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  当前位置:齐河报20130827期 >> 第1版:要闻
砥砺奋进谱华章
——论我县经济社会发展的目标愿景之“做好‘四篇文章’”
  在全县领导干部会议上,县委书记孟令兴提出了做好大城镇、大工业、大生态、大民生,全县经济社会发展的“四篇文章”,目标愿景令人鼓舞,如沐春风。
  做好“四篇文章”,必须深刻理解“四篇文章”的深刻内涵,把握好四者的关系,使其做到全面推进,协调发展。大工业与大城镇是互为支撑、相互促进、共同发展的。大城镇是拉动内需的重大引擎,是大工业的强力支撑和发展平台;大工业又是经济社会发展的脊梁、跨越发展的基础、财税之源和民生之本;大工业与大城镇的发展又必然会推动大生态与大民生。当前,我县工业已进入加速膨胀期,城镇建设已进入突破期,生态建设已进入调整期,民生改善已进入攻坚期。做好“四篇文章”是当务之急。“四篇文章”的战略目标高屋建瓴,统筹兼顾,体现了县委、县政府对整个县情与国家政策的客观分析和准确把握,为我们实现“迈好‘三大步’”的最终目标和愿景提供了重要遵循和保障。
  大城镇(城镇化)是助推经济社会发展的重要平台和载体。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率,即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。 2012年全国、全省、全市及我县城镇化率分别是52.6、52.4、46.2、52.1,我县提出用8-10年时间全面实现城镇化的目标,这就需要我们城镇化率每年至少提高4.79个百分点。近年来,我县在全市率先启动城乡统筹发展规划,制定了3456战略,逐步打造三区连体、四园推进、五镇支撑、六十个社区遍布全域的现代城镇体系,其中,63平方公里的黄河国际生态城基础设施不断完善,大开发、大发展序幕全面拉开,12平方公里的城南新区发展大框架已初步形成,我县已构筑起了近期、中期、远期城市发展的立体框架,使城镇化水平大幅提升。这一战略总揽全局,切合实际,为我县的未来规划了广阔空间,开拓了发展潜力。区域中心城市是城镇化的重要组成部分,目前,无论是我县的城区规模、城市功能,还是产业配套等方面还有许多与城镇化不适应、不配套的地方,这就需要我们进一步认清形势,抢抓机遇,加快建设、完善、提升的步伐。同时加快中心镇建设,拉大城市发展的框架,拓展产业发展空间,为我县经济社会发展开辟更加广阔的发展前景。
  大工业(工业化)是经济社会快速发展的重要基础。实现经济社会发展的目标愿景,关键在工业。近年来,我县重点培植冶金装备制造、新能源和新能源汽车、煤及高端化工、食品医药等新型产业,还形成了龙头骨干企业、重点企业、科技成长型企业的良性企业梯队结构,在促进工业经济规模实力膨胀的同时,使我县工业质量效益得到同步提升,全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润四项经济指标绝对值均居全市首位。今年以来,我县三次产业占比调整为7.5:54:38.5,达到历史最好水平,工业经济稳中向好。在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到我县还面临着传统工业占比重、冠军企业群体不大、高新技术企业少的实际问题,可喜的是我县正确判断形势,近年来,在大企业培植战略中,大力实施创新驱动,加快推进“转、调、创”步伐,加快推进新型工业经济,使经济总量不断扩大,现有存量不断提升,为我县工业经济的腾飞奠定了良好的基础。当前,我县正处在斩关夺隘的关键阶段,也面临区域竞争日趋激烈的严峻挑战。中流击水、不进则退。要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,还要牢牢把握发展机遇,再鼓干劲,加压奋进,进一步抓好重点企业的转型升级,在百日会战中进一步招蝶引凤,为我县工业经济跨越发展增羽添翼。
  做好大生态(生态文明建设)是实现经济社会发展目标愿景的必然选择。十八大提出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我县有黄河这个最大的天然屏障,境内有百万亩林海、万亩湿地,有做好大生态的前提和有利条件。近年来,我县先后荣获全国绿化模范县、全省环保模范县、省级园林城市等多项国家级、省级荣誉称号,“黄河明珠、生态齐河”的品牌愈发明亮。 2010年我县作为德州的重点县代表山东省迎接国家海河流域水污染防治现场核查夺冠,充分展示了我县良好的生态环境基础。我县进一步推进城乡环卫一体化进程,实施了县污水处理厂再生水利用、黄河国际生态城污水处理厂及华店民营创业园污水处理厂等重点减排工程,确保了污水和垃圾无害化处理率达到100%。我县编制了整个生态植被的国家级水平规划,打造20平方公里的中国最大的黄河平原湿地森林公园,还将按照整个县城规划,利用三年时间,做活“水文章”,打造碧水绕城的良好美景。但是大生态是一项系统工程,在大生态建设上我县还存在诸多问题和不足,我们要抓住明年再次代表德州市为山东省迎接国家海河迎查的时机,完善好各项生态建设长期规划,坚决打赢污染治理攻坚战,使齐河的天更蓝、地更绿、水更清。
  做好大民生是经济社会发展目标愿景的关键点和落脚点。经济发展最终的目的是为了改善民生。近年来,我县民生投入持续增长,民生支出占财政支出总额越来越高,仅2012年就达77%,高于德州市17个百分点,每年实施的十大民生工程,使就业、教育、医疗、住房等一大批民生问题得到有效解决,城市低保标准、农村低保标准均居全市各县市首位。要在2017年达到小康社会,在今后发展中,国民生产总值每年需要增幅11.7%,在岗职工平均工资每年需要增幅10%,农民人均纯收入每年需要增幅10.7%以上。地方财政收入在2012年我县增幅将近1%,达到了4.94%,2017年要达到5.93%,需要每年提高0.2%。只有我们万众一心、攻坚克难,突破发展瓶颈,推动大城镇、大工业和大生态全面协调可持续发展,才能夺取全面建成小康社会新胜利。
  蓄势扬帆欲远航,砥砺奋进谱华章。做好“四篇文章”,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,举全县之力,集全县之智,团结一心,凝聚力量,开拓创新,攻坚克难,为实现我县美好的目标和愿景而努力奋斗。□ 本报评论员
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【第 1 版:要闻】
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