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以“河长制”促“河长治”
——我县打造重现河畅、水清、岸绿的水域环境
作者:许敏特约

德惠河闸前浮萍清理前效果


德惠河闸前浮萍清理后效果


  在绿色发展中,平原有这样一批“新官”,他们的责任是让平原大河水沟变得河畅、水清、岸绿。
  今年4月,我县全面推行河长制,从河沟到水库,无论大河还是支流,都有了健康守护责任人。
  河长制带来“河长治”,身边的河流悄然发生变化,污染的河清澈起来,断流的河欢奔起来。
条条河流有了“身份证”
  人有身份证,河道也能有?
  作为马洪干渠龙门办事处段的一名“河长”,9月15日上午,王洪新又沿着河段的各个直排雨水口查看了一遍。沿着河边,他一边仔细查看,一边把检查情况记录在手机上的 “微信办公群”里,做好当天的巡河“功课”。
  如今在我县,像王洪新这样的“河长”已经遍布县域内大大小小的河道水系。去年,我县在全市率先实施了河道综合治理,为河长制工作奠定了坚实基础;今年4月份,建立覆盖全境的县、乡、村三级河长制管理体系,截止目前,我县共设立县级河长9名,乡级河长230名,村级河长824名。
  河长不是“冠名制”,而是“责任制”。 “我县河长制推行属地管理,每条河都有自己的“身份证”,河长守水有责,一竿子插到底”,县河长办副主任、县水务局副局长杨志说道。
  各个河长由“一把手”抓、抓“一把手”,在河道治理上互相合作、互相配合、互相监督。我县根据水系分布实际情况,创新工作体制,成立河库委员会,不仅将域内的13条重要河道纳入河长制管理,而且将相家河水库、龙门水库2个水库也落实专人管理,明确了职责,涉及河道258.35公里、水库7.9平方公里。
  “河长”或“库长”是河库管理保护的第一责任人,他们的责任清单是:水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河库执法监管……他们还牵头组织清理整治突出问题,跨行政区域实行联防联控,使各段水体都有贴身“管理员”。
  至目前,各级“河长”均对所管辖负责的河道水库进行了巡河检查,发现问题立即解决现场督导,有效的解决了河道管理保护工作中多年难以处理的问题。
“一河一策”开治病“药方”
  在河长制办公室,工作人员在全县河长制规划平面图上看到,马颊河起点韩庄,讫点于圈村,全长36.65公里,是全县重要河道,同步显示的还有各个河道的平均宽度、水域面积、责任河长、存在问题等内容,河道的“身份信息”一清二楚。
  “污染在水里,病根在岸上。 ”县水务局河长制工作推进办主任邱长伟说,上百公里的河库要“治病”,“病因”却不相同:有的要提升水质,有的需要清淤净水,治水不能一刀切,只有精准开方才能“药到病除”。
  我县根据河库实际情况,全力摸清河情,并委托平原县水利勘察设计院对全县13条骨干河道和两座水库完成排查工作,掌握河流的基本情况,工业点源、农业面源和生活污染总量构成及分布状况,将河道信息登记造册,建立档案,形成“一河一档”并组织编辑“一河一策”。
  针对水网密布的河库,我县将实行“一河一策”分类治水:对黑臭河道,加强截污治污、调活水体、修复生态;对城区河库,突出预防保护,实现水清岸绿;对郊区河库,推进河道综合整治,打造美丽乡村。
  县水务局作为河长制办公室成员单位,还将我县骨干河道及水库的10个专职管理机构所有在职人员设为河管员,系统治理综合发力,每天对管辖范围内的河库进行巡查。这种管理模式,无需以聘用其他人员的形式来设立河管员,节省了河长制部分管理经费。
“清河行动”带来“水清河净”
  仲秋时节,傍晚时分,三唐乡平陵河边上凉风习习。家住附近的老人孙建强带着孩子在河边上钓鱼。 “县里搞得这个“清河行动”治理得快,效果好呀,以前,这条河水质浑浊,又黑又臭,哪能钓鱼啊”。
  针对前期河库出现的 “水危机”,县河长办编制了《平原县2017年“清河行动”实施方案》及《平原县入河排污口排查方案》,并建立入河排污口台账。 8月中旬,在全县范围内集中开展入河排污口、畜禽养殖、违章建筑、生活垃圾及河道水面漂浮物等四项清理活动。
  县水务局还成立了专项工作领导小组,并配备专用车辆9部、组织30多人,每天对全县13条骨干河道和两座水库管理范围内入河排污口封堵等四项工作进行现场督导和技术指导,进一步优化了主要河库的水生态环境。
  王杲铺镇马颊河两岸旁,前期存在集中的畜禽养殖场,对马颊河的水质造成污染。经河长排查了解到实际情况后,在当地镇政府的帮助下,将畜禽养殖场集体迁移到限养区,从根源上处理了水污染源头。
  说起马颊河的变化,王杲铺镇附近的村民难掩喜悦之情,“这条河没整治的时候,有很多养殖场的污水直排入河,河水很脏。现在整治后,河水变清了,环境改善了” 。
  截止目前,我县共封堵入河排污口60个,彻底清除生活生产垃圾38处、拆除违章建筑37处以及关搬违规渔业畜禽养殖123处。
  记者 许敏 特约通讯员 邱长伟
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【第 2 版:要闻·综合】
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