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岚皋怎样盘活招商引资项目
作者:摘自《招商引资网》
  刚刚过去的一年,是岚皋招商引资取得丰硕成果的一年。那一年,全县签约引资合同项目15个,实际利用外资3.75亿元。
  今年的第八届“西洽会”上,岚皋招商引资“开门”又是财源滚滚:与外商签约项目6个,引资2.53亿元,达成协议项目5个,涉及资金4亿元。此次签约项目和引资总额均居全市十县区前列。
  地处陕南边陲、区位优势并不明显的一个山区小县,招商引资何以呈现“一枝独秀”的喜人局面?他们究竟有什么能出奇制胜的“法宝”?带着疑问,笔者于日前走进这方充满活力的热土,进行了一番探访。
  外资的参与经营,外资的强劲注入,是一个地方经济实现跨越式发展的捷径。近年来,岚皋县着眼于县域实际,十分注重研究大市场资本流动和产业转移的趋势,及时总结外资进入的规律和特点,适时调整吸纳外资的思路和策略,不断优化发展环境,把招商引资工作搞的红红火火。
  转变发展观念,聚合力量之源
  岚皋县委、县政府始终坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”,切实加强领导,建立领导带动、部门联动、全方位互动的大发展格局,招商引资的整体合力随之形成。
  意识决定一切。结合实际,县上走的第一步棋,就是在职能部门、干部群众中进行“思想解放大讨论”,把“岚皋经济要发展,招商引资是关键”、“大开放带来大发展,小开放只能原地走”、“不进则退,慢进也是退”的发展道理讲给群众听,从而增强他们的紧迫感和责任感。
  发展经济,必须以人为本。做好招商文章,一支既有热情又懂专业的招商队伍是必不可少的。有了一支懂专业的招商队伍,就等于有了打开外向型经济之门的金钥匙,就能对症下药,事半功倍。在岚皋,县上成立了专门的招商引资工作小组,定期研究招商引资工作,对招商引资工作全权负责。同时,明确相关单位一把手为招商引资第一责任人,年初任务分解到人,年终奖惩兑现。对重点项目,实行县级领导分工挂帅负责制,一手抓到底。与此同时,充分利用各种新闻媒介及展示平台,加大对外开放的宣传力度,力争让更多的人、更广阔的社会层面了解岚皋,认识岚皋,关注岚皋,营造对外开放的浓郁氛围。
  搭建发展平台,形成“洼地”效应
  岚皋的决策者认为,搞好招商引资,搭建一个有形的、便于产业链延伸的平台至关重要,这是形成投资“洼地”的核心要素。为此,该县着重抓好两个方面。一方面加紧“筑巢”,加大县域内的基础设施建设力度,争取到3000万元国债资金对旅游公路提级上等,投资5000万元对安岚路进行拓宽改造,在县城和17各乡镇全部普及了移动、联通等通讯网络。城建开发也是高潮迭起,文教区、商贸区、生活区、工业区各自独成一体,正在不断完善,为外来客商提供了一个吃住行方便周到的大环境。另一方面,充分利用岚皋的资源优势和低成本优势,提出“发展绿色产业,打造旅游品牌”的发展战略,得天独厚的生态资源让岚皋旅游一枝独秀,魔芋等特色产业也成为别人无法复制的资源。县委、县政府就旅游、水利和品牌农业绘制了宏伟的发展蓝图,灿烂的前景诱人的商机,撩起了外商的投资热情,招商引资工作显现出良好的前期效应。
  今年一季度,实际利用外资达到2.8亿元,占全县固定资产投资总额的80%以上。
  推出特色“卖点”,主动叫板市场
