价，促使各部门各单位形成“一切围绕项目、一切为了项目”的高度自觉。
　　（三）因地制宜推进城镇化，实现城乡发展的协同。城镇化是扩大内需的最大潜力，更是新一轮发展的重大机遇。一要强化规划刚性约束。树牢规划权威意识，严格按照规划组织实施城乡建设，科学明确各镇街功能定位，重点打造“两个轴”：一是东西城市化轴，按照现代城市标准，提升宋官屯、长河、袁桥3个镇街公共服务和产业承载功能，实现产城融合发展；二是南北现代农业轴，坚持“生态友好型、资源节约型”理念，以现代农业为支撑，以服务业为补充，以农业“接二连三进四”为途径，加快抬头寺省级示范镇和赵虎中心镇建设，与“主城区、新城区”错位发展。二要增强“主城区、新城区”吸引力。大力推进医疗综合体项目落地，采取合作模式实施区人民医院新病房楼建设，提升服务水平，促进人气集聚。加快创新创业加速器建设，提前谋划抓好招商运营工作，配合好以应用技术研究院为依托的创新谷规划建设，发挥财政资金撬动作用，鼓励引导社会资本建设众创空间、孵化器、加速器和科技园区等创新创业载体，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。积极引进建设一批商务金融地标建筑，切实完善功能、提升形象、引领发展；大力发展农村电商、跨境电商，加快电商交易结算中心、北方进口商品集散中心保税仓库项目建设；围绕建立多层次金融市场体系，由引进银行为主向引进基金、保险、融资租赁、中介服务组织等非银行金融机构转变。落实好房地产去库存政策措施，综合采取拆迁安置货币化补偿、鼓励进城务工人员买房和政府收购存量房、引导农民租购并举等方式化解房地产存量。三要打造现代城市、特色城镇。要强化精品意识，无论城建、房地产开发、商业还是基础设施项目，干就高水平、创一流、做成亮点，多留震撼、少留遗憾。要强化特色意识，适度统一建筑风格、符号、色彩等，注重融入文化元素，善于彰显现代气息，着力提升城市形象品味。四要用足用好上级政策。各级各有关部门单位要树立拼抢意识，深入研究政策，对接用好政策，全力争取项目和资金扶持，实现借力发展。这里重点强调一下争取政策、项目、资金的问题，开发区干部的作风、能力和部门单位工作最明显的差距就体现在向上争取上，表现就是不想争取、不会争取，结果就是没有争取、争取不到。区里把向上争取作为重点考核事项，下决心改变这个局面，希望各级各部门高度重视、超前谋划、用心工作、务求实效。（四）守住“六条底线”，实现防风险和抓发展的协同。一是信访稳定底线。加强矛盾排查、调处化解、责任落实、教育引导，及时采取经济、行政和法律等多种手段，坚决遏制非访、越级访、集体访。要重点瞄准拖欠农民工工资、土地征收、房屋拆迁、商品房延期交付等热点敏感问题，着力做好研判预警和应急处置工作，做到超前发现、主动化解、依法处置，绝不能小的拖大、大的拖炸。要完善社会治安防控体系，抓好基层综治组织、群防群治队伍、反恐巡防队伍建设，形成社会治安防控体系新格局。二是环境保护底线。各级要自觉树立绿色发展理念，坚决摒弃先污染后治理的路子。要聚焦煤炭治理，抓好增量控制、减量替代和散煤治理，加快集中供热、“煤改气”、“煤改电”及重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设；深入开展扬尘整治，突出建筑工地、企业料场、道路运输等重点领域，全面取缔“土小”企业；加强水污染防治，严格管控排污行为，实施沙王沟水系河道改造和生态修复工程，统筹推进辖内水系绿化和湿地建设，按上级要求抓好国家级减河湿地公园提升完善，形成城市水脉。关于环保工作，关键要树立两种思维，一是底线思维，按照网格化环境监管体系建设要求，主动担当，主动负责；二是逆向思维，要善于发现创造机会，一手抓项目对接、资金承接，一手抓环保企业、环保设施、环保项目引进，研究谋划能源替代示范项目，争取上级资金和项目支持，达到一箭双雕效果。三是安全生产底线。