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整合资源 群众参与 建章立制
大黄乡:小乡镇的大执法
  本报讯(通讯员 吴江 刘春雷)“综合执法办公室是一个新成立的部门,把分散在乡镇的站所整合,由上级执法部门下放执法权力,变传统专业执法模式为综合执法。 ”12月4日,大黄乡党委副书记、综合执法办公室主任张连科介绍道。
  资源整合了,执法才能“抓铁有痕”。原来乡镇反映的违法捕捞、安全隐患、环境保护违法等问题很多,但这些违法行为的处罚权都不在乡镇,发生违法行为后,乡镇上看得见却管不着,另一方面,科局部门的执法力量有限、分身乏术,不利于执法效果。为切实解决这一问题,大黄乡乘着县里执法改革的东风,在乡镇驻地规范化布置了 200平方米的办公场所,整合司法、安监、环保、信访、城管等多个部门,共计10余人,并落实专项工作经费,统一服装标识,配备乡镇综合执法专用车,有效地解决了执法缺位、责任不清、效率不高和权责不匹配等问题。成立半年来,综合执法办公室共出动执法车辆120余次,解决纠纷9起,综合执法60余次,业务培训十余次。
  群众参与了,执法才能“落地有声”。“城镇管理的对象是人,要让群众理解并支持,群众参与是基础,依法行政是根本。 ”如何才能让群众了解、理解综合执法办公室的工作,工作人员们可谓是“煞费苦心”。大黄乡综合执法办公室正在与乡政府其他工作人员一道,开展“大走访 大调研”活动,每两名工作人员组成一个走访小组,对全乡42个村进行全面走访,保证每个村原则上走访不少于50户村民,切实保证工作人员和村民面对面进行政策宣讲,心贴心进行交流沟通,积极争取群众的支持与理解,让执法更有效。
  机制理顺了,执法才能“行之有效” 。综合执法办公室作为一个新生事物,如何充分发挥作用,理顺工作机制是关键。大黄乡经过半年来的工作实践摸索,逐渐形成了具有大黄特色的工作机制:一是形成学习机制,为提升综合执法办人员懂法执法能力,每周五进行统一学习培训;二是形成统筹机制,把网格化服务管理中心与综合执法办公室有机结合在一起,实现第一时间发现问题,第一时间解决问题;三是形成追踪落实机制,对处理过的案件在备案存档的同时,实行追踪落实,确保执法工作落到实处。
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【第 02 版:齐河要闻】
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