记者于斌通讯员张梓琪龙晓峰苏安矗
　　仲夏时节，乐陵大地上生机勃发：塔吊林立的工地，拔地而起的厂房，安装正酣的设备，焊花四溅的车间……所到所见之处，无一不是一派热火朝天的施工场景，无一不让人们感到加快发展的强劲动力。
　　乐陵素有“齐燕要塞”和“鲁冀枢纽”之称，近年来，各类资源要素聚沙成塔，多种有利条件积厚成势，发展基础不断夯实。今年上半年，乐陵贯彻落实省、市党代会精神，抓好经济发展、双招双引、城市更新等重点工作，经济社会发展稳中有进、进中提质。上半年，实现一般公共预算收入10.2亿元，增长13.06%；完成一般公共预算支出16.89亿元；预计完成地区生产总值147亿元，增长7%。
　　“今年以来，我们坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，聚焦全市重点工作，着力打造和谐新乐陵、诚信新乐陵、活力新乐陵、生态新乐陵、健康新乐陵，努力开创富美和谐现代化区域性中心城市建设新局面。”市委书记王晓勇说。
项目建设再提速
经济发展后劲足
　　面对日趋激烈的区域发展竞争态势，如何推动新旧动能转换、加快区域性中心城市建设，实现高质量发展？乐陵给出答案：把产业项目建设作为突破口，既要看数量，更要看质量。
　　放眼乐陵，一幢幢正在“崛起”的新建筑、一个个正在“长大”的新项目，勾勒出了全市项目建设的新高度。
　　“目前，项目主体已完工，内部消防、水电、空调接近收尾，室外管网已完成30%，项目建成后可实现年利税7亿元。”在泰山体育（国际）产业园2000万平方米人造草坪项目现场，乐陵经济开发区包保干部纪睿指着身后在建的大楼高兴地说。
　　“重点项目是经济发展的‘生命线’，是拉动区域经济发展的重要引擎，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，事关发展后劲，事关大局和长远。”市委副书记、市长王峰如是说。
　　今年以来，我市充分发挥比较优势，扎实推进工业经济三年倍增计划，快速推进总投资468亿元的87个重点项目，加快培育一批产业集群，做强主导产业，全力打造产业转型发展的新高地、德州经济发展的东部增长极。
　　立足优势产业补链、强链、延链，以专业园区建设为抓手，乐陵推动主导产业集群化、关联化、园区化发展，涵养培育产业生态，促进了工业经济的高质量发展。
　　目前，我市已打造泰山体育（国际）产业园、星光食品（国际）产业园、化工产业园和五金机械装备制造产业园四大产业园区，以及模具产业园、调味品科技园等10余个产业招商平台，集聚了体育、五金、食品、医药等产业链主和链属企业420家。
　　此外，一批顶天立地的重大产业项目取得新突破：金麒麟获批全国制造业单项冠军，泰山体育、希森马铃薯获省科技进步一等奖，80家企业入选国家科技型中小企业，化工产业园获批国家级智慧化工园区。
　　项目兴则产业兴，产业兴则经济兴，经济兴则乐陵兴。项目加速发展，也要有好的营商环境。
　　“项目进驻园区需要我们自己进行水土保持区域评估，现在只需通过指南填表作出承诺，直接下载园区自评数据就能拿到批复，为开工节约了大量时间和成本。”近段时间，乐陵乐华投资发展有限公司董事长窦晓勇特别高兴，今年5月底，他们承建的高端装备产业园基础设施项目顺利通过区域评估审批，目前正在筹备开工。窦晓勇感叹，通过运用《乐陵市区域评估成果应用指南》，只水土保持评估这一项，就让公司节省了3万元，项目提前开工近40天。
　　按照以前的审批模式，乐华公司办理水土保持区域评估需要项目企业自己承担相关报告书的编制工作，提交后由审批部门组织专家进行会议评审，再根据专家意见进行修改和完善，最后交由审批部门出具批复意见。不算企业准备报告的时间，整个审批过程经过受理、专家评审、修改、批复几个环节，至少需要1个多月甚至更长，但通过运用欲落地园区前期获批的水土保持区域评估数据，该项目提交申请资料作出“告知承诺”后，当天便拿到了批复。
　　项目落地快不快，取决于当地政府的办事效率高不高，是不是真正为企业、为项目落地服务。