要引导企业树立安全生产成本意识，严格落实专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导、一线员工抓整治“四个台账”，加强危化品、道路交通、消防、校园校车、食品药品等重点领域安全管理，确保不发生重特大安全事故；要加快农村公路生命安全防护工程建设，确保6月底前全面完成。四是党风廉政底线。要切实把思想认识统一到中央决策部署和习近平总书记在十八届中纪委六次全会上的讲话精神上来，强化教育监督，加强制度建设，坚决把规矩挺在前面；要把影响全局工作、群众反映强烈、顶风违纪违法三种情形作为惩处重点，全面从严查处，决不姑息迁就；要严格区分违纪违规与工作失误，旗帜鲜明地给那些谋事干事、勤政廉政的干部撑腰鼓劲；要大力开展农村集体“三资”管理专项整治，尽快摸清底数，搭建网络管理平台和农村产权交易平台，完善相关制度，使基层政治生态更加优化。五是违法用地和违规建设底线。结合全市统一部署的违章建设大整顿行动，切实抓好违法建设监管、城区规划遥感督查疑似违法图斑处置、社区公共服务设施普查和农村宅基地管理等重点工作，及时发现、严肃查处私搭乱建、乱占土地等行为，要通过责任倒查推进规定落实，强化执法。六是金融债务风险底线。要全面加快投融资体系建设，切实解决好钱从哪里来、怎么花、怎么还的问题。坚持资产资本化、财政杠杆化，加快编制全区投融资规划，积极搭建以建能实业为主体的投融资平台，加大专业人才引进力度，通过企业债、政策性银行贷款、股权引导基金、经营不良资产等多种形式拓宽投融资渠道。要合理控制政府债务，争取更多低成本融资和更有序的存量债务。下步在融资问题上，2000万元以上城建项目要首先通过融资租赁、购买服务等市场化手段操作，再依次考虑政策性银行贷款、PPP模式、财政直接投资三种方式。要优化支出结构，加大对上争取力度，集中资金向扶贫、技改、环保、外经贸和“双创双公”等重点领域投入；要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过设立基金、贷款贴息等形式撬动更多社会资本。要加强企业债务风险防控，积极应对企业互保和非法集资可能引发的连锁反应，帮促商业银行加快不良贷款核销和处置进度，探索通过政府撬动社会资本方式及时收购处置企业不良资产，确保不发生系统性和区域性金融债务风险。（五）解决民生问题，实现补齐短板和提升标准的协同。要深入落实共享发展理念，兜住民生底线，提高群众获得感。重点抓好四项工作：一是扶贫工作。要深刻认识扶贫开发工作的极端重要性和重大政治意义，按照“一年脱贫兜底、持续巩固提升”目标，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫要求，做到真心实意、真金白银，确保2016年提前完成扶贫任务。要强化精准救助，整合救助资金资源，统筹管理使用，加大问效问责力度，确保把钱花到群众心坎上。要转变扶贫方式，以提高农村经济发展水平为核心，实现从“输血”到“造血”的转变；要突出工作重点，以注重点上向点面结合转变，着力补齐基础设施、集体经济、社会保障短板，促进协调发展；要掌控好资金投放，以符合贫困村、贫困人口的具体产业项目为依托，积极争取上级专项资金扶持，实现效益最大化。二是文明创建工作。包括文化引导、文明劝导、文体疏导三项内容。文化引导方面，要强化文化熏陶，抓好以董子祠、董子读书台、董子书院“三董”文化为主题的德州主城区核心文化旅游带项目规划建设；要加强文化活动场所建设，按照“十个一”标准，实现文体广场全覆盖和改造提升。文明劝导方面，要以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以“我文明、德州文明”活动为载体，深入开展文明交通、诚信经营等十大行动，倡导群众说文明话、办文明事、做文明人，打造“文明开发区、诚信开发区、美丽开发区”品牌。文体疏导方面，要继续开展好“文化四进”、“家庭教育三进”、关爱留守儿童、职工乒乓球、羽毛球比赛等各类文体活动，引导群众强健体魄、陶冶情操、提升素质。
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