“8.29”全国测绘法宣传日的由来
　　《中华人民共和国测绘法》于 1992年12月28日经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，于2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订，2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订，自2017年7月1日起施行。 2004年原国家测绘局将每年的8月29日确定为“测绘法宣传日”。
齐河县国土资源局
■宋景超赵延勇
　　一、2017年“8.29”测绘法宣传日活动的主题是：
　　认真学习宣传贯彻新《中华人民共和国测绘法》
　　二、实施好《测绘法》的意义
　　实施好《测绘法》，对于促进我国测绘事业持续健康发展，提高测绘保障能力和水平，满足经济建设和人民生活对空间地理信息日益增长的需求，推进测绘法制建设和测绘依法行政，加强测绘统一监管，规范测绘行为，具有十分重要的意义。
　　三、测绘科普知识
　　1、目前我国在测绘管理方面主要有哪些法律法规？
　　法律主要有《中华人民共和国测绘法》，法规主要有《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》等。
　　2、什么是测绘？
　　测绘是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。（《测绘法》第二条）
　　3、什么是基础测绘？
　　基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础测绘地理信息系统。（《测绘法》第十五条）
　　4、什么是国家版图？
　　国家版图指一个国家行使主权的疆域，是国家主权和领土完整的象征。在我国古代，“版”指登记户口和土地的簿册，“图”指地图，“版图”即代表了户籍和地图，并逐渐演变成国家疆域的代名词。
　　国家的疆域可以用地图、文字等多种形式来表达，其中，地图是表示国家版图最常用、最主要的形式。在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围和边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。
　　5、测量标志的作用？
　　测量标志的作用：（一）用于固定控制点的位置：在进行控制测量时要多次在控制点上架设仪器，竖立标尺或觇标，如果不用测量标志把点位固定下来，测绘工作就无法进行，也就无法获得控制点的坐标成果。（二）为下一等级控制测量，地形测图、
　　工程测量等提供准确的控制点位置。
　　上一等级控制测量所取得的各控制点
　　的坐标成果是与相应的测量标志一一
　　对应的，如果要进行下一等级的控制
　　测量或其他应用测量，必须取得上一
　　等级控制点的坐标成果，找到与之相
　　对应的测量标志，并埋设下一等级控
　　制点的测量标志，通过测量、计算平
　　差，最后才能得出下一等级控点的坐
　　标成果。国家高等级控制点及测绘行
　　政主管部门布设的其它等级控制点的
　　坐标成果由测绘行政主管部门保管，
　　并实行有偿使用。控制点坐标成果一
　　般都属于国家秘密。（三）用于研究地
　　球的形状和地壳的运动。国家一、二
　　等控制点的测量标志可定期进行测
　　量，以此来研究地球的形状和地壳的
　　运动。
　　6、如何保护测量标志？
　　单位或个人进行工程建设的，应
　　当避开永久性测量标志；确实无法避
　　开，需要拆迁永久性测量标志或者使
　　永久性测量标志失去效能的，应当经
　　国务院测绘行政主管部门或者省、自
　　治区、直辖市人民政府测绘行政主管
　　部门批准；涉及军用控制点的，应当
　　征得军队测绘主管部门的同意。所需
　　迁建费用由工程建设单位承担。测绘
　　人员使用永久性测量标志，必须持有
　　测绘作业证件，并保证测量标志的完
　　好。保管测量标志的人员应当查验测
　　量标志使用后的完好状况。 县级以
　　上人民政府应当采取有效措施加强测
　　量标志的保护工作。县级以上人民政
　　府测绘行政主管部门应当按照规定检
　　查、维护永久性测量标志。乡级人民
　　政府应当做好本行政区域内的测量标
　　志保护工作。
　　7、从事测绘活动的单位应当具
　　备的条件
　　有法人资格、有与从事的测绘活
　　动相适应的专业技术人员、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施、有健全的技术和质量保障体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
　　8、违反涉密地理信息保护规定应当承担的法律责任
　　（1）地理信息生产、保护、利用单位未对有关情况进行登记、长期保存的责任。测绘法第四十七条第一款规定，地理信息生产、保管、利用单位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。第六十五条第一款规定，违反本法规定，地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记、长期保存的，给予警告，责令改正，可以并处二十万元以下的罚款;泄露国家秘密的，责令停业整顿，并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（2）非法获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的法律责任。测绘法第四十七条第二款规定，从事测绘活动涉及获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息，应当遵守保密法律、行政法规和国家有关规定。第六十五条第二款规定，违反本法规定，获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　9、什么是数字城市？
