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在新时代的坐标上砥砺前行
—— 2018年上半年全市协同发展督查评议现场观摩活动述评

全市协同发展督查评议组对维特瑞新材料项目进行现场督查评议。


全市协同发展督查评议组对我县2018年城区棚户区拆迁改造项目进行现场督查评议。




省级集装箱公铁水多式联运示范工程项目


维特瑞新材料有限公司高档合成革智能化清洁生产项目


  

(上接一版)
动能转换的五大工程
  绘就平原梦想新蓝图,开启平原事业新时代。每个观摩项目都是新蓝图的闪光点,今年平原紧紧抓住新旧动能转换这条主线,以实施党建引领、乡村振兴、开发区转型升级、城市建设、项目建设五大提升工程为主抓手,绘就新蓝图,抒写新精彩,开启新时代。
  今年1—5月份,全县公共财政预算收入同比增长13%。国税收入同比增长24.2%;地税收入同比增长9%,全县86家重点企业纳税增幅达到16.41%,其中纳税过500万元、1000万元和2000万元的企业分别达到26家、10家、5家,比去年同期分别增加5家、1家和2家。党的建设新引领
  补足精神之钙,“大学习、大调研、大改进”在平原扎实全面开展,今年以来,各级党组织累计开展集中学习研讨200多场次,各级党员干部先后开展蹲点调研230多次,发现解决问题400多个。一场场入心入脑的大学习、一次次深入细致的大调研、一幕幕真抓实干的大改进,我们把“大学习、大调研、大改进”落实落小落细。
  抓党建就要抓关键,把基层党组织的能力建设做好,更是关键中的关键。不断深化完善“三务三资”阳光报告会制度,健全完善了“一述两问三定四评”机制,党支部领办创办土地合作社稳步推进,成功探索出一条“支部主导固基、集体增收强村、按股分红富民”的新路子。
  在基层党建工作中平原找重心、瞄重点、分缓急,圆满完成村两委换届选举工作,顺利推进城乡网格化服务管理、城市社区党建等多项工作,服务了群众,凝聚了人心,平原与新时代的要求合拍,在人民心里垒起一座坚固的思想大厦。
  “把抓好党建作为最大政绩”,平原党风廉政建设纵深推进。推动主体责任落实,开展了乡镇(街区)党(工)委书记向县纪委全会述责述廉工作。纠治“四风”,开展巡察,推动了党风政风的持续好转。以作风建设开局谋篇,2018年是平原的干部作风建设年,比状态,赛作为,作风建设似春风劲吹平原,吹绿满园。乡村振兴新突破
  新时代要有新气象新作为,新农村要有新风貌新生活。乡村是中国的根,乡村美不美,乡村富不富,事关广大农民的获得感、幸福感,事关全面小康的底色和成色。
  ——产业振兴。乡村振兴需要产业来撬动,产业旺,乡村振兴才有底气。平原现有规模以上农业产业化龙头企业126家,农民专业合作社1088家,国家级标准化示范场3处、省级标准化示范场10处,瓜菜种植面积达14.5万亩,总产值22.8亿元。
  有了丰厚家底,平原顺势而为,加快一二三产业融合,发展农业“新六产”。今年,平原启动桃园新六产产城融合示范区建设,以桃园2万亩农业产业核心基地为平台,打造10万亩的现代农业产业基地,并分期分批将桃园54个村庄整建制拆迁,建设2-3个新型田园式居住区,建设面积100万平方米。
  ——生态振兴。“绿树村边合,青山郭外斜”,离开了绿色,乡村就失去了应有的色彩。平原持续改善农村人居环境,扎实推进城乡环卫一体化,努力改善村庄环境,重点打造了172个村庄的美丽乡村标准化建设,特别是打造村级景观公园15个,建设乡村记忆馆6处,实施“拆危植绿”,空心村实现了“中央开花、全村美丽”。
  生态与宜居相结合,乡村振兴不只有绿水青山,还要有完善的基础设施、便利的人居条件。平原加大农村基础设施建设力度。强力推进以“七改”为主要内容的农村基础设施提档升级。今年,平原还将推进美丽宜居社区建设,在社区配套设施建设上,严格按照“五化八通八有”的标准,配齐配全了社区基础设施和社区服务中心,提升了社区服务功能。
  ——文化振兴。聚焦乡村振兴战略,提升农民的精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。从道德、风尚、文化三个维度,平原提升乡村文明水平,实现精神振兴。
  2017年,我县以全市第一名的成绩被推荐为“全省四德工程建设示范县”。稳步推进殡葬改革,抓牢婚丧、家风两大关键,扎实开展移风易俗活动。 2017年平原被评为“全省移风易俗工作先进县”。平原还完善13个乡镇(街区)综合文化站,实现了175个行政社区和94个省定贫困村的村级综合文化服务中心(文化活动室)的全覆盖。漫步于乡村中,您随时能够感觉到“公益到村庄、街头正能量、抬头有文明、处处新风尚”。
  ——人才振兴。产业要兴旺,人才得先安定。平原启动实施了“乡村振兴人才支撑计划”,培养省、市、县“乡村之星”27人,已建成乡村人才公寓17处,吸引30多名专家人才到农村一线服务,越来越多的人才开始到农村这片广阔的天地施展才华、大显身手。
