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争先倍增路 增辉国字号
作者:刘同江
  乘晋升国家级开发区的东风,立率先发展、倍增翻番的志向,拓高铁新区、南部生态片区新空间,谱产业跨越发展新篇章,今年以来德州经济技术开发区拼搏奋进,阔步前行,经济社会发展保持强劲势头。
  上半年,全区地区生产总值突破百亿元,增长15.6%;地方财政收入6.6亿元,增长30%;完成工业增加值55.7亿元、固定资产投资57亿元、高新技术产业产值70.3亿元,分别增长32.2%、35%、32%。高铁新区“五纵三横”、南部生态片区“三纵一横”道路等一批重大基础设施项目顺利推进,华嬉园、太阳湖、大社区等一批公共服务项目相继开工。
  定更高目标立率先之志
  站在晋档升级新起点,开发区化自豪为压力甚至是争先恐后的焦虑,区领导班子认为,如果“我们招商没有大突破、实力没有大提升,换句话说两年内争不到全市第一,我们这班人就无法面对市委、市政府,更无法面对开发区的广大群众。 ”
  带着这种使命感,他们深入开展新起点、新征程、新作为、新跨越“四新”大讨论活动,强化了发展意识,激发了发展活力,凝聚了发展力量。组织党政考察团赴淮安、宿迁、徐州苏北三市开发区考察学习,调高标杆、找准差距、蓄力突破,提出了“推进三年倍增、五年两番”的奋斗目标。
  牢记市委、市政府重托,肩负人民期望,坚决服从、积极服务全市发展大局,紧紧围绕“服务、环境、保障”主基调,集中力量推进高铁新区、南部生态片区重点工程清障拆迁,全面优化了发展环境。
  聚力产业发展打造争先优势
  开发区坚持把招大引强、扶优培强,加快构建现代产业体系作为实现发展目标的关键,以决战决胜的气势,发起了一场场攻坚战。
  把牢“生命线”,以招商衡量一切,一切以招商衡量。把招商引资作为推动科学发展、跨越发展的“生命线”,扭住不放,奋力突破。方向更加明确,对应“10+3”现代产业体系,成立了13个产业招商局,致力招大引强;责任更加细化,专业招商单位和区直各部门、分局、镇街全部落实招商指标,并以文件形式固化下来;机制更加科学,保障招商经费,出台奖励政策,突出“发展质量、发展后劲、发展成果”奖励导向;方法更加务实,大力开展专业招商、对口招商、驻点招商、代理招商、活动招商;领域更加宽广,在重视工业项目的同时,大力引进金融机构,全市首家基金国商基金成功落户,德州银行总部迁入,工商银行、大地保险、浙商银行、交通银行先后投资建设分支机构。
  今年以来,已完成签约项目24个,合同资金140多亿元,广汽集团、法国BHR直升飞机制造、唐泽新能源科技产业园等重大项目正在积极洽谈;在第二届资本交易大会上,签约资金53.7亿元,综合评比列全市首位。
  牵紧“牛鼻子”,着力培大扶强,夯实强区之基。视项目和企业为发展之基、强区之本、财税之源、跨越发展的“牛鼻子”,向上争取项目和龙头企业培植走在全市前列。强化包保责任,加快推进速度,形成了万众一心谋项目、众志成城建项目、集中攻坚抓项目的火热氛围。上半年,全区重点在建项目50个,总投资368.5亿元,目前已完成投资65亿元;列入市级重大项目13个,占全市总数的12.3%,总投资165.7亿元,完成投资28.3亿元,占全年计划投资的57.5%。对列入全市百家大企业培植计划的龙头企业,在企业上市、项目融资、项目用地、技术创新、企业家激励等方面全力扶持倾斜,包保责任人不仅深入一线了解情况,而且及时为企业解决实际问题,引领他们全部冲刺百亿级。目前纳税过千万元的企业达到26家。到2015年,力争销售收入过百亿的现有企业达到2-3家、过50亿的5家、过30亿的8家、过10亿的10家。降服“拦路虎”,锐意创新,破解瓶颈。面对束缚发展的制约因素,只讲怎么办,不讲办不了、不能办,开发区人以创新求突破。树立“办多大事筹多少钱”的理念,突破资金瓶颈,已累计完成融资90.6亿元,其中直接融资10亿元,间接融资80.6亿元,实现历史性突破。组建德州中通城建投资开发公司,从工行融资1亿元,并拟从国家建行投资公司发行15亿元债券。统筹土地资源与发展需求,土地卫片检查顺利通过。加强税收征管,大力开展土地使用税集中清理,深挖税收资源,强化征收管理,保证了阶段性任务的完成。
