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我县将网格化管理与民生服务有机结合,确保各级网格员做到接诉即办、未诉先办—
群众烦忧事 解决在一线
  □ 刘广欣 王以安
  “1号车当前路段巡逻结束,没有发现异常,汇报完毕。 ”日前,在县网格化服务管理中心,工作人员正与4辆网格化服务流动工作站和流动巡逻车进行远程视频连线,即时了解现场情况。刚刚投入使用不久的县网格化管理指挥调度大厅内,全县各乡镇、社区、街道被划分成一张张大小不一的网格,各类信息通过精准化分类上报到系统,实时在大屏幕上滚动,十几名工作人员有条不紊地通过反馈上来的信息对分布在全县各处的网格员进行调度。
  这是县网格化服务管理中心日常工作的一个缩影。自2017年7月试运行以来,网格中心以“网格化管理、社会化服务”为方向,突出“社会管理、民生服务”两大功能,将12345市民热线、天网工程、雪亮工程、数字城管、环保监控、教育医疗可视系统等资源整合于一体,实现了社会治理综合调度指挥。
  党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。我县创新社会治理,将城区以300至500户为一个单元、农村以行政村为一个单元设置网格,在企业、学校、医院、商场、集贸市场等人口密集场所、治安重点地区独立划分网格,并在乡镇设立网格化服务管理中心,县直各部门抽调人员设立网格化管理办公室。截至目前,全县共划分698个网格,配备网格长698名,专职网格员507名,兼职网格员23678名。
  网格工作参与城市管理显实效
  11月19日,我县最低气温逼近0摄氏度,县实验小学家长群中,有不少家长抱怨早晨的洒水车造成路面结冰湿滑,在接送孩子的过程中容易造成安全隐患。实验小学所处的高庄社区网格专职网格员孙传明看到这条消息,立即将该信息上报,经与环卫部门协调,今后温度过低时,环卫部门将错开学生上下学时间进行洒水作业,该做法得到了学生家长的一致好评。 “不但要‘民有所呼、我有所应’,还应‘未呼先应、未诉先办’,坚持以群众需求为导向,提前一步发现问题,查找源头,主动作为。 ”网格化服务管理中心主任王鹏说。
  今年31岁的李冲担任专职网格员近2年时间,她负责的东李镇张官屯村网格,面积不足1平方公里,人口却有2539人。 “网格虽然不大,但网格员要处理的事情不少。 ”李冲说,身为网格员,她不仅要承担基础的信息采集、社情民意收集、政策法规宣传和公共服务代办,在安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人员协控等方面也少不了她的身影。路面坑洼、电线垂落、墙体歪斜……李冲每天从村子里走过,各种可能会造成事故的隐患都被她一一拍照记录,并上传至指挥中心。 “最多3天,事情就会得到处理。 ”李冲说。
  在全县507个农村网格,专职网格员队伍的职能还包括警务助理员、食药安全员、环保监察员、综治维稳员等,从而实现“多员合一”,围绕信访维稳、生态环保、安全生产、公共安全4个底线工作开展网格巡查,充分发挥“先遣队”作用,切实筑牢网格第一道防线。为切实增强专职网格员的办事积极性,管理中心对专职网格员实行底薪加上报事件奖励,每年县里拿出300万元用于网格员的工资发放,拿出50万元用于网格员奖励。
  网格信息化打通乡村管理“梗阻”
  如何把网格化打造成采集信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消除隐患的第一前沿阵地、服务一线解决问题的第一服务窗口?县网格中心积极探索“网格化+信息化”的相融之道,切实提升工作效能。
  依托网格化管理信息系统平台,县网格中心创办了县社会服务网,配套开发了掌上网格。网格员在网格内巡查时若发现问题,可通过夏津县社会服务网、夏津掌上网格APP、夏津县网格化服务微信公众号3种渠道上报至网格化管理系统平台。 “掌上网格”通过整合与百姓生产生活密切相关的职能部门,集政策解答、法律需求、业务咨询等服务于一身,做到“百姓点单、部门服务”“小事不出网格、难事不出乡镇”。目前,全县已有72个职能部门入驻服务系统,基本覆盖和满足百姓的服务需求,为群众提供了家门口式的服务,解决了服务群众“最后一公里”问题。
  “我一直在村里缴纳新农合医保,可村子里发放了两次医保卡都没有我的,让我疑惑不解。 ”双庙镇许营子村村民许先生,因为常年在外地工作,一直没有时间上县医保局咨询,村子里的专职网格员向他推荐了夏津掌上网格APP,通过软件向社保部门留言咨询,不到1周的时间事情就得到解决,事件办结后韩先生高兴地对医保局的服务打了5颗星。
  为监督网格对接人员的工作成效,点单群众可以对服务人员所属部门进行星级评价,评价标准为1至5颗星。县网格中心对部门的服务效率和百姓的星级评价进行统计分析、按月通报,并将此列入部门的年度考核。不仅如此,县委还赋予了管理指挥中心事件协调处置权,网格中心可综合协调处置跨部门、跨单位及推诿扯皮、久拖不决的事件,并直接上报相关县领导批示处理。截至目前,网格化已受理群众诉求4.2万余件,办结率99.01%,满意率98%以上。
  网格化联动机制破解难题
  “你们要找的被执行人潘某的房产具体位置已经确定,赶快过来吧! ”11月19日傍晚,银城街道某村专职网格员拨通了县人民法院执行干警的电话,向法院执行局报告了被执行人潘某在某村房产的具体位置。干警随即赶到现场,依法采取了查封措施。 “网格员大部分都是当地村民,不仅找人容易,而且可以利用乡风民俗帮助法院执行案件、化解矛盾,效果很好。 ”县人民法院专职审委会委员于文平说。今年以来,县网格中心通过开展 “网格化+法院执行”,探索网格化社会治理新路径。全县507名专职网格员与法院互联互通,有效利用网格化服务管理平台,充分发挥网格信息管理员熟悉民情、社情的优势,在送达法律文书、曝光失信名单、提供被执行人下落信息及可供执行财产线索等方面予以全力配合,成为法院执行工作的“千里眼”“顺风耳”。
  不仅如此,县里的中心工作、亮点工作都可以网格化为平台推动,如“创城”“安全生产排查”“网格化+一村一法律顾问”“网格化+蔬菜技术服务”等。县网格中心依托县乡村“三级框架”和责任到位的“三级人员”,以及夏津网格化信息系统平台、夏津县社会服务网的强大宣传优势等,使网格化联动机制成为全县各项中心工作的有力助手。
  以“创城”工作为例,各网格责任区工作人员走进辖区现场,进门入户逐一走访检查,对不文明行为加大曝光力度,对乱搭乱建、乱停乱放、乱泼乱倒等行为及时曝光、跟踪曝光、持续曝光。如今,我县已通过省级卫生城市验收,下一步将继续冲刺国家级卫生城。
  “网格化工作是打造共建共治共享社会治理局面的手段,通过构建多元化、交互共治的治理体制,实行多元共治、良性互动,从而使社会治理主体由单一走向多元,治理方式由政府部门的单向管理转向多元主体的交互共治。 ”县委书记才玉璞说。
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【第 02 版:夏津经济】
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