（三）地震应急救援体系
　　1、完善应急预案体系建设。建立健全横向到边、纵向到底、管理规范的地震应急预案。健全应急预案的备案、督查、评估和演练制度，定期进行应急检查，城区内各中学、各乡镇 （街、区）中心小学每年轮流演练一次。
　　2、加强地震救援队伍建设与培训，建立和完善县、乡和重点部门地震灾害应急救援队伍的建设。尤其是搞好消防、卫生、民政、水利、建设、危化品行业等专业抢险救援队伍的联动机制建设，提高协同作战的能力。加强地震应急救援志愿者队伍建设，提高地震应急自救、互救能力，建立并完善军地、区域间的救援队协调和调配机制，充分发挥各类救援力量在抗震救灾中的作用。
　　3、做好应急避难场所建设。结合广场、绿地、公园、学校、体育场等公共设施，因地制宜地建设应急避难场所。学校、医院、影剧院、商店、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配置必要的救生避险设施，并开展应急培训和疏散演练活动。 “十二五”期间，规划建设的地震应急避难场所有：①和谐广场。②琵琶湾公园。③师范广场。④医院前广场。⑤四中和附小的操场。对这些应急避难场所设定指示标识，划定功能分区，完善基本的供排水、供电等设施，提高避难效用。
　　4、加强应急救援物资储备体系建设。建立健全救灾物资储备网络和城市救灾物资储备站，完善跨部门、跨地区、跨行业的应急物资生产、储备、调拨和紧急配送等机制。鼓励引导社会、家庭开展必要的防震减灾应急物资储备，实现专业储备和社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。建立地震应急物资储备数据库，定时确认都更新，做到有备无患，真正应急。