本报讯（记者 王书胜）中国共产党德州市陵城区第一届委员会第四次全体会议公报（2018年12月30日中国共产党德州市陵城区第一届委员会第四次全体会议通过）
　　中国共产党德州市陵城区第一届委员会第四次全体会议，于2018年12月30日举行。
　　出席全会的有区委委员33人，候补区委委员5人。区纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。
　　全会由区委常委会主持。区委书记马常春作了讲话。
　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届六次全会精神，学习贯彻市委十五届五次全会部署要求。
　　全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。在市委的坚强领导下，区委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省第十一次、市第十五次党代会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全区广大党员干部群众，从严从实、奋发有为，全区经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。
　　全会要求，要坚定不移贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展。加快培育壮大新兴产业，改造提升传统优势产业，推进新旧动能转换重点任务、重大工程、重点项目、重大政策落到实处。要抓增量崛起，加快引进培育新动能，把“双招双引”作为经济发展的源动力、产业培植的加速器，把握用好京津冀协同发展和东部城区建设的大好机遇，努力引进一批技术水平高、产业关联性强、发展空间广阔的大项目、好项目。通过引进新变量，创造新组合，培植新优势，加快形成一批新动能增长点。要抓存量变革，着力改造提升旧动能，推动传统产业生产、管理和营销模式变革，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。紧紧围绕“4+4”产业体系，大力实施产业培基工程，加快产业转型升级步伐。积极引导企业弘扬工匠精神、恪尽职业操守，努力把产品和服务做精做细，培植产业竞争优势。要抓制度改革，全力优化营商环境，紧扣供给侧结构性改革这条主线，在“破”“立”“降”方面下更大功夫。在“破”的方面，进一步化解过剩产能、淘汰落后产能。在“立”的方面，加大对知识产权、经营性资产、财产性权益的保障力度，合理提高劳动所得、科技成果转化所得的比重。在“降”的方面，全面落实各项减税降费措施，多措并举降低企业成本。深入推进行政审批制度、开发区管理体制、财税金融等领域改革，大幅降低企业制度性交易成本。
　　全会强调，要坚定不移实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。始终把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要加快实现农业高质量发展，深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系。优化种植业结构，扩大优质专用小麦种植面积，大力发展名优特新经济作物、设施蔬菜和智慧农业大棚。发展绿色农业、订单农业。积极培育发展地理标志商标和知名品牌，提升农产品品牌溢价水平。要建设生态宜居文明乡村，扎实推进美丽乡村建设，持续推动乡村人居环境改善，稳步推进农村人居环境整治三年行动计划，大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理。加快实施清洁取暖工程、危房改造工程。进一步推动农村移风易俗，扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动。要打造高素质人才队伍，认真谋划以人才为支撑的乡村振兴路径。深入实施新型职业农民培育工程，积极创造条件、搭建平台，扶持培养一批龙头企业和各类农民专业合作社“领头人”。将政府引导与市场机制相结合，构建促进人才向乡村流动的激励机制，为乡村振兴发展打造强有力的人才“引擎”。
　　全会要求，要坚定不移保障和改善民生，推进发展成果普惠共享。把人民对美好生活的向往作为工作导向，多谋民生之利、多解民生之忧，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。要加快推进社会事业发展，继续坚持教育优先发展，狠抓师资队伍建设，统筹推进各级各类教育均衡发展。推进“三医联动”改革，完善分级诊疗制度，建立健全首诊在基层、大病去医院、康复回社区的就医诊疗格局。重点落实好网络投票评选的10件民生实事实施计划。要强化社会综合治理，扎实推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安陵城。做好社会矛盾纠纷化解工作，抓好源头预防，健全矛盾纠纷化解的长效机制。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，构建多元化纠纷化解体系。加强城市精细化管理，切实提升城市法治化、科学化、专业化管理水平。要保障安全生产底线，进一步健全和完善政府监管责任体系，加大双体系网上巡查力度，持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。积极开展安全生产宣传活动，通过多种方式持续增强安全生产法律法规的宣传力度，构建筑牢“群防、群控、群治”的长效机制。
　　全会强调，要坚定不移打好三大攻坚战，牢牢守住发展底线。要防范化解金融风险，全力做好政府债务防范化解工作，扎实开展打击非法集资和恶意逃废金融债务集中行动。依托融资担保公司和政府投资引导基金等金融工具，逐步构建系统性金融风险防范体系与机制。积极排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性。要强力推进精准脱贫，重点培育和发展特色优势产业项目，带动贫困人口稳定增收脱贫。创新精准扶贫方法，走好精准特色可持续扶贫开发之路。健全返贫预警机制，建立风险防控机制。加强扶贫领域干部作风建设，落实扶贫领域作风问题专项治理。要深度攻坚环境治理，全面落实“水十条”“土十条”，全面划定并严守生态保护红线，建立环境保护联防联控机制。深挖污染存量、严控污染增量，加强科技支撑，强化源头防治，综合施策治理，以铁腕开展联动执法和环保专项行动。 （下转二版）