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　　建福利中心不易，管好福利中心更难，如何处理好建管文章，这是评议组成员关注的难点。在福利中心，市委书记陈勇，市委副书记、市长陈飞，与王洪霞书记、袁志勇县长、中心负责人等陪同人员探讨着公建民营的运作模式。
　　企业加快转型升级、县域实现新旧动能转换，这成为协同发展亟待破解的难题。在欢迎词中，县委书记王洪霞点中了平原“两转”的经脉和穴点。“经脉”是“双招双引”（招商引资、招才引智），穴点是产品为王，比如东鸿制膜依托湿法锂电池隔膜，成为行业“隐形冠军”，也将冲击平原亿元纳税大户；汉格威凭借“三电”产品技术，成为行业新秀。
　　平原加快“两转”，福洋生物新旧动能转换新建项目就是一个范例。评议组的车队在福洋生物厂区公司穿行，透过车窗，大家似要捕捉到福洋华丽转身的每一个瞬间。福洋新动能转换项目，也即淀粉系统改造项目，项目达产后，每吨产品利润比过去增加50%，年可实现销售收入12亿元。
　　翻阅福洋跃居全国同行业排头兵的历程，这样的升级改造是常态，从普通淀粉到变性淀粉，再到葡萄酸纳、海藻糖、麦芽糖，公司不改“产品为王”的定力，寻求“产品升级”的活力，新旧动能转换实现压茬推进，产品附加值实现几何级提升。
　　福洋新旧动能转换路径有二，首先抓住了产品这个企业转型升级的着力点，因为专注所以专业，因为不停地跑所以不断地超越，最终领跑行业。
　　其次发动了技术创新的引擎。对于技术创新，福洋始终保持着自觉性。与中国工程院院士欧阳平凯合作，组建省级院士工作站；与中国工程院院士杨胜利、沈寅初等15名正高级以上专家学者联手，成立首个省级注册的民营研究机构——福洋生物制造工程研究院。近期，企业参与研发的“海藻糖生产关键技术研发与产业化应用项目”，荣获省科技发明一等奖。
　　其实，福洋转换动能的路径，也在平原诸多企业复制。比如，史丹利化肥不断升级产品，近期公司与清华大学金涌院士合作建立了院士工作站。谛爱生物创新药项目，由“千人计划”专家杨民民、吴希罕博士领衔的团队作为技术支撑，所产医药中间体，进入世界排名前20制药企业的采购链。
协同发展 平原新路径
　　装点此关山,今朝更好看。每一个观摩项目都是一粒落于实地的“明珠”，透过它们光彩夺目的个性，寻找它们内在的共性，背后隐现规律印证：没有谋划上的闪光点，就不会有发展上的突破点，串起这些明珠的“金线”，就是平原特色的实践路径。
　　发展与民生同步。我们坚持一手抓发展，一手抓民生，前5个月，实现地方公共财政预算收入3.9亿元，同比增长13.05%；完成国税收入2.91亿元，同比增长46%，地税收入2.05亿元，同比增长27%，纳税过千万元的企业达到9家,过500万的24家。 2017年，我们投资46亿元、9大系列、109个民生项目，重点突出脱贫攻坚、教育惠民、安居乐业、健康平原、绿色生态等5大板块。
　　前5个月，全县民生支出6.8亿元，占财政总支出的79%。今年，我县整合各级财政资金2000多万元，实施产业扶贫项目7个，带动1350户、2799人建档立卡贫困人口增收脱贫。我们实施水、大气污染防治工程5处，取缔或改造燃煤锅炉261台，实施了“绿满平原”三年大绿化工程，投资7000多万元，实施铁道沿线综合整治。一季度全市空气质量综合考核中，平原位居第一。
　　城市与乡村一体。为民惠民，平原坚持城乡资源均等化、服务公平化、发展同步化。同步推进城市大班额、乡村全面改薄，推进优质教育公平化。今年，我县总投资8亿元，新建、改扩建学校59所，校舍建筑面积达26万平方米，投资2000多万元，实施了“三通两平”项目，数字教育资源实现全覆盖，投资7000万元，实施教育均衡化器材配套项目。
　　创建省级文明城市，我们坚持“面子里子一齐抓”，特别是在中心城区改造片区建筑围档上，打造了三千多米的“文化文明长廊”，投资7800万元，修建了共青路、利民大街等11条市政道路。近期，在全市九县市“文明城市测评”实地考核中，平原位居第一名。