　　“数字城市”的概念分广义和狭义两种。广义的“数字城市”概念，即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，实现城市经济信息化，建设城市电子政府、电子商务企业、电子社区；并通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建设信息化社区。
　　狭义的“数字城市”工程是指：利用“数字城市”理论，基于3S（地理信息系统GIS、全球定位系统 GPS、遥感系统 RS）等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于城市规划、城市建设和管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济的可持续发展的信息基础设施和信息系统。其本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。
　　10、什么是地理国情监测？
　　地理国情监测是综合利用全球卫星导航定位技术（GNSS）、航空航天遥感技术（RS）、地理信息系统技术（GIS）等现代测绘技术，综合各时期已有测绘成果档案，对地形、水系、交通、地表覆盖等要素进行动态和定量化、空间化的监测，并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图图形和研究报告。地理国情监测通过对地理国情进行动态地测绘、统计，从地理的角度来综合分析和研究国情，为政府、企业和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。
　　11、公开地图和地图产品上不得表示哪些内容？
　　答：公开地图和地图产品上不得表示下列内容：1、国防、军事设施及军事单位；2、未经公开的港湾、港口、沿海潮浸地带的详细性质，火车站内站线的具体线路配置状况；3、航道水深、船闸尺度、水库库容、输电线路电压等精确数据，桥梁、渡口、隧道的结构形式和河底性质；4、未经国家有关部门批准公开发表的各项经济建设的数据等；5、未公开的机场（含民用、军民合用机场）和机关、单位；6、其他涉及国家秘密的内容。
　　12、如何识别地图是否合法？最简单的方法就是查验地图版权页上是否有“审图号”，国家测绘局批准的审图号一般是由 GS+年份 +顺序号组成，省级测绘行政主管部门批准的审图号一般是由该省简称+年份+顺序号组成。
　　四、解读《新测绘法》的五大亮点
　　（一）、加强卫星导航定位基准站管理，维护国家地理信息安全和对个人信息的保护
　　1、建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务
　　2、建立地理信息安全管理制度和技术防控系统
　　3、建立涉密地理信息可追溯管理制度
　　4、加强对个人信息的保护
　　（二）、促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业活力
　　1、测绘成果要按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则定密并及时调整公布
　　2、建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制
　　3、通过地理信息公共服务平台提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享
　　（三）、强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务监管
　　1、各级人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。新闻媒体应当开展国家版图意识的宣传。教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，加强爱国主义教育
　　2、地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定
　　3、互联网地图服务提供者应当使用经依法审核批准的地图，建立地图数据安全管理制度
　　（四）、建立地理国情监测和应急测绘保障制度，提升测绘地理信息服务水平
　　1、开展地理国情监测按规定严格管理、规范使用地理国情监测成果
　　2、各级政府采取有效措施，推广应用地理国情监测成果
　　3、加强对不动产测绘的管理
　　4、建立应急测绘保障制度，为应对突发事件及时提供测绘成果
　　（五）、“放管服”协同推进，加快转变政府职能
　　1、取消基础测绘规划备案、采用国际坐标系统审批
　　2、下放永久性测量标志拆迁审批
　　3、建立测绘地理信息市场信用体系
　　4、建立健全随机抽查机制
　　5、加大对测绘违法行为的处罚力度
　　五、新测绘法的十八个变化
　　1、生态保护服务、国家地理信息安全首次出现在测绘法。
　　2、军民融合首次进入测绘法，首次提到加强国际交流与合作。
　　3、规范了外国组织来华从事测绘活动。
　　4、规范了采用国际坐标系统的内容。
　　5、卫星导航定位基准服务首次进入测绘法。
　　6、更加明确：基础测绘工作所需经费，将列入县级以上人民政府预算。
　　7、不动产登记首次进入测绘法。
　　8、应急测绘首次进入测绘法。
　　9、地理国情监测首次进入测绘法。
　　10、特别强调：不得低于测绘成本中标。
　　11、首次提到测绘成果的知识产权，并且要促进测绘成果的社会化应用。
　　12、首次提到互联网地图。
　　13、首次提到国家鼓励发展地理信息产业。
　　14、首次提到地理信息资源共建共享，并成为县级以上人民政府职责。
　　15、首次提到个人信息保护。
　　16、首次提到测绘单位信用管理。
　　17、首次提到实行可追溯管理。
　　18、首次提到建立健全随机抽查机制。