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家门口就是检察院身边就有检察官
我县基层检察室打造为民服务“新高地”
  记者 刘振 通讯员 祖丙山
  “恩城检察室 ‘在服务中监督,在监督中服务’的生动实践,充分体现了检察人员的政治素质和业务能力,充分体现了人民群众需要检察室……”,5月30日,最高人民检察院党组成员、政治部主任、机关党委书记李如林在视察县检察院派驻恩城检察室时,对该室工作给予充分肯定。
  去年以来,县检察院全面推进派驻检察室监督服务网格化、一体化和信息化建设,派驻检察室全力打造检察机关为民服务的新阵地、新高地,延伸法律监督触角,用脚步丈量与群众的距离,促进了检民和谐,让基层群众感到检察机关就在身边。
  “作为检察机关的 “前沿阵地”,派驻检察室设在乡镇,工作在群众身边,了解社情民情,服务容易贴心,方法容易对路。”县检察院检察长冯爱民介绍,去年,我县设立的恩城和前曹两个检察室在服务民生中探索出了延伸检察职能,服务平安建设、法治建设的新路子,在主动监督中切切实实解决了群众最实际最迫切的需求。
监督网格化,搭建服务覆盖新平台
  “村里风气好了,群众的气顺了,社区居委会工作也好开展了……”近日,恩城镇西关社区主任班红芹告诉记者,恩城检察室的网格化监督服务,让老百姓感受到家门口就是检察院、身边就有检察官,办啥事都便利了。
  据悉,该院以派驻检察室为网格管理中心,每个乡镇、社区、自然村组为一个网格管理单元,在三级网格中聘请了1006名政治素质高、责任心强、群众基础扎实的干部和群众分别担任检察协检员、联络员和信息员,县院每名干警都划入三级网格并分别结对两个社区信息员,协助检察室全面掌控辖区村居廉政建设情况和群众意愿、处结群众举报、控告、申诉、咨询等事项,构建起三级网格化监督服务平台。
  今年1月,西关社区一自然村信息员反映其所在村原支书王某在换届落选后,扣发了村民的低保金,并拒不交付村委会公章,致使新一届村委会无法履职。检察室迅速将情况反馈给院里,该院反贪、控申等部门及时介入,通过释法说理、聘请专业会计师事务所全面审计村集体账目并适时公开等方式,退还了陈荣方等8户村民被扣发的4291元低保金,消融了王某和村民间的猜忌和误会,推动该村基层政权顺利交接过渡。
  “网格化监督服务平台使我们的干警和每一个村组、社区乃至每一户居民都结成了‘亲戚’,辖区老百姓的大事小情,凡是在检察职能范围内的都能管到。”该院副检察长郭建平告诉记者,一年多来,检察室共处置网格员提供的民情信息和民生诉求等事项127件,化解矛盾纠纷243起,没有发生一起涉检信访案件。
职能一体化,形成检察监督强合力
  “检察室帮我们追回20多亩林地,化解了我们与村民20多年的积怨”,国有平原林场负责人告诉记者: “这些林地重披绿装,村民们心服口服,没有一个闹事上访的”。
  据了解,1998年以来,周全村17户村民不断滚边挪界蚕食林地,与林场纠纷不断。今年3月份,检察室在受理林场的法律求助后,县院民行、侦监、公诉和控申部门按照该院 《各业务部门与派驻检察室工作对接制度》规定,结合部门职能配合检察室主动介入调查、制订信访风险化解预案、多次与当事群众面对面释法说理,在经过对比村委会土地承包合同、细致勘测丈量后,17户村民逐户现场确认、签字画押,与林场签订了 “林地承包合同”,争议多年的林权终于重新回归林场。
  “运行好检察室与各业务部门立足本职、各尽其能、优势互补的服务基层的衔接配合机制,是实现好检察室工作在基层 ‘根深叶茂’的有效途径。”郭建平介绍,检察室与县院8个内设业务部门建立起了有序对接的工作运行机制,以 “1+8”一体化的监督服务将检察职能延伸到老百姓家门口,向社会传播公平正义的正能量。
  该机制运行以来,检察室协助县院收集发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪线索7件,并从中立查5件,挽回经济损失70余万元;发现和纠正基层行政、执法人员违法行为19件,监督刑事立案5件,形成了对基层行政、执法和司法的法律监督合力。
服务信息化,实现民生诉求 “全求通”
  “事多人少、信息不畅、监督乏力”是困挠检察室长远发展的瓶颈,为化解检察室运行中的这些问题,县检察院在检察室设立之初,便确立了 “用信息化手段助推检察工作”的思路。
  去年7月份,恩城检察室依托检察专线网自主研发了一个 “派驻检察室工作系统”,在系统内建立了基层民生民情、执法司法和涉农惠农资金三大数据库,来自自然村组的信息员、社区联络员、乡镇协检员和检察员,共同采集录入12类检察机关与群众密切相关的监督服务项目信息和数据,县检察院和检察室两级工作人员依据权限和密码对该系统进行管理和维护,建立起一个系统、两级管理、三大数据库、四员采集“四位一体”的“信息超市”。同时,畅通县检察院和派驻检察室民生检察服务热线和县、乡、社区、自然村组四级视频QQ,建立起集社情民意收集、诉求分流办理、落实反馈评价等于一体的信息化监督服务平台,实现第一时间汇集民情信息,第一时间响应民生诉求,第一现场处结群众关切,让老百姓“不出门、不见面、不上访、不花钱”便可快捷、无障碍地向检察机关反映问题和表达诉求,达到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化的良好效果。
  “这个以信息化为支撑的民生诉求监督服务平台,保障了民生诉求 “全求通’”。恩城检察室主任魏明起说。登录该院派驻检察室工作系统,记者注意到,该系统与辖区乡镇财政所、畜牧局、农机局、商务局等涉农部门的涉农资金信息联网共享,中央和地方六项惠农补贴到户情况一目了然,实现了对辖区涉农资金管理和使用的实时监督。今年3月份,检察室在这些涉农信息中加强线索排查,协助县院反贪局立查了5起套取家电补贴的职务犯罪案件。同时,该系统还与县政府 “12345市民热线”受理系统相联相通,实现了检察室对 “12345市民热线”同步受理和监督。县院各业务部门对检察室资源全面共享,更是有效提升了检察监督服务的深度。
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【第 A1 版:新闻】
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