　　推进美丽乡村行动，平原坚持“全域旅游、魅力平原、养生福地、创业宝地”的发展理念，率先打造“一带两库三线五镇六点”，从“拆危植绿”破题，真正让农民富起来、农村美起来，农业强起来。农业生产美、农民生活美、农村生态美的乡村美丽画卷正在铺展。
　　政策与市场对接。改善民生，平原绝不演“独角戏”，注重发挥政策吸附效应，用好市场杠杆，共建共享，互补互促，探索出政企联袂、公建民营等合作共赢的模式。特别是在联合办医、一起办学、和谐拆迁等方面，都有大胆实践，更有丰硕收获。
　　新建4所大班额学校，平原采取了政府融资平台与社会资本合作多渠道融资的模式，解决了教育惠民工程钱从何处来的问题。发展大健康产业，县政府与安华瓷业共同出资建设县中医院，通过社会办医，新建了龙门医院、引进了洛北眼科医院、瑞恩医院，并引入龙门医院、中医院医养结合项目，深圳旬彩公司公建民营养老模式；我们还引入社会资本，加速建设王打卦旅游特色小镇、王杲铺健康特色小镇。
　　在城市三改项目中，我们始终与城市的经营相结合，与广泛融资相结合，与积极地吸纳社会资本相结合，打造了相得益彰，相互促进的多元化持续健康发展的保障格局。
　　争先与创优呼应。推进民生项目，平原追求干好的标准，更追求群众叫好的口碑。今年是平原历年来城乡建设项目最多、征迁面积最大、教育投入最多的一年。从这些“历史之最”中，评议组看到平原干群争先进取的精气神；在这些“历史之最”中，评议组更看到百姓最满意的笑容。
　　把最难的任务办成群众最满意的工程，平原的秘诀是把好事办到群众心坎上。以拆迁工作为例，在中心城区拆迁区，一位村民将自家50余年树龄的国槐，系上象征幸福和希望的红绸子，捐给政府。这棵挺立的大树，让评议组看到什么是和谐拆迁。其实，和谐拆迁背后是平原党员干部细微的工作。
　　概而言之，平原拆迁工作顺利的秘诀是具体化：比如，拆迁安置的理念新，我们坚持建拆结合，以建促拆，把好位置、好房子、好环境、好物业、好配套，作为三改安置的标准和条件，践行“建人民满意城市，美好生活共享”的发展理念。比如，拆迁的办法好，引入竞争的办法，推进竞争式拆迁，并做到五个不拆：拆迁计划没有批不拆，群众对拆迁政策不信服的不拆，片区群众签字同意率低于98%的不拆，片区拆迁安置保障不到位的不拆，片区群众对安置区建设效果不认同的不拆……
　　转型与转能联动。推进企业转型升级，加快新旧动能转换，平原既重“紧挂档” ，联动推进，又重“踩离合”，并行齐进。企业是两转的实战主体，企业家是两转的关键少数，平原党政企手牵手，推进两转。县里提出“三个坚持不移”的原则扶持企业发展，经济工作会议上，让纳税排头企业家坐头排，并在城区中心广场、高速路口展示纳税超过500万元的企业红榜。组织贡献大、有潜力的企业家到浙江杭甬地区学习升级路径，转能方向。
　　企业是做产品、拓市场的“内行”，党政是调产业、抓环境的“专家”。促两转，平原坚持宏观抓总，明确了生态环保、大健康两大特色产业，优化产业结构；重拳出击，优化发展环境；突出抓“双招双引”，派50多名党政干部赴浙江大学专题学习招商引资高招，增强发展动力和智力。
　　今年，汉格威新能源汽车电控制造和东鸿湿法锂离子电池隔膜、益舜盈生物科技等一批高科技项目的实施，为平原新旧动能转换注入了强劲活力。中粮产业园、宜瑞安特种玉米淀粉、东方园林循环产业园等18个项目成功落户；12个项目开工建设； 71个续建项目加快推进。 27家企业成功入围全市“三个一百”工程培植企业名单，数量居全市第3位。
协同发展 平原新理念
　　两个小时的观摩之旅， 6大主题板块接力上演。每个板块都标识出平原协同发展的赶超坐标，每个板块都勾勒出平原协同发展“未来式”的坚实骨架；每个板块都隐含着协同发展的“平原模式”。2个小时的感同身受，2个小时的精彩绽放，以项目为载体，平原一些具体化、地域化、特色化的新发展理念，让人咂摸、回味——