　　市行政审批服务局副局长刘国梁介绍，区域评估成果应用转化工作是我市优化营商环境、推动工程建设项目审批制度改革的重要工作之一。为持续推动工作进程，乐陵成立了由市长任组长的市优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组，出台了《乐陵市工程建设项目区域评估实施办法》等一系列制度，将区域评估费用列入年度财政预算。以乐陵经济开发区、科技创新智造园、乐陵化工产业园、乐陵循环经济示范园、星光食品（国际）产业园、泰山体育（国际）产业园为载体，拨付区域评估专项资金300余万元，对10项审批事项实施统一的编制和审查，落户上述园区的建设项目在相关审批上可享受园区内“区域评估”的成果。
双招双引发力
人才优势凸显
　　项目落地，招商先行。今年上半年，我市“双招双引”交出一张亮眼的成绩单：举办“云洽谈”“云签约”等活动28场，21个项目实现云上集中签约，合同引资额140.7亿元。
　　6月25日，2022中国·乐陵投资环境推介暨战略合作签约仪式举行，来自北京、上海、浙江、深圳、天津、济南等16个城市的8位商会会长、46位招商中介机构负责人及知名企业家参加，通过线上线下方式分别签订54个战略合作协议。会上，13位来自各行业商业协会、国内著名企业知名人士受聘成为我市“招商引资大使”。
　　这是我市首次聘任“招商引资大使”，他们将以提升乐陵招商水平国际化、专业化、市场化为目标，为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥。
　　推介会上，王晓勇表示，在疫情防控形势趋稳的第一时间举办这次活动，主要是抢时间、抓机遇，搭建起乐陵对外开放合作的桥梁和纽带，让更多客商、更多领域了解乐陵发展的新蓝图、新优势、新变化。
　　“能够成为乐陵市‘招商引资大使’，我感到非常荣幸，也同样感觉到肩上的责任重大。”浙江省开发区协会副会长郑宁海表示，下一步，他们将结合浙江开发区发展现状，推动做好“腾笼换鸟”转型升级工作，定期摸排和组织产业相近的开发区与乐陵对接，结合乐陵发展实际，推动共建工作，加强两地交流，开好招商推介会；将深入咨询研究服务内容，为乐陵市域开发区发展提供智力支持。
　　规上企业数量太少，靠什么吸聚人口、增加税收？唯有招商引资。对此，乐陵有底气，更有决心。
　　德州市提出打造“食品名市”，位于京津冀、环渤海、山东蓝色半岛三大经济圈的地理中心的乐陵市，具有良好的辐射和交通优势，责无旁贷、勇打头阵。
　　去年，总投资13.6亿元的安井食品山东基地项目通过乐陵市食品企业牵线搭桥成功落户，刷新了招大引强的“乐陵速度”。安井食品是国内速冻火锅料制品和速冻发面类制品的双龙头企业，公司在京、津、冀、鲁的市场不断拓展，市场需求旺盛，新增产能、布局新的产业基地需求迫切。
　　我市实施招商引资“党政一把手”工程，党政主要领导组织带队赴京津冀、长三角、珠三角等地开展招商活动；围绕体育、食品加工、化工新材料、五金、现代服务业等主导产业，组建5支专业招商队伍、5个产业招商领导小组和5支企业家招商队伍的高配力量；在实现“九通一平”基础上，先后投资近百亿元实施了公共管廊高位架设、固危废处置、智慧系统平台、人才公寓等全产业链配套设施提升工程……一系列好政策、好做法纷纷落地，产生巨大发展效应。
　　招商为发展添动力，引智为腾飞添活力。
　　就在上个月，乐陵本地企业——山东思代尔农业装备有限公司通过乐陵企业研究生工作站，从山东理工大学引来1名博士后和9名硕士研究生，将在山东思代尔农业装备有限公司开展马铃薯种薯切块技术、分选技术及智能化装备研究。截至目前，该市先后有150多名研究生入驻企业研究生工作站，其中思代尔农业装备有限公司吸纳博（硕）士研究生46名。
　　今年以来，我市大力实施“人才强市”战略，结合县域发展实际，破立并举推进人才机制创新，从提升基础设施、注重党建引领、搭建发展平台等方面入手，为人才提供保姆式贴心服务，让他们扎根乐陵，助力实现高质量发展。
