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奋力抒写平原协同发展的“时代精彩”
——2019年上半年全市协同发展督查评议活动述评

全市协同发展督查评议组在京德智造产业园现场调研


平原县京德智造产业园


平原县桃园乡村振兴示范区正在开展小麦喷药作业


平原县市民中心



  

(上接一版)
产业兴城
  产业排排,拔地而起,高耸的厂房林立在京德智造产业园区内,京德智造产业园区作为平原开发区转型升级的典型代表,总建筑面积4万平方米的标准厂房已经建成并投入使用。
  京德智造产业园区由齐民投集团投资18亿元建设,占地667亩,总建筑面积70万平方米,按照“政府引导、企业运作、统一规划、分步实施”的思路,主要建设科技研发中心、3-5层标准厂房,专注于为企业提供“个人定制”,建设第4代工业园区。
  开发区转型提升工程,以搭建产业园区为平台,主动介入,定向打造出一个承载优质项目、高端产业的聚合强大磁场,现已有北京云环智能等21个项目达成入驻意向。其中,已与中关村医学工程转化中心达成深度合作,建设中关村医学工程转化中心德州产业园,拟投资40亿元建设医疗耗材、医疗器械生产及干细胞生物制药生产基地,届时将有260余家企业逐步入驻园区。
  应潮流,搭平台,京德智造产业园所提供的配套服务跳出传统规划思路,引进高端的强劲活力。园区全部建成后,年可实现生产总值100亿元,上缴税收10亿元。
生活新城
  微风过,水波起。平原市民中心项目与三国文化广场隔路“相望”。作为完善城市功能的标志性工程,市民中心突出“城市客厅、办事大厅、展示大厅”的功能定位,目前已建成五个馆,包括任继愈纪念馆、学术报告厅、市民服务中心、城市记忆馆、老年大学。
  与此同时,五个馆的周围正在建设图书馆、档案馆、体育馆。未来几年,市民中心将成为集政务服务、规划展示、市民文化于一体的多功能、综合性服务平台。
  打造优良的营商环境,塑造优质高效的平原形象。市民中心项目是平原致力打造惠及老百姓切身利益的民生工程,护航企业高质量发展的民心工程。其中把1.3万平的场馆拿出来,让全县所有审批服务机构全部入住。
  在“一次办好”改革上,平原主要做到了“四个一”。“一枚印章管审批”、群众“办事只进一扇门”、服务群众“一次就办好”、企业投资“一链全办结”。2018年12月25日,平原行政审批局挂牌成立,整合了政务服务管理办公室、相关部门行政许可及关联事项、对行政审批及服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限,提供相关政务服务和便民服务等,构建“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的审批“新模式”。
强农惠农
  骄阳下,麦穗香。置身乡村振兴桃园示范区项目现场,作为平原推进乡村振兴的一项有益探索,已入选全省乡村振兴重大项目库。
  项目主要按照“明确三个集中、建设三大功能区”的思路规划打造“三个集中”即“土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向街道驻地集中”,主要建设“三大功能区”。
  土地向规模经营集中,建设优质高端农产品供应基地,依托党支部领创办土地股份合作社,发展种养一体、资源循环利用的优质高效农业,生产优质农产品。建设现代农业产业园,按照“走规模发展之路,举绿色生态之旗”的理念,规划建设畜禽加工、粮油加工、果蔬加工、农副产品仓储物流等“五大核心区”。同时,携手中国农业大学、青岛农业大学等高校科研院所,强化人才支撑,20余名硕士、博士扎根桃园助力发展。