  ——组织振兴。基层党组织,是实施乡村振兴战略的“主心骨”。今年,我们将继续开展“土地革命”,围绕“郑庄模式”着眼顶层设计,层层构建,画好“同心圆”。
  我们配齐配强了861个行政村的“两委”班子。投资5000万元新建村级办公服务场所508处、改扩建11处、提升332处。做好选派干部下乡驻村工作,现已派出46个工作队120多名干部,实现全县省定贫困村驻村工作队全覆盖。深入开展扫黑除恶专项行动,推进农村“雪亮工程”建设,为农村改革发展创造了和谐稳定的环境。园区转型新境界
  思深方虑远,谋定而后动。加快新旧动能转换,平原把目光放长远,启动实施了开发区转型升级提升工程。
  开视野、抓谋划、促转型,与济南高新区成功合作,将开发区打造成为全县新旧动能转换的先行区,重点打造济南高新区(平原)产业园、高端装备制造产业园等6个园区。企业是“主角”,为支持企业发展,建设科技中心和金融中心,形成“一区多园两中心”的规划设计。
  抓重点、戳痛点、解难点,加快新旧动能转换,突破土地短缺掣肘,平原一手抓清理退出,淘汰落后产能,实现“腾笼”;一手抓治理重生,积聚先进动能,实现“换鸟”。去年以来,我们以敢啃硬骨头的决心和毅力,共清理盘活闲置低效用地3500多亩。
  理体制、强建设、促发展,平原加快推进开发区“二次创业”步伐,制定出台了《关于理顺开发区管理体制改革的实施意见》。同时,狠抓水、电、气、路等基础设施建设,为打造一流开发区、再创发展新优势,搭建了平台、积蓄了后劲。城市建设新名片
  今年以来,平原围绕顺应人民群众过上更好生活的新期待,启动实施了以“双城共建”为主题的城市建设提升工程,一手抓中心城区品质提升,一手抓东部新区崛起,投资52.81亿元,实施了市政基础工程、生态环境治理等8大类、134个城乡建设工程,进一步提质、提品、提效,把平原的名片擦的更亮。
  提质,突出以水“润”城,对5条河道景观、污水处理厂进行了升级改造,实施了污水直排口改造及雨污分流工程,配套完善了120公里的城市水网;突出以路“畅”城,新建续建市政道路13条,启动实施了国道340北绕城和省道323南绕城项目,让城市的道路干支相连、四通八达、交织纵横。
  提品,平原秉承“为人民建城市,为子孙留财富”的基本理念,成功培育起了四个“城市中心”:以科技馆、任继愈纪念馆为带动的“文化服务中心”,以新职业中专、第七中学教育培训基地为带动的“现代教育中心”,以县中医院及康养综合体项目为带动的“健康产业中心”,以德百城市综合体为带动的“高端商业中心”。在这四个中心的带动下,一座充满活力、极具魅力、极富潜力的平原东部新区呼之欲出。
  提效,我们突出以景“美”城,规划建设了3处城市新公园,实施了棚户区改造、夜景照明提升、美化绿化等工程,让城区到处都是郁郁葱葱、整洁优美、心旷神怡。项目建设新格局
  推进新旧动能转换,产业是引擎,项目是阵地。
  平原确立了“4+6”产业体系,做大做强新材料新能源、信息技术、高端装备、医养健康四大新兴产业,提升改造生物医药、现代农业、文化旅游、高端化工、现代物流、优质食品六大传统产业。目前,总投资157.5亿元的信谊制药高端药品研发产业基地、“东海天下”温泉康养小镇等6个项目列入省市新旧动能转换重点项目。
  平原确立了项目招商的精准区域,借助京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略实施,主动对接京津、长三角、珠三角等发达地区,专门组建专业招商队伍包片驻点、定向招商,在全县营造了“人人为发展、个个要招商”的浓厚氛围。今年以来,平原新签约项目18个,总投资60.2亿元。 2018年平原总投资15亿元的德百城市商业综合体、“东海天下”温泉康养小镇等项目正在加速推进,盛堡啤酒花园等特色旅游项目也进展顺利。
  平原确立了项目建设新机制。筛选确定了40个新旧动能转换重点项目,实行县级干部帮包项目,一级带着一级干,一级干给一级看。各乡镇、各部门把加快项目建设作为一种基本能力、一种工作常态,以一股拼全程、冲到头、干到底的劲头,推动项目快进展、快突破。目前,这些新旧动能转换项目已开工21个,开工率达53%,累计完成投资31.8亿元。
  平原确立了项目建设的新机制。牢固树立“政府创环境、企业创财富”的理念,制定印发了《进一步规范招商引资重点项目落地流程》,建立完善了项目落地“代办容缺”等工作机制,创造性推出了“多评合一”、“联合验收”等五项工作举措,打出了一系列优化项目落地的组合拳。今年,青岛啤酒、信谊制药、晋德公司等一批知名企业把“主导品牌”放在平原生产。
高质量发展的五大逻辑
