原人民公园

改造后的颜真卿公园（原人民公园）

陵州路、政府街旧貌

极具现代化的城区道路

　　□记者 李哲

　　“一条路、两盏灯、一个喇叭全城听。 ”说起1978年的陵城，老人们不禁说起这样一句顺口溜，当时陵城只有一条贯穿东西的道路，即陵州路，两盏路灯是政府门前的照明灯。如今的陵城，从空中俯瞰，鬲津河和护城河从陵城城中蜿蜒而过，四通八达的公路，鳞次栉比的高楼，花木成荫的公园，人流如织的商超，布局有致的居民小区，一座绿色满城、生态优美的宜居宜业城市正在崛起。
　　1978年，是改革开放元年，改革开放40周年以来，陵城发生了巨大变化，勤劳睿智的陵城人抢抓机遇、奋力拼搏，推动经济社会实现平稳较快发展，人民生活水平有了极大提高，我们邀请到了几位长者，为我们讲述这40年来陵城城市建设发生的巨大变化。
　　记者：高洪林，1965年生人，2006年6月任住建局党组成员、纪检组长，现任住建局党支部书记，1978年—2007年住建志编写者。高书记，您可以简要跟我们说一下改革开放初期陵城区是什么样子的？
　　高洪林：回忆80年代，当时我还在上初中，步行就能把陵城转个遍。改革开放初期，城区范围，北边到中兴路、东边到新市街、南边到陵州路，西边到青年街，大部分地方还是麦地。当时的“百货一零”无疑是陵城标志性建筑物，去“百货一零”就像去了北京的百货大楼一样，当时的影剧院和电影院那条街就是陵城最繁华的地段了。
　　记者：您觉得改革开放40年来陵城变化最大的是什么？
　　高洪林：“一间屋子半间炕，三代人挤一间房”“雨天满地水，屋里能养鱼，院里能养鸭”……这些都曾是上世纪七八十年代，大部分市民平房生活的真实写照。40年间，人们的居住条件和环境发生了巨大变化，从低洼平房到高楼林立，从破街陋巷到华屋大堂，住房见证了改革开放40年来陵城百姓生活的沧桑巨变，近几年来，老旧小区改造、棚户区改造使城市旧貌换新颜，大型商业综合体、优秀商品住宅小区为城市增光添彩，也见证了住房城乡建设事业发展“从无到有、从有到优、从优到精”的喜人嬗变。
　　记者：有哪几个重要的时间节点可以见证陵城是如何实现从低洼平房到楼房林立的变化吗？
　　高洪林：自2011年起，我区推进老城改造工作，几年来，我区先后实施了人民公园西区、人民公园片区、东方公园片区等10个棚改项目，同时启动经济适用房和廉租房建设项目，确保城区“居者有其屋”，截至目前，我区城区改造5400余户，改造面积220万平方米，建设安置房约7000套，安置面积74万平方米。
　　2014年，撤县设区，也是从这一年开始，我区老城改造工作重点由“大拆迁”转向“大建设”，几年的时间，人民公园片区、东方公园片区安置项目群楼林立，同时在中心城区陵州路与颜城街交汇处启动建设了集大型超市、餐饮、娱乐、星级酒店等于一体的新东方商业广场，建筑面积15万平方米，是基本具备现代城市全部功能的微缩的“城中之城”，目前均已投入使用。
　　2017年以来，我区对万家、西关、南街、邱家4个片区7个村15个单位家属院棚改房屋征收，每个片区征收都是5天完成，并顺利实现无震荡拆迁，创造了棚改工作的“陵城速度”。2018年，4个棚改片区均已开工，总建筑面积约50万平方米，建成后，可使2300多户、9000多名居民告别低矮潮湿、气暖不通的平房，搬进宽敞明亮、设施齐全的楼房。
　　记者还采访了人民公园西区的回迁户李金城，老人今年79岁，家住加州锦城小区，80年代住在自建的瓦房，2015年搬到加州锦城小区居住。采访时老人说，刚进城时，觉得能有5间大瓦房就是奋斗目标，没想到现在住在黄金地段的居民楼，冬天统一供暖，去超市买东西、去医院看病都这么方便，最主要的是，出门就是东方朔广场和颜真卿公园，天天可以在家门口健身。自东方朔广场建成，陵城就有了自己的地标性建筑，有了城市的会客厅。紧接着，我区重点实施了人民公园改造工程和鬲津河、护城河景观改造工程，满足市民休闲、健身、娱乐需求，在提高群众生活品质的同时树立起良好的城市形象。同时充分挖掘历史文化资源，把鬲津河、护城河两大水系景观改造作为挖掘汉唐文化内涵的载体，打响了“碧河双环翠、古韵新唐城”的城市品牌。