  项目是招商引资的载体。围绕发展规划,岚皋县着力抓好项目的研究、论证和开发,打造招商引资的“卖点”。县上按照省委、省政府提出的“以资源换技术,以产权换资金,以市场换项目,以存量换增量”的开发措施,坚持突出优势产业立项,突出优势资源开发。紧紧围绕资源确定优势引资项目,以水能、矿产、生物、旅游四大优势资源为重点,以电源、建材、耗能、房地产、服务业等优势项目为突破口,搞好项目前期准备工作,千方百计筹措资金,请省市有一定资质的单位,超前对项目进行论证、设计、评审,积极做好申报立项、编制项目册、建立项目库等基础性工作,牢牢掌握住引资的主动权。一直以来,对优势项目和重点项目,该县坚持多渠道向外界推介,加大宣传力度。县上组建了强有力的班子,每年精选出一批高质量、有市场的项目参加长三角、常州博览会、“西洽会”、“龙舟节”等经贸洽谈会,争取招商机会。在今年4月上旬闭幕的“八洽会”上,该县唱响了水利资源的“独角戏”,所包装的项目尽皆签约,“岚皋水电牌”成为了一张极具分量的金字招牌。网上招商是今年刚刚启动的新模式。利用政府信息网、乡镇企业网、招商网等网站发布项目信息,提高了招商引资的工作效率和成功率。与此同时,招商组还积极与境外岚皋籍客商搞好接洽联络,通过“以商招商”等形式引来一批投资者。
  优化发展环境,营造“环境磁场”
  县委书记陈勇认为,外向型经济不仅是政策型经济,更是服务型、环境型经济,随着全国各地政策的逐渐拉平,靠优惠政策吸引外资已很难凑效,发展环境好坏成为有没有吸引力的关键因素。谁在发展环境上率先营造出一个较高的平台,谁就能赢得更多物流和资金流,谁就能更快的发展起来。
  在招商引资工作中,该县牢固树立环境就是竞争力的发展理念,不断加大工作力度,致力于营造宽松的软环境。首先是优化政务环境,积极推行行政审批制度改革,共清理涉及行政审批事项307项,精简废除30项。实行政府只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和限制类项目,其他项目改为备案制,由投资主体自行决策,为建立改善投资环境的长效机制奠定了基础。转变工作作风,正确处理好管理与服务的关系,真正做到观念上“敬商”,形象上“亲商”,行动上“重商”。加强政务中心建设,积极推行“一个窗口对外、一站式服务”,34个窗口单位不断提升服务质量,共同对外做出公开承诺。坚决取消不合理的收费项目,减少管理、证照、检验等方面的收费,降低企业与政府打交道的制度性成本,严肃查处“四乱”行为,对重点企业实行挂牌保护,对外商进行绿卡管理。对掌握审批、处罚的行政职能部门,不定期开展行风评议,促使其规范行政行为。
  其次是优化市场环境。广泛开展“企业评部门,老板评干部”的民意测评活动,让投资者直接参与到环境检测、治理活动中来。同时,把“文明诚信”建设活动与优化经济软环境有机结合起来,打造“诚信岚皋”品牌。优化社会环境是该县常抓不懈的重点工作。相关职能部门坚持把对企业和重点工程周边环境的治理作为“一把手工程”,着重抓好行业突出问题的专项整治,确保企业正常生产和经营,确保投资经营者的人身财产安全和合法权益得到保护。
  为做好招商引资的服务工作,县上成立了专门的协调办公室 ,并按照一个引资项目、一名领导包挂、一支协调小组、一个部门包抓的“四个一原则”,从项目勘测设计、手续办理到开工建设提供全方位服务。说起政府,县长李均用了“三个零”阐释优化环境的目标,即:政府企业“零距离”,跟踪服务“零缺陷”,发展环境“零干扰”。良好的投资环境,让岚皋迎来了“一花催的百花开”的喜人景象。去年4月,西安盛远有限责任公司以1900万元购买了新春电站,仅仅过了3个月,该公司又在岚皋购买了两个电站。其负责人动情地说:岚高招商引资的环境十分优越,政府工作做的非常细致,以我们购买的新春电站为例,这座电站的资产评估、职工安置办法都做了详细的设计和论证,他们完全站在客商的角度着想,表现了非常的诚意,这让我们放心。
  岚皋县先后围绕水电、矿产、生物、房地产、高耗能五大类招商引资36个,总投资16.2亿元,已启动建设项目33个,总投资14.8亿元,其中产权转让7座电站,引资1.1亿元。
(摘自《招商引资网》)
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