□本报记者于斌本报通讯员贾鹏
　　聚力攻坚！全力突破！2020年是“十三五”收官之年，枣乡大地经济社会发展热潮涌动。
　　今年以来，在德州市委、市政府的坚强领导下，乐陵市统筹推进疫情防控和经济社会发展，在扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动县域经济社会高质量发展方面交出一份满意答卷：1至10月，乐陵一般公共预算收入增长4.1%；工业、技改、高新技术投资分别增长13.5%、31.4%、55.1%；实际到位外资2418万美元，超额完成全年任务。“乐陵全面落实‘重点工作攻坚年’各项目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把实施新型工业化强市战略作为引领经济发展的‘牛鼻子’，在推动双招双引、优化营商环境、加快园区建设、助力科技创新等方面下功夫，经济社会实现稳定健康发展。 ”乐陵市委书记樊廷雷说。
抓实重点项目建设积蓄发展新动能
　　2月18日，总投资112.4亿元的乐达现代智汇综合物流园等16个重点项目集中开工。 4月27日，总投资43.9亿元的有研新材料创新及成果转化基地等5个重点项目集中开工。 8月12日，总投资5.89亿元的乐陵市农村饮水和公共卫生基础设施两个重大民生项目集中开工。 9月19日，总投资70.66亿元的金高丽新材料产业园等12个项目集中签约，为乐陵现代化产业发展再次注入了硬核力量。 10月27日，2020年省“双招双引”重点签约项目——凯瑞英羟脲磺胺类医药中间体产业链一期项目调试启动，引领乐陵化工产业园聚力奔向高端。
　　落地、开工、投产，一个个重点项目不断推进，标志着乐陵向高质量发展目标不断迈进。县域经济实现长足发展，关键是什么？“关键在引进重点项目，重在抓项目建设。 ”樊廷雷说。
　　数据显示：今年前10个月，全市在建亿元以上项目47个，总投资306.1亿元；新签约项目17个，合同引资78.6亿元；新开工38个，总投资276.19亿元。其中6个项目入选2020省新旧动能转换重大项目库，3个项目入选2020省“双招双引”重点签约项目。在3月13日召开的德州市招商引资大会上，乐陵市囊括3个先进县奖项。
　　今年以来，乐陵将重点项目建设牢牢抓在手上，头拱地、向前冲，以攻坚姿态、攻坚节奏、攻坚精神化解困难、迎接挑战，加快特色园区载体建设，完善重点项目保障机制，优化政务服务环境，掀起了一场紧起来、动起来、干起来的项目建设攻坚热潮和高潮。
　　近日，在齐鲁制药乐陵医药产业园二期项目现场，工人们正在忙着调试设备。乐陵市循环经济示范园主要负责人李涛介绍，该产业园总投资100亿元，亩均投资达450万元，是山东省新旧动能转换优选项目和2020年省重大项目。目前，该产业园投资15亿元的一期项目已投产，产品畅销欧美市场，今年实现税收3000万元，是乐陵产业发展的典范。
　　乐陵市循环经济示范园区位于铁营镇，是省政府批复的首批化工园区、省“智安化工园区”试点单位、中国智慧化工园区试点示范（创建）单位。但谁也想不到，这里以前是一片几乎寸草不生的涝洼地，一首打油诗形象地描述了这片土地的贫瘠：铁营洼，铁营洼，十年九载红荆花，涝了收蛤蟆，旱了收蚂蚱，不旱不涝收盐嘎巴。
　　不长庄稼，干脆让它“长”企业、“长”产业！乐陵先后编制了总体发展、产业发展、安全风险等六大规划，充分挖掘这片荒碱低效未利用土地的潜力，确定了打造“千亿级智慧园区”的发展方向。
　　如今，这个园区规划面积20.1平方公里，累计投资90亿元完成“九通一平”区域13.5平方公里，建成创新创业中心、消防中心、固废危废处置中心和智慧园区指挥中心“七中心一平台”，吸引47家企业入驻。“园区打造了智慧监管平台，现有6名专业运维人员，负责24小时不间断实时监控整个化工园区，不仅减少了我们的人力成本，最关键的是监管平台能迅速准确判断出现的安全环保隐患，并在第一时间进行应急响应处置，这大大提高了我们园区的本质安全水平。 ”铁营镇安环办主任孙肖鹏介绍。“2020年，我们投资529.98万元，在原有安全环保应急一体化平台的基础上进行全面升级，主要对一企一册、一园一册、安全监管系统、应急指挥系统等模块进行升级，新建能源管理、公共服务、决策支持等模块，通过知识图谱、视频智能应用、应急融合通讯等国内先进的信息管理技术，把所有企业视频的重点岗位接入进来，从而真正保证园区的安全。 ”乐陵市循环经济示范园投资开发有限公司董事长刘洪刚介绍。目前，智慧监管平台升级工作已基本完成，“中国智慧化工园区试点示范单位”创建工作有序推进中。