　　记者：陵城的城市配套发生了哪些变化？
　　高洪林：回望改革开放40年来陵城这片大地上交通建设的步伐一刻不停。 1981年，陵城只有一条公路，就是陵州路，那时的陵州路还是国道104，是陵城城区的一个边儿，经过两次改造升级，形成了现在的陵州路。截至1997年年底陵城城区共有主干道、支路13条，总里程13.7公里；2007年，陵城城市道路95公里，是1980年的10倍，油面面积183万平方米是1980年的30倍，且早在2003年，陵城就实现了村村通公路。近年来，城区道路以完善城市快速路网体系、打通断头路、疏解拥堵节点为重点，加快推进城市道路加密和拓宽工程。 2015年，德龙烟铁路德大段陵城站通过初验收，具备通车条件。该线在我区站点为客货两用，正式开通后，临近村庄老百姓出行更方便，从陵城区到烟台的乘车时间也有望缩短至4.5小时以内。尤其货运开通后，开往的都是沿海、港口，还会带动周边物流经济发展。目前，城市道路交通体系日趋完善，形成了纵横交错、功能完备的城市道路网络。城区主次干道共54条，全长117.874公里。
　　不仅是交通，居民供暖也发生了变化，以前，我区80%以上区域为老旧平房，大多数居民采用家庭燃煤方式取暖，借老城改造之机，我区相继实施了集中供热一期、二期工程，采用大型燃煤高温热水锅炉，热效率达到90％以上。同时配备先进的除尘脱硫设备，既减少了大气污染的排放量，又节约了大量能源。
　　除此之外，近年来，我区投资9500万元，实施14.3公里老城区污水管网改造、15条街道支管网改造工程，可实现居民生活污水的有效收集、集中处理、达标排放，彻底解决雨污混排、城市内涝等问题。
　　记者：城市管理水平与居民幸福指数息息相关。近几年来，陵城区城市管理得到提档升级。由原来的“脏乱差”变为现在的“洁净美”。李培龙是城区老居民，在威灵小区居住了20多年，他眼见了城区的蜕变。
　　李培龙：陵城老旧小区大多建于上世纪90年代，我是最早一批住进威灵小区的居民。威灵小区是陵城最早的商业化小区，前几年，因规划建设年代早，建造技术不够先进等原因，不同程度存在着管线老化、设备年久失修、道路破损、楼体墙皮脱落、节能保温效果差等诸多问题，房屋处于无物业管理状态，小区日益加剧“衰老”，不仅影响着城市的整体形象，更给居民生活带来了极大不便。
　　自从2015年，全区实施百局帮百区工程，帮扶单位来到各个小区意见征集，针对不同小区存在的问题，如没有物业管理，垃圾死角多、小广告泛滥、机动车乱停乱放，进行有针对性地整改，在短时间内改善了小区乱象。
　　城市管理决定城市品质，更是城市名片，从前市区主要街道上垃圾随处可见，小广告随处乱贴，违章搭建、门前占道也是常有现象，商贩就在马路两边出摊经营，尤其是上下班的点，市民出行非常不方便。近几年，我区推进网格化管理模式，还重点实施了“绿化、净化、美化、亮化”工程，结合城区环境综合治理，开展了市区交通秩序、城市内河水环境、市容市貌、环境卫生、便民市场和小区管理一系列整治活动；以公园绿地为基础，以道路绿化为网络，以小区、庭院绿化为点缀的点、线、面结合的绿化体系，同时，结合“四德工程”建设，以“乡村文明行动”为重点，推行城乡环卫一体化，引导城市居民、农村群众改善生活习惯、维护卫生环境。今年，我区在人流集中的的家庭号购物中心、一中路段修建两座过街天桥，目前家庭号天桥已投入使用。投资1600万元，对43条道路进行智能化、节能化升级改造，有效解决了“耗能高、亮度低”“有路无灯、有灯无光”等问题；广泛宣传发动，精心组织实施，推动迎接国家卫生城市复审工作顺利开展，对城中村背街小巷及12条主次街道136条胡同卫生进行集中清理。
　　现在，走在陵城区，不管是城区还是城郊、大街还是小巷，处处干净整洁，城市环境经历了一场历史性蝶变，居民精神面貌也焕然一新，陵城更加宜居和美丽。