　　大力实施“寓”才兴乐安居保障工程，以“人才社区”理念推进人才公寓党建工作，成立“人才公寓智汇党委”，设书记1名、副书记3名、委员9名，下设6个公寓党小组，形成“1+3+ 9”三级组织架构，实现党的组织和工作有效覆盖；构建“智汇党委—党支部—公寓党小组（红色楼长）—党员先锋岗—公寓人才”上下贯通、运转有力、作用发挥的五级管理体系，推行“人才吹哨、党员报到”“党员吹哨、支部报到”“支部吹哨、部门报到”三级吹哨机制，实现人才发展与基层党的建设、人才管理与党员管理同频共振。
　　创新打造人才编制“周转池”、枣乡人才金卡等制度，在生活和工作上解决人才来乐的后顾之忧，探索推进市场化引才，在德州市率先启动核心技术难题“揭榜挂帅”科研攻关新模式，7名专家人才“披挂上阵”领走项目，实现高校、政府、企业、学生四方共赢。同时，我市大力发挥项目引才作用，着力构建“大人才”格局，进一步提升平台能级，形成“政府搭台、人才唱戏”，留住高层次人才。
提速城市更新
打造友好城市
　　“以前就是普通的道路，自从加了这么多元素，这里经常能够看到‘打卡’的人。”近日，在乐陵市开元路、兴隆大街等主干道上，原本单一色调的配电箱纷纷披上了彩绘“新衣”，变成了街头一景，引得市民驻足拍照。
　　今年5月初开始，市综合行政执法局积极协调移动、联通、电信等三家运营商，聘请专业彩绘队伍，对城区内各主干道两侧的配电箱进行美化改造，做到与周边环境相融，以“微治理”推动“大文明”，打造一道城市新风景。截至目前，全市已有100多处配电箱完成了美化改造。像这样的城市更新，正在乐陵市主要街道如火如荼地进行着。按照《乐陵市城市更新——亮化美化实施方案》要求，强化精细化管理，完善城区公共服务功能，提高城市品质，打造特色精致城市。
“现在，院子宽敞了，楼体整洁了，还规划了停车位、安了健身器材；小区外的马路也修补一新，种上了新的绿化树，看着就舒心！”市交通运输局家属院79岁居民王俊明说。
　　围绕聚人气、引人才、汇人流，完善城市规划，乐陵市提出实施城市更新三年行动计划，擘画了主城区的未来图景：中心城区加快老旧小区、城中村改造，西部加快会展中心、中央公园等项目建设，南部打造“城市会客厅”“城市生态绿肺”，北部加快胡家街道对接城区步伐，东部片区规划建设稳步进行，推动城乡面貌“一年一个样、五年大变样”。
　　市城乡规划编制研究中心主任樊新慧介绍，我市提出实施城市更新三年行动计划，聚焦城市发展中存在的突出问题，围绕城市更新和总体风貌提升，委托国家知名设计院所开展中心城区城市风貌提升与城市更新总体城市设计工作，以建设“乐陵人愿意住的园林城市、外地人愿意来的旅游城市、年轻人愿意留的友好城市”为目标，通过三到五年时间的持续推进，努力提高人民群众的归属感、认同感和幸福感，实现“一年出亮点、两年创示范、三年展风貌、五年现盛景”的城市更新目标。
　　城市更新，居住先行。今年以来，为提升城市品质，改善群众生活居住水平，加快推进城镇化建设，我市大力推进城中村和老旧居住区搬迁工作。
　　安置补偿政策方面，市委市政府秉承“让利于民、真心惠民”的理念，在过去宅基面积置换的基础上新增建筑面积置换政策，由群众自愿选择，进一步提高安置补偿比例。搬迁模式方面，充分尊重人民群众的意愿，实行“竞争搬迁”的模式，科学划定片区范围，分片逐户征求群众意见，对同意率达到95％以上片区纳入启动范围，按同意率确定搬迁安置时序。依法征收方面，为切实维护好、保障好群众的根本利益，树立政府威信，坚决实施依法征收，打造“阳光征收”法治政府品牌，坚持“一把尺子量到底，一个政策贯始终”，确保安置补偿过程公平公正、公开透明，广泛接受群众监督。
　　通过入户走访广泛征求群众意见，启动了城区5个片区的征收搬迁工作，拆迁总面积644亩，涉及居民898户，其中4个片区于7月份启动签约，截至7月11日签约775户，签约率达到86%，充分体现了群众拆迁改造强烈意愿和补偿政策满意程度。
　　王晓勇表示，乐陵将围绕促进县域经济高质量发展、跨越式增长，深挖区域性中心城市的优势和潜力，从项目建设、招商引资、城市更新等方面集中发力，加快把乐陵建设成一座有颜值、有品质、有特色、有实力的现代化区域性中心城市，奋力打造德州东部增长极，为山东、德州高质量发展作出乐陵贡献。