  建设生态宜居特色小镇,本着“给老百姓建最好的社区,让老百姓住最好的房子”的理念,利用土地增减挂钩项目资金和各类涉农整合资金,与山东省土地发展集团合作,对街道驻地统一规划,统筹布局小高层住宅,把54个村分期分批拆迁,引导人口向街道驻地集中。
项目为王实干至上的“平原答卷”
  走在高质量发展的赛道上,争做全市协同发展排头兵,平原县自觉践行新发展理念,加快新旧动能转换,扭住“项目为王、实干至上”的牛鼻子,担当作为、狠抓落实,四个观摩项目分别代表了平原县在产业转型升级、双招双引、营商环境、乡村振兴等方面做出的优异成绩。
产业转型升级 转换发展动能
  只有落后的产能,没有落后的产业。平原县坚持以技术创新为路径,以节约资源和保护生态环境为导向,引导企业逐步提高产业内部开发和创造市场需求能力,努力推动传统产业 “凤凰涅槃、浴火重生”。1-4月份,在全国减税降费的大背景下,福洋科技、德派克纸业等37家骨干企业纳税增幅均达到了30%以上。
  用新科技引领企业。深入开展高新技术企业双十倍增培育计划,培育国家级高新技术企业10家;鸿荣电子等3家企业入选省重点研发项目,21家企业成功入选国家科技中小企业。国家涂镀重点实验室在平原设立了分中心。
  用新理念提升企业。启动实施了企业家素质提升工程,组织60多名企业家到中国人民大学、深圳大学等高等院校进行培训,进一步激发了广大企业家加快新旧动能转换的信心和决心。
  用新技术改造企业。今年,全县累计投入36亿元,实施了58个重大技改项目,新增国内外生产线60多条,一大批骨干企业实现了“脱胎换骨”,加速迈向高端化、高质化、高效化。
突破双招双引 为动能转换“加油”
  新旧动能转换靠项目,增加项目靠招引,项目发展靠人才。平原县借助京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略实施,全力精准对接产业项目、高端人才、科研项目,不断向开放要升级动力和质量效益。
  举办活动促招引,先后举办大型“双引双引”活动10多场次,累计签约项目60多个,引进各类高端创新人才200多名。搭建平台助招引,重点抓好京德智造产业园、高端装备制造产业园等专业园区建设,大力实施产业招商、定向招商,着力引进优质项目、潜力项目。全民发动抓招引,在全县营造了“人人为发展、个个要招商”的浓厚氛围。今年1-4月份,全县新签约项目23个,总投资60.8亿元,成功签约引进高端人才45人。
  对外开放的深入推进,让平原创造出更加宽广的发展机遇,开创出如火如茶的跨越局面!
优化营商环境 激发市场活力
  参天大树的枝繁叶茂,离不开阳光雨露的哺育滋养,离不开脚下扎根的肥沃土壤。平原县牢固树立“政府创环境、企业创财富”的理念,不断优化营商环境,激发了市场活力,形成了双招双引的“强磁场”。
  以成立县行政服务审批局为契机,深入推进“一次办好”“放管服”改革。创造性推出政务大厅“五个ー”集成服务,构建起了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的审批模式。同时,深入开展“进企业、送政策、送服务”活动,着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的金字招牌。
  建立完善了项目落地“代办容缺”、一次告知等五项工作机制,重大项目服务事项全程代办。今年,四环药业、谛爱生物等10多家企业实现了增资扩产,平原引商安商、留商富商的品牌越来越响!
  对企业生产经营“无需不扰”,对庸懒散、吃拿卡要等干扰企业经营的行为,严肃问责、顶格处理。