  拓展载体平台,蓄积竞争优势
  开发区是我市高铁新区、南部生态片区建设的主战场,他们放眼全局,勇担重任,以“服务、环境、保障”为工作主基调,夯实发展新载体、打造跨越新平台。
  务实高效推进拆迁工作。划分11条工作线,实行晚7点调度制度,挂图指挥作战,强力推进落实,高铁新区外环快速通道、314省道改造升级、东方红路、东风路拓宽等“五纵三横”、南部生态片区太阳湖路、晶华大道南延等"三纵一横"主路网和华嬉园项目拆迁基本完成,太阳湖工程拆迁同步跟进。截至目前,全区已完成征地拆迁面积14268亩、4432户,涉及企业156家,其中建筑拆迁面积达95.1万平方米,道路里程98.2公里,投入资金20多亿元,拆迁规模、速度、力度、投资额度均创开发区历史之最。
  强力推进重点工程建设。全区列入市中心城区城建工程6项,计划投资7.2亿元,已完成投资5.34亿元,占总量的74.2%。投资7亿元的高铁站前广场基本完工,投资3.2亿元的新城高中7月底按时竣工,经二路、经三路、经四路、经六路等高铁次干道、陈段沟两岸改造、东风北街工程8月底前有望全部完工;创建园林城市工作进展顺利,累计完成新植树木150万株,林荫停车场、公园绿地、生产绿地和防护林带、立体绿化等任务均按要求推进。滨德高速绿化取得全市第一名。上半年,开发区服务新区建设投入已完成30亿元,预计全年可突破40亿元。
  坚持民生优先提升幸福指数
  开发区牢固树立“以人为本、民生优先”执政理念,坚持率先发展与成果共享相统一,更加重视发展的民生导向,更加注重经济与社会协调发展。
  大力增加居民收入,上半年,城镇居民人均可支配收入达到12100元、农民人均现金收入 5100元,分别增长15%和21%。
  全力实施惠民工程,积极配合市委、市政府启动袁桥、沙王等大社区建设,优化项目施工环境,扎实做好村民安置各项准备工作,2-3年内将实现新区建设涉及居民全部搬迁上楼;投入1600万元,对村村通公路全面改造升级,进一步改善了群众出行条件。
  加快发展社会事业。推进学有所教,新建、扩建、迁建校舍15处,完成后全区32处国办中小学将有30处实现楼房化,在全市名列前茅;面向社会公开招聘中小学教师100名,启动中小学教育管理体制改革,蓄实力、增活力。健全保障网络,继续全额承担新农合农民个人缴费部分,扩大城镇居民养老、医疗和农村居民养老保险范围;完成城乡低保提标扩面工程,新纳入608人,年增加支出58.4万元;广泛开展“慈善月”活动,累计接收捐赠资金23.53万元,为历年之最。着力维护社会稳定,上半年群众来信来访案件同比下降38.4%;公安工作列全市第一。
  新起点,新平台,新希望。德州经济技术开发区,携国家级开发区之综合优势,乘高铁、高速公路交织畅通的历史机遇,借高铁新区、南部生态片区的崭新平台,怀实干拼搏、永争第一的满腔激情,实现产业发展大突破、综合实力大提升、社会事业大进步,不仅是一个梦想,而且是一种必然! (刘同江)
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【第 01 版:要闻】
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