　　昔日盐碱涝洼地变成了“聚宝盆”，该园区近五年的固定资产投资、工业增加值分别增长50%、30%以上，形成了鲜明的精细化工、医药化工产业特色。齐鲁制药、凯瑞英、有研新材料等一批行业“金字塔尖”项目，正引领着一个千亿级高端医药化工产业集群加速崛起。
高质量“双招双引”助推高质量提升
　　引进一名人才、带来一个团队、落地一批项目、崛起一处园区、兴起一项产业。这是乐陵在“双招双引”工作中总结出的“真经”。
　　11月23日，冒着零摄氏度以下的低温，山东凯瑞英材料科技有限公司总经理、乐陵籍清华大学博士唐强正在凯瑞英项目工地了解设备调试情况。
　　他身后，投资33亿元的凯瑞英医药中间体产业链项目是清华大学创新成果转化项目，核心专家团队主要由清华大学教授组成，包括中国工程院院士金涌以及清华大学博士生导师王金福、王铁峰等人，经过先后9次对接洽谈和对6个县市区深入调研，最终选择落户乐陵化工产业园，并入选山东省儒商大会高端化工十大示范项目，成为山东省级重点建设项目。“目前，我们已申报发明专利及实用新型专利20余项、技术成果鉴定3项；选用的自主研发创新技术链，水平国际领先，填补国内外行业空白，其中盐酸羟胺催化法连续生产技术为世界首创。 ”唐强说，项目全部达产后，将成为世界上最大的羟脲磺胺类医药中间体生产基地，年可实现主营业务收入30.6亿元，利税8亿元，吸纳就业500余人。
　　凯瑞英项目的实施，是乐陵市抢占战略新兴产业“金字塔尖”，实施补链强群精准招商，主动与高质量发展要求对标的集中体现。随着清华大学化工科技成果转化基地、有研科技集团新材料成果转化基地、天津工业大学国家膜材料科技成果转化基地等一批大项目、好项目的落户乐陵，“研发在京津、转化在乐陵”效应持续释放。
　　凯瑞英的落户，是乐陵践行探索高质量发展之路的一个典范。今年以来，我市持续把“双招双引”作为促进经济高质量发展的“一号工程”，按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路，顶层设计、加强谋划、健全机制、优化平台、完善生态、凝聚合力，“双招双引”工作持续向好。
　　我市实施党政“一把手”项目工程，书记、市长亲自抓招商、抓项目、抓投资，完善“周研判、月调度、不定期外出推进”机制，赴企业和项目现场协调解决问题，推进项目进展，加快项目投入；党政主要领导带队招商引资常态化，今年以来组织调度招商专题会议11次，带队赴京津冀、长三角、珠三角、济南、青岛等地开展招商活动，期间共带队外出招商37次，洽谈项目31个，接待外来客商考察65批325人次。
　　按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路，进一步做优“开发区、化工园、农高区”三大园区，谋划“泰山体育（国际）产业园、星光食品（国际）产业园、高端化工产业园、五金机械装备制造产业园、调味品科技产业园、轻纺产业园、体育产业孵化器、欧德汽车产业园、保税物流中心（B型）、新旧动能转换‘雁归工程’示范区”等十大产业平台，按照“一个平台、一套班子、一套政策”模式，大力完善职业教育、电镀、模具、物流、保税、危废、管廊等产业生态，强力打造产业发展新优势。
　　加大产业细分研究，瞄准产业上下游龙头企业，盯紧盯牢产业类大项目、好项目，今年共引进工业废盐综合化利用、模具五金产业园、好邦食品等产业类项目8个，总投资21.8亿元。开展招商引资领域百日攻坚行动，对4类项目实现清单化、动态化管理，提升项目签约率、开工率及资金到位率。对市政、交通、新基建等项目清单化对外推介，加强利用外资政策鼓励和宣传引导，加大外资项目招商力度。
　　同时，继续推进招商团队业务辅导培训，强化产业研究和项目策划能力，打造和优化产业生态。建立完善项目线索考察即报制度，提升决策效率。总结企业帮扶经验，细化制定服务流程和落户指南，根据职能划分，调整项目论证、专业洽谈、落地保障等专职小组成员，探索建立项目服务“专岗”机制。推进新招商政策的调整、提升和优化，建立政策兑付的规范化管理，推进落实引荐人政策的兑付。强化对日常工作的调度、统计、通报，结合上级及市委、市政府工作导向调整考核办法。
