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严格执法监管 突出源头管控 细化应急救援
我县”严“字当头抓牢安全生产
作者:宋宜广
  本报讯(记者 宋宜广 通讯员 孙涛)“从细处着手、从严上执法,是打赢安全生产攻坚战,消灭安全隐患的关键点,这也是全县安全生产形势一片良好的根本保障。下一步,在狠抓安全生产上,我们毫不放松这个严字,将执法范围贯穿到每个生产领域,确保全县安全生产形势持续向好……”9月18日,县安监局局长张学军介绍。
  我县紧邻济南,有着独特的交通区位优势,经济强劲发展有着雄厚的工业产业。境内有化工企业多达90多家,危险源多;境内八个高速口、国省道交叉穿境,铁路、高速公路里程长;境内有6座浮桥;县内有4A级旅游景点2处,年接待游客超过380多万人;油气管道有11条,总长度占全市油气管道总长度二分之一……这些都给安全生产带来极大压力。
  破解这些难题因素,将安全隐患消灭在萌芽状态,我县按照“号脉抓药治病”工作思路,采取严格执法监管、突出源头管控、细化应急救援措施,确保全县安全生产形势大好。
  强化制度建设,着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。我县将安全生产工作列为县委、县政府重要工作议程。县委、县政府联合下发了《齐河县委县政府领导班子成员安全生产工作责任清单》、《齐河县党政部门安全生产责任清单》、《齐河县园区乡镇街道安全生产责任清单》、《齐河县生产经营单位安全生产主体责任清单》等四个责任清单。通过一系列制度,全面明确了县乡各级党委、政府及其班子成员的安全生产责任。
  越是节假日,安全隐患苗头发生概率越大,抓好节假日安全生产,成为我县拧紧“安全栓”的重要环节。严格执法监管,扎实开展安全生产专项行动。元旦、春节、五一、国庆等重要节假日,汛期、冬季、党代会、各级“两会”等重点时段,我县均组织开展重点行业领域专项整治行动。各有关部门结合本行业(领域)实际,也制定有针对性的实施方案,并积极组织开展安全检查,有效确保了重点时段、重要时期全县安全生产形势稳定。
  多部门联动执法,织密安全生产督查“网”,坚决将安全隐患遏制在萌芽状态。县政府安委会组织如大排查快整治严执法行动、企业主体责任专项执法检查、安全生产保底行动、五大行业专项整治等全县面上的安全生产专项整治和大检查活动,县住建、交运、邮政管理、公安消防、公安交警、安监、经信、国土、质监、农业、农机、城管等部门也分别结合各自实际,不断组织开展本领域内安全专项整治、打击违法违规生产经营建设等行为,确保各领域安全生产形势持续稳定。
  源头管控好坏,直接关系安全隐患发生,我县在抓安全生产中充分认识到这点。为此,县委、县政府突出源头管控,积极构建安全生产长效机制。严禁投资淘汰类、严格控制限制类,严格限制剧毒类建设项目,鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的建设项目。综合考虑安全保障水平、环境容量、能源资源消耗和排放标准、投入产出等因素,原则上不再核准(备案)固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品建设项目。出台《齐河县加快项目落地实施办法》,对项目注册登记阶段、立项审批阶段、规划审批阶段、施工审批阶段、竣工验收阶段的审批操作程序作了具体要求,强力推动安全生产风险管控和隐患排查治理“双体系”建设,我县有1家企业被确认为省级标杆企业,9家企业被确认为市级标杆企业,13家企业被确认为县级标杆企业。
  细化应急救援,及时有效处置安全生产突发事件。我县组织制订了《齐河县生产安全事故应急预案》、《齐河县危险化学品生产安全事故应急预案》、《齐河县安监局生产安全事故应急预案》。督促、指导有关企业在风险分析的基础上梳理危险源和风险点,编制、完善了生产安全事故应急预案并做好应急预案管理工作。形成了县、部门、企业应急预案的有效衔接,基本实现了横到边、纵到底的应急预案全覆盖。督促企业做好应急预案备案工作,目前应急预案已在安监局备案的企业有130余家。督导企业按照有关法律法规的规定及时开展应急演练,实现企业应急演练常态化,重点车间、班组、岗位的应急演练经常化。
  在今年“安全生产月”活动中,县领导和部分企业代表分别参加了省、市“县长、企业家谈安全生产”活动,县四大家分管领导参加了“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动,县安监局等部门主要负责人向监管领域重点企业负责人开展了对口宣讲活动。今年7—8月份,县安监局分批分期对全县工贸企业主要负责人、安全生产管理人员、职业卫生管理人员组织开展了安全生产培训和职业卫生管理培训班,培训各类人员600余人次,有效提升了企业安全生产管理水平。
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【第 01 版:齐河要闻】
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