为进一步提高公共服务和农村社会管理水平，实现农村公共服务全覆盖和社会管理网格化，我县打破传统“管区”管理模式，探索推行农村党政公共服务中心，将原来“管区”上传下达职能变为综合服务职能，同时，将80%的乡镇干部推到社区，使服务管理末梢真正延伸到农家。请看——
　　今年3月份，我县为进一步提高公共服务和农村社会管理水平，实现农村公共服务全覆盖和社会管理网格化，打破传统“管区”管理模式，探索推行农村党政公共服务中心，将原来“管区”上传下达职能变为综合服务职能，80%的乡镇干部蹲点一线，使乡镇与村和群众间的“距离”由远及近，打通了为民服务“最后一公里”问题。目前，试点乡镇（街道）已经打造出了农村党政公共服务中心精品亮点，近便的服务得到了社区（村）群众的高度评价。

　　深入社区（村）一线调研，多次召开专题会议反复论证，为农村党政公共服务中心建设提供强有力的科学依据

　　管区模式，在农村由来已久，虽然担负着党委政府面向乡村大量复杂的工作任务，但其存在办公地点远离村户、服务项目少、无审批权限等缺点，已不适应中央和省、市、县新时期打造服务型政府的要求。
　　为破解这一难题，县委、县政府主要领导先后到晏城街道毛官村、祝阿镇古城苑社区等地调研变革农村管理模式，听取乡镇、管区、社区（村）等负责人情况汇报，了解“管区”模式中存在的问题，探讨服务中心建设的利弊，为全县推动农村党政公共服务中心建设提供了强有力的科学依据。
　　为推进农村党政公共服务中心建设，我县4月1日召开了农村社区综合管理服务中心工作座谈会，研究推进县直部门部分服务职能向农村党政公共服务中心延伸工作。各乡镇（街道）也定目标、制措施，按照县里规定时间节点，高层定位、科学推动，确保工作全面展开。
　　试点乡镇在全面铺开农村党政公共服务中心建设的同时，打造出了一个个亮点、精品。全县农村党政公共服务中心建设，亮点纷呈，被山东电视台、《德州日报》等省市新闻媒体报道。市领导吴翠云、满春重在我县调研时，对我县农村党政公共服务中心工作给予高度评价。

　　五个试点乡镇并驾齐驱推进，其他乡镇策马扬鞭紧跟，确保在时间节点内全部完成服务中心建设

　　晏城街道是我县农村党政公共服务中心建设的五个试点之一。在该街道赵刘林社区看到，面积450㎡的服务管理中心，外围粉刷一新，办公桌椅、电脑、档案橱柜等一应俱全。服务窗口工作人员正忙着办理群众需求事宜。据了解，该街道已建起农村党政公共服务中心 10个，2个正在建设，6月底前全部建成投入使用。“打造亮点乡镇，实现以点带面，全盘高质量推进”是我县农村党政公共服务中心建设的主要措施之一。
　　为引领各乡镇（街道）高标准高质量完成农村党政公共服务中心建设工作，我县4月14日召开推进农村社区综合管理服务中心建设调度会等会议，研究存在问题，破解工作中存在的难点、难题；4月18日召开了由乡镇党委书记、县直相关部门参加的农村社区综合管理服务中心推进工作会议，听取了《推进农村社区综合管理服务中心建设的实施意见》和《齐河县农村社区综合管理服务中心建设参照标准》起草情况汇报。从中在时间节点、地点选择、办公场所建设、设施完善、人员配备、服务种类、行政审批事项、资金投入及人员待遇等方面做了详细规定。按照要求，规定6月底试点乡镇全部建成，9月底所有乡镇全面铺开建设。
　　我县以晏城街道、华店、焦庙、刘桥、祝阿等五个乡镇（街道）为试点，探索设立与基层党组织书记规范化管理相配套的农村党政公共服务中心，将县、乡、村三级管理模式转变为县、乡、社区服务管理中心、村四级服务模式，明确农村党政公共服务中心作为乡镇（街道）的派出机构，将乡镇服务审批事项下放。同时，将80%的乡镇干部推到社区，使服务管理末梢真正延伸到农家。
　　“作为试点，我们晏城街道站在先行军的角度，严格按照县委、县政府规定动作，研究措施、制定计划、配齐人员和场所、设施，提前完成农村党政公共服务中心建设所有任务，让全街道群众真正享受到这项惠民工程带来的成果。 ”晏城街道党委书记刘玉海说。

106个管理服务中心“织密”便民服务网，农村群众家门口就能享受到便捷贴心服务

县委书记、县人大常委会主任孟令兴在我县服务中心推进工作会议上强调，“要遵循‘党政职能全下移，公共服务全覆盖’的原则，按照建设‘服务型基层党组织’的要求，实事求是，突出特色，为农村党政公共服务中心提供强有力的机制保障。 ”这是全县农村党政公共服务中心建设的核心和落脚点。在推进服务中心建设中，乡镇（街道）也是以此为标准，扎实稳步推进该项工作的。
　　4月29日，在祝阿镇古城苑服务中心，前来办事的群众接连不断。“以前办理城乡居民医疗保险手续，需要到县、乡，往返来回就得大半天，费时、费力。今天俺在服务中心仅用了十分钟，就办完所有手续……这么快的办事效率暖在了俺的心坎上。 ”刚办理完县外住院报销手续的社区居民宋保海激动地说。
　　古城苑农村党政公共服务中心，是祝阿镇高标准建立起来的7个社区服务中心之一。在建设服务中心之初，该镇一方面按照群众出行方便为第一要素，在集贸市场、村庄集聚地选择建设服务中心，另一方面整合各种资源、因素，配齐办公所需设施，开设的所有服务窗口都与群众生产生活密切相关。同时，该镇还按照上级要求，采取竞聘上岗、抽调业务骨干等方式，配齐服务中心工作人员。“农村党政公共服务中心建设，是县委、县政府打造服务型基层党组织的一个惠民便民工程。工作开展以来，各乡镇（街道）工作开局良好，打造出了一批服务内容多、办事效率快的中心样板。为全县全面铺开农村党政公共服务中心工作，提供良好经验。 ”县委常委、组织部长沙淑红说。
　　据了解，我县在全县规划设立106处农村党政公共服务中心，每个中心配备8名左右工作人员，管理服务覆盖5000人左右，所设党总支书记和主任，均通过公开竞选方式上岗。对工作人员定期进行考核，考核结果与工资待遇挂钩。到今年6月底，先期规划建设的46个管理服务中心将全部运行，年底可实现县域全覆盖。
记者 宋宜广 通讯员 刘新豹 刘晓