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强化基层基础 促进社会和谐
为开发区跨越发展提供组织保障和人才智力支持
——组织人事部认真贯彻全区经济工作会议精神
作者:房秀华
  全区经济工作会议召开后,组织人事部认真学习贯彻会议精神,努力为开发区新一轮大发展、大跨越提供强有力的组织保障和人才智力支持。
  创新社区党建模式,找准基层党建新路子。积极适应大社区建设、两区同建、土地流转等工作加速推进的新形势,针对社区管理中出现的新情况、新问题,学习借鉴上海市长宁区、厦门市海沧区等先进地区经验,创新社区网格化服务群众管理模式。一是扎实推进农村社区建设。按照“资产股份化、管理社区化、环境一体化、从业非农化、保障社会化、服务公共化”的总体思路,理顺村改居社区体制机制,规范建设管理,提升服务水平。二是提升社区服务水平。实行“以网格为责任单位、全责管理”的工作模式,社区工作前移、管理服务下沉,将社区所有事务在网格中统筹整合,实现社区管理扁平化。三是加强社区党的建设。充分发挥基层党组织在社区管理中的领导核心作用,加强社区非公有制经济组织和新社会组织党组织建设,形成“党支部建在社区,党小组建在小区和社团组织中”的组织网络。建立流动党员服务站,确保流动党员不流失、党员组织生活有着落。探索一肩多挑的模式,由党支部书记兼任居委会主任,使社区党组织牢牢把握社区公共利益和公共事务发展方向。四是壮大社区集体经济。在建成区,同步规划,大力发展园区经济,建设综合市场,发展物业、物流、酒店等三产项目,搞商务楼出租;在近郊区,留足发展建设空间,建立工业园区和沿街门市,为落户项目提供租赁业务和配套服务;在远郊区,搞好土地流转,培植发展产业协作合作社等组织,发展生态旅游业,增加集体收入。
  实施人才强区战略,为经济发展提供智力支撑。一是壮大人才队伍规模。学习苏州、宁波、临沂等地经验,立足开发区实际,重新编制人才发展规划,制定出台含金量高、操作性强的优惠政策。下一步,建立人才考核、区级领导联系高端人才制度,力争新建10个国家级平台载体;引进培养2名“泰山学者”,同时引进培养20名以上高层次创新人才和现代产业领军人才、500名硕士以上研究生、1000名专业技术人才、1万名专业技能人才。二是实施柔性引才计划。建立柔性人才流动机制,通过现有的院士、硕士、博士等高端人才,邀请其母校领导、导师、校友来开发区“人才探亲”,以才引才、以智招智,目前已与2名院士、120名博士和博士生导师、110名硕士生导师取得联系。三是搭建载体吸引人才。目前正在选址建立人才服务中心,设立人才服务网站,搞好人才引进培养、技能鉴定等综合服务。充分发挥企业招才引才主体作用,利用三嘉机械院士工作站,皇明、景津两家全国博士后工作站,中大、亚太、奇威特等20余家科研中心的辐射面和影响力,吸引其它类别的高层次管理人才来区发展。发挥高新技术创业中心“孵化器”作用,努力推动科技人才向战略性新兴产业集聚,形成“引进一个人才、带来一个团队、办起一个企业、兴起一个产业”的链式效应。
  统筹做好人社各项工作,全力服务经济社会发展。一是扎实推进人事管理工作。健全完善事业单位考核机制,加强对事业单位的考核与监督管理。细化、完善事业单位岗位设置和岗位聘用,严格事业单位招聘程序,确保公平、公正。二是狠抓职业技能培训。加大创业培训扶持力度,在失地农民、城镇失业人员等范围内开展不少于1万人的职业技能培训,增强农民工的就业和生存能力,并逐步将其纳入城镇居民基本养老保险统筹体系。三是充分利用劳动保障基层平台,做好农村富余劳动力转移工作。发挥“99三版就业平台”作用,将区内企业招工用工、解除劳动合同等纳入视线,规范企业的用工和裁员行为,同时健全劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法网络,营造良好社会环境。
(房秀华)
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【第 A01 版:要闻】
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