  两个小时的督查评议,五大主题板块接力上演,五个停车评议点梯次展现,每个板块都镌刻着争做全市协同发展排头兵的生动实践,每个板块都隐含着高质量争先进位的“平原模式”。两个小时的感同身受,经济发展速度快、质量高,民生改善成就多、措施实,城乡面貌变化大、气象新,干部群众精神面貌好、干劲足……这一切源于我县坚持了这些“发展逻辑”。高站位新境界
  站位决定地位、眼界决定境界。聚全县之力推进高质量发展,坚持“四个牢牢把握”,提升政治站位、发展定位:牢牢把握深入学习贯彻党的十九大精神这个主题,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作;牢牢把握新旧动能转换这条主线,以科技创新为动力,坚持一手抓存量升级,一手抓增量优化,全力推动高质量发展;牢牢把握高质量争先进位这个标准,在更高更广的视野中去衡量高质量争先进位,寻标对标提标,敢与高的比水平,敢与快的比速度,敢与强的比干劲;牢牢把握“为平原人民谋幸福、为平原发展谋振兴”这一目标,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善。谋大事干大事
  四平八稳难有作为,按部就班没有出路,抓发展必须要有大气魄,只有敢于谋大事、善于干大事,才能获得大发展。草蛇灰线,伏延千里。 2018年,平原发展史就是“大事记”,我们在谋大事中提振士气,在抓大事中增强信心,在成大事中拉动发展。今年初,平原连续召开全县领导干部座谈会等一系列关键会议,深入调研,反复研究,抓重点,补短板,集中全县干部智慧,确定了党的建设、乡村振兴、开发区转型升级、城市建设、项目建设“五大提升工程”。“五大工程”奠基平原未来,提振干部士气,立起平原高质量发展的“四梁八柱”。实施五大提升工程,事关全局、影响长远,平原健全抓大事干大事的“配套”机制:县委书记、县长总负责,每项工程都有一名县级领导具体负责,都有一套工作班子,都有推行时间表、路线图。好作风新作为
  党员干部是平原发展的关键少数,干部作风是平原发展的生存土壤。我县把今年确定为 “作风建设年”,坚持问题导向,以作风大转变推动经济社会大发展。对制约发展的旧思想、旧观念坚决根除,对影响发展的坏作风、坏习惯坚决扭转,对损害平原形象、破坏发展环境的不良行为、不良言论坚决整治。扫除作风之弊,破除发展之障,真正树立起不甘落后、奋勇争先的新形象,营造出百舸争流、加压奋进的新局面,为全县经济发展提供坚强保障。开展 “扫黑除恶”专项斗争,与反腐败斗争结合起来,取得显著成效。全县上下加快发展的决心更加坚定,干事创业的热情空前高涨。抓改革促开放
  今年是全面深化改革的关键之年,对于平原来说,抓改革、促开放更是重要法宝和 “关键一招”。我县加大创新力度,多从基层和群众关心的问题上找突破口,敢于 “啃硬骨头”、敢于 “涉险滩”,做好 “规定动作”、创新 “自选动作”,展示了特色和亮点,形成了一批可复制、可推广的平原经验和模式,农村集体产权制度改革等走在全国前列。开放也是改革,更成于改革,我县加快构建开放型经济新体制,借助京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略实施,主动对接京津、长三角、珠三角等发达地区,全方位、多层次、宽领域扩大开放。建立完善项目落地 “代办容缺”等工作机制,创造性推出 “多评合一” “联合验收”等五项工作举措,与济南高新区成功合作,升级打造开发区,打出了一系列优化项目落地、人才引进的组合拳。为人民靠人民
  发展为了人民,发展依靠人民。在平原,从棚户区拆迁改造的 “平原现象”到 “双城共建”的靓丽风景;从壮大“四新”经济,加快新旧动能转换到打造乡村振兴的平原样板……无一不是以改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,无一例外得到了群众的热烈支持,实现了快速推进。县级公立医院改革顺利实施,农村集体产权制度改革接近尾声,农村党支部领创办合作社创出 “郑庄模式”……依靠人民推动发展、使发展造福人民,平原老百姓获得感、幸福感 “稳稳的”:更舒适的居住条件、更优美的环境、更稳定的收入、更好的教育、更丰富的精神文化生活……心中所思的梦想件件变成眼前可感的现实。
  回望来路,奋勇争先,实干兴平,协同发展立潮头,我们在路上、在收获。新时代,新作为,我们抢抓新旧动能转换的重大历史机遇,勇立潮头,顺势而为,开创了平原高质量发展新局面。
  展望前程,不忘初心,继续前行,整装再出发,我们将牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,向着争做全市协同发展排头兵,建设活力、绿色、富裕、和谐新平原的宏伟目标奋力前进。
文▏□本报记者 徐 卓 解桂颖 特约记者 郑卫华

图▏□本报记者 解桂颖 嵇磊 徐 卓 许敏

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