乡村振兴干在实处走在前列
  在打造乡村振兴齐鲁样板中,平原县干在实处、走在前列,探索出了一条独具特色的“平原路径”。按照“走规模发展之路、举绿色生态之旗、供优质高端产品、筑产业融合高地”的发展理念,坚持以“活地生金”为抓手,以开放合作为动力,以项目建设为引领,以加快人口居住向社区集中为关键,实现了以产业振兴为支撑的五个振兴整体联动、协同推进。
  以党支部领创办为抓手,累计成立土地股份合作社236个,流转土地16万亩,为对接引进农业龙头企业夯实了基础。2018年以来,先后有新希望集团、中粮集团等22家农业龙头企业进驻平原发展; 67名博士、硕士领衔的农业专家团队在平原当起了“田把式”,张福锁院士主导的2家“科技小院”落户平原。
  通过推进乡村振兴,带来了干部群众思想的大解放,特色城镇建设的大跨越,农业产业的大发展,广大农民在这片充满希望的田野上,挥酒着汗水、收获着喜悦、憧憬着未来。
筑起新高地拼出新未来的“平原逻辑”
  新时代,呼唤新思维;高质量,需要高站位;大发展,激发大干劲。在高质量发展的赛道上,47万平原人民正在筑起一个新高地,拼出一个新未来。
  两个小时的督查评议,四大主题板块接力上演,四个停车评议点梯次展现,每个板块都镌刻着争做全市协同发展排头兵的生动实践,每个板块都隐含着高质量争先进位的“平原模式”。两个小时的感同身受,经济发展速度快、质量高,民生改善成就多、措施实,城乡面貌变化大、气象新,干部群众精神面貌好、干劲足……这一切源于我县坚持了这些“发展逻辑”。
提高站位 行有方向有遵循
  站位决定高度,定位决定地位。今年以来,平原县不断提高政治站位、提升发展定位,使得行有方向、做有遵循。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神,坚决贯彻执行市委、市政府的一系列决策部署,以新气象新担当新作为,推动高质量发展,争做全市协同发展排头兵。
  纵观平原今年以来的发展足迹,紧紧抓住新旧动能转换这条主线,以实施党建引领、乡村振兴、开发区转型升级、城市建设、“双招双引”项目建设五大提升工程为主抓手,以“担当作为、狠抓落实”为主基调,抒写了一幕幕平原协同发展的“时代精彩”:新旧动能加速转換,高质量发展的态势越来越好;乡村振兴在平原破题上路;项目建设如火如荼,跨越赶超的动能越来越强;民生改善成效显著,广大群众获得感、幸福感满意度越来越高。
改革创新 敢为人先谋发展
  大创新大发展,小创新小发展,不创新难发展。平原县牢固树立 “抓改革就是抓发展”的理念,以改革破瓶颈、激活力,向改革要“红利”,一批重要领城和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳的良好态势,为经济社会发展注入了活力、增添了动力。
  围绕解决贫困群众增收难的问题,探索实施了“庭院经济”扶贫新路径,让群众足不出户就能脱贫奔康;围绕打造良好的生态环境,深入推进环境资源审判改革,建设了环境资源审判基地,成为全国第一家环保司法展馆;围绕打通联系服务群众“最后一公里”,探索实施了农村胡同管理员制度,真正把服务送到了群众家中。
担当作为 狠抓作风强落实
  党员干部是平原发展的旗帜和表率,“打铁必须自身硬”。今年以来,平原县委、县政府以开展“工作落实年”为契机,始终把“担当作为、狠抓落实”作为推动高质量发展的动力源泉,激励引导广大干部树立“想抓”的意识,强化 “敢抓”的担当,提升“会抓”的本领,营造“齐抓”的氛围,让勇于担当成为一种常态,让奋勇争先成为一种习惯。
  先后组织实施了“走出平原对标学习”、“各级一把手夺标竞赛”、“后进单位登合亮相”等一系列活动,广大干部工作热情、工作标准明显提升,助推了各项事业的大发展、大提升、大跨越,全县上下加快发展的决心更加坚定,干事创业的热情空前高涨,涌现出了一大批默默无闻、全身投入、忘我工作、无私奉献的先进典型。
不忘初心 以民为本谋福祉
  无论是加快新旧动能转换,还是推进乡村振兴,归根结底还是为了人民群众。平原县委、县政府牢固树立以人民为中心的发展思想,注重从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,不断加大民生投入力度,努力使更多的发展成果变成了老百姓看得见、摸得着的切身感受。
  今年1—4月份,全县民生支出占比,较去年同期提高1.8个百分点。总投资114.2亿元的8大类170项重大民生工程快速推进,教育卫生事业均衡发展。全面落实惠民政策,就业服务体系更加健全,社会保障体系更加完善;坚决打好蓝天、碧水、净土三大战役,生态环境持续改善。
  鲲鹏展翅九万里,鹰击长空正当时。
  习近平总书记说:“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。
  梦想照亮前方,奋斗正当其时。新时代,实现高质量发展的目标不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的,必须付出更加艰巨的努力。平原县将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,以求实的精神、务实的作风、扎实的举措做好平原各项工作,在新时代努力创造新业绩、展现新作为,以100%的激情和热情,投入到高质量发展的热潮中,以新的更大作为奋力抒写好高质量发展“平原答卷”!
□平原融媒记者:文丨解桂颖 徐 卓
图丨董 娟 王子达

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