　　——四个平原的发展观。 “心中有方向，脚下有力量”，个个精彩项目只是平原发展格局的棋子，面面干部风貌只是平原发展理念的外显。协同发展，理念先行。新一届县委、县政府正确审视县情，科学研判形势，集聚群众智慧，“吹尽黄沙始得金”，确定了全县人民企盼的 “最大公约数”——努力建设活力、绿色、富裕、和谐新平原。开局之年，全县上下践行新理念，实现新发展，夺取了一个又一个胜利。
　　——力争上游的使命感。协同发展机遇均等，干事创业先定目标，新一届县委、县政府坚定自信，敢于突破，提出了争做全市协同发展排头兵的奋斗目标。前进旗帜树起，全县干部奋起，“平原工作就是全市中游”的思维定势被打破，加快发展的志气、勇为人先的锐气、攻坚克难的勇气，成为全县干部群众干事创业的精气神，观摩评议中，身处项目建设现场，处处能感知这强大的“气场”。
　　——对标学习的方法论。工作能力低，工作状态低，这是推进工作的障碍。今年，平原深入开展了 “走出平原看平原，加压奋进谋发展”对标学习活动，全县各级干部2000多人，分别到17省市60余个县市区对标学习，特别组织了浙大招商引资专题培训，重走百强县龙口市考察路线，赴杭甬地区学习企业转型升级、新旧动能转换。大家归来，既心热心动，更付诸行动，正视差距，查找短板，提升标杆，开创了“不甘落后、加压奋进”的干事创业新局面。平原这一做法，市委书记陈勇，市委常委、组织部长赵艺丁分别作出了重要批示，给予充分肯定。
　　——问题导向的工作法。加快协同发展,必先破解各类制约瓶颈。我们对发展中出现的、遇到的困难、问题，不躲避，不绕着走，想法设法补齐发展短板。我们开展对标学习活动，借智借脑借办法，解决个别干部思想状态不佳和能力恐慌的问题；我们坚持“两条腿”走路，突出五大关键，走出去招商，坚持 “三个坚定不移”，培植培强企业，解决发展质量不高的问题；敢于下猛药治顽痼，解决发展环境问题；坚决守住金融、国土、稳定、安全生产、环保“五条底线”，解决风险防控问题。
　　——民生优先的政绩观。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新一届县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生放在更加突出位置，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，努力使更多的发展成果变成老百姓看得见、摸得着的切身感受。今年1—5月份，全县民生支出6.8亿元，占财政总支出的79%。
　　——四字为要的创业观。
抓发展关键是抓项目，看项目实质是看干部。争做全市协同发展排头兵，干部是关键少数，协同发展，领导干部要率先干在实处，走在前列。在观摩评议中，我们党员干部展示了什么精神状态？概而言之，我们坚持“严”字当头，展现了从严从实的作风；我们坚持“干”字为先，展现了昂扬向上的干劲；我们坚持“好”字为准，展现了争先创优的意识；我们坚持“齐”字为标，展现了推进发展的强大合力。
　　——抓铁有痕的落实力。市委提出抓住机遇、抓紧时间、狠抓落实，开局之年抓落实，事关全局、事关士气、事关长远。平原把抓落实列为促发展的头等大事，坚决治理庸懒散，鲜明亮出“开局就是决战，起步就是冲刺”的标尺，提升境界抓落实，高标对齐抓落实，抓铁有痕真落实。“实干苦干拼命干”“上下齐欲者胜”“众人划桨开大船”，这成为平原干群团结一致向前看、向前进的最真实画面。
　　回眸过去，开局就是决战，起步就是冲刺，我们一手抓发展，一手抓民生，在保民生，促发展两条战线上，夺取了一个又一个胜利！
　　展现未来，践行新理念，实现新发展，我们担当发展使命，担起民生责任，咬定全市协同发展排头兵的目标不放松，努力建设四个新平原！
　　□王怀明 解桂颖 嵇磊 王宇