厚植创业沃土打造最优营商环境
　　越是分量重的重点项目，推进过程中遇到的问题和困难往往越多。我市强化实行重点项目专班顶格协调机制，坚持一切围绕项目转，一切盯着项目干，持续优化营商环境。
　　泰山体育产业集团有限公司是全省乃至全国体育器材产业的龙头企业，也是省政府重点项目，省新旧动能转换试验区重大项目。 3月31日，省委书记刘家义深入泰山体育调研并作出指示：乐陵要以泰山为龙头，大力发展体育大健康产业，着力打造千亿级体育健康产业发展集群，为全省新旧动能转换提供强大支撑。
　　随后，副省长凌文，德州市委副书记、市长杨洪涛以及国家体育总局党组书记、局长苟仲文等领导相继到访，为支持乐陵打造千亿级体育产业提出15条指导性意见，各方目光聚焦下，一切快速推进。
　　4月28日，乐陵市委常委会议开进泰山集团，专题研究泰山体育（国际）产业园建设相关工作，通过强化专班推进、问题导向和服务意识，帮助企业乘势而上，实现二次腾飞。“要拿出更强的举措、更大的干劲、更快的速度，狠抓重点工作攻坚，帮助企业把疫情造成的发展损失夺回来。 ”会上，樊廷雷要求工作专班深入项目一线，抓问题，促进度。
　　9月27日，乘着2020（第38届）中国国际体育用品博览会的东风，泰山体育（国际）产业园项目正式启动，建设高端制造和体育服务两大功能区，重点打造器材生产、智慧体育、赛事服务、体育教育、线上体育5大生产经营板块，实施碳纤维复合材料装备、智能冰雪装备、智能共享工厂等11个重点项目。我市计划用5年时间，通过加强项目建设，打造一个千亿级健康体育产业集群。
　　无独有偶，展开乐陵新的产业发展地图，这里除了将打造泰山体育（国际）产业园，还以星光集团为龙头建起集加工制造、保税物流于一体的星光食品（国际）产业园，以齐鲁制药、凯瑞英、有研新材料等项目为龙头建起医药化工产业园，依托金麒麟、亚萨合莱国强五金等骨干企业打造五金机械装备制造产业园。四大园区正奋进在迈向千亿级产业集群的征程上。
　　“乐陵人真诚务实、热情周到，在齐鲁制药项目的推进过程中，那种情真意切的‘乐陵力度’‘乐陵温度’让我们没理由拒绝。 ”齐鲁制药集团董事长李伯涛对乐陵营商环境连声点赞。
　　齐鲁制药乐陵医药产业园项目刚签约，乐陵1名市级领导和17个部门负责人就靠上服务，市委书记、市长经常不打招呼，深入工地现场办公，解决实际问题20多个。一期项目从开工到投产，15个月投资15亿元，刷新齐鲁制药项目建设的新纪录。
　　乐陵坚持“企业所需即是我们所为”，真心诚意、锲而不舍、高质高效服务项目，让每件事情哪怕是小事儿都尽善尽美。
　　在乐陵市丁坞镇，33万平方米厂房勾勒的巨幅地块上，总投资9.1亿元的乐达现代智汇综合物流园项目如火如荼地建设，一期主体工程已完成80%。“这多亏了当地各相关部门争分夺秒的高效服务。 ”乐达项目负责人怀武帅深有感触地说。怀武帅在年初申办项目《施工许可证》时，将《施工许可申请表》等8项材料上传网络平台后，不到1小时，乐陵行政审批局工作人员就将证件正副本送上了门。
　　我市通过服务升级，加快项目建设推进。积极打造“企业会客厅”，实行企业困难问题“直通车”、市级领导包帮项目责任制，创新推出“容缺受理”“受审合一”服务模式，成立20个项目服务专班，组建起“乐无忧企业开办服务队”，12名帮办代办专员全流程服务。同时，推行线上环评、不见面开标等网上办、秒批秒办硬核举措，并发放“企业开办大礼包”793个，为企业节省成本74.5万元，实现1000多项服务事项掌上办理，让企业再次感受到“乐陵速度”和“乐陵担当”。
　　“服务项目建设不能搞一刀切，既要坚持一企一策，又要在细节、作风上下功夫，用实实在在的成效兑现承诺。 ”乐陵市委副书记、代市长陈光春介绍，全市上下还达成共识，政府部门除提高审批效率外，更要不断解放思想，转变作风，瞄准企业发展的堵点、痛点、重点，打通服务高质量发展的“最后一公里”。
　　乐陵市积极开展“通堵点、解难点、推重点”集中攻坚行动，对全市85个重点项目建立堵点、难点工作台账，按序时、按节点完成建设目标任务。如今，全市项目审批服务事项按时办结率达100%，全市重点项目开工率达100%。