国地税“一窗通办”服务高效便民

　　□本报记者钟伟
　　一座城市能够不断发展，最根本的力量源自不断传承的城市精神。
　　美德彰显价值，诚信赢得发展。乐陵即是如此。
　　2017年以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第十三次党代会建设“诚信乐陵”的总体部署，以“我诚信乐陵诚信”为主题，结合建设富美和谐区域性中心城市战略规划，努力打造以政务诚信为先导、商务诚信为重点、社会诚信为基础、司法公信为保障的“四位一体”诚信体系建设。

　　共建 凝聚社会合力

　　“政府要带头讲诚信，按规矩办事、依法办事，以诚信取信于民；企业要讲诚信，树立诚信经营的金字招牌；全民要讲诚信，诚信是做人之本，德法并举，标本兼治，通过开展各类诚信主题活动，让每个乐陵人，都能遵守职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，都积极争做诚实守信公民。”市委书记樊廷雷认为，诚信乐陵建设，人人都是参与者，人人都是受益者，需要凝聚社会合力，久久为功！
　　以政务诚信为先导、商务诚信为重点、社会诚信为基础、司法公信为保障，2017年春天，“四位一体”的诚信乐陵体系建设拉开序幕。
　　“年初承诺、全年践诺、年终评诺”，诚信乐陵的号角率先在政务领域吹响。我市出台了《2017年加强政务诚信建设的实施方案》，制定政务诚信工作千分制考核标准。政务诚信集中亮诺公示栏亮相人民广场，120多个部门单位公示承诺内容、践诺成果260项。
　　与此同时，我市成立了以市委、市政府主要领导为主任，市委副书记为常务副主任，分管领导为副主任，市直有关部门（单位）主要负责人为成员的诚信乐陵建设推进委员会。下设以市委办为牵头单位的政务诚信建设工作组，以市市场监管局为牵头单位的商务诚信建设工作组，以市文明办为牵头单位的社会诚信建设工作组，以市委政法委为牵头单位的司法公信建设工作组。出台了《关于诚信乐陵建设的实施意见》《关于政务诚信建设等四个实施方案及标准》《关于“我诚信乐陵诚信”主题活动月的实施意见》及各领域诚信建设实施方案和各领域诚信评价标准等文件。
　　市直各部门（单位）、各乡镇也根据自身实际情况相应成立了领导小组，实行分级负责制，各部门（单位）对自身全年诚信建设工作认真作了总结及下一步打算。另外，建立诚信乐陵建设推进委员会联席会议制度，加强对各部门（单位）工作的指导、督促和检查，协调解决重大问题。
　　建架构、搭班子、定机制，政府诚信示范引领起全社会诚信建设的大潮。
　　“践行政务承诺争做时代先锋”演讲比赛决赛使政务诚信建设的重要意义、承诺践诺标准、评诺政策家喻户晓；进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，诚信文化“六进”活动在全市广泛开展；去年6月份作为诚信乐陵集中活动月，激发起各行各业讲诚信的热潮；“争当诚信企业家，做最美乐陵形象代言人”活动树立起新时代乐陵企业家的良好形象；“我文明乐陵文明我诚信乐陵诚信”家庭故事分享会，在去年世界家庭日来临之际搞得有声有色……
　　通过广泛动员和大力宣传，我市营造起社会各界重信践诺、踊跃参与的深厚氛围。

　　共治 构建“诚信防火墙”

　　1月19日早上6点30分，市人民法院22名执行人员集结完毕，奔赴4个乡镇街30多个村庄，拉开集中执行的序幕。行动中，执行人员对有履行能力但拒不履行的失信被执行人采取了下达传票、张贴执行公告等措施，共拘留失信被执行人3人，拘传3人，追回欠款10多万元。
　　这已经不是我市第一次对“老赖”下手了。
　　3月16日，在全市打击拒执罪联席会议上，记者了解到，去年我市公检法各相关部门负责人成立解决执行难问题领导小组，形成执行联动大格局，建立了执行指挥中心，大规模连续开展集中执行专项活动，开展执行款物专项检查，全年共受理执行案件1938件，结案1789件，执结标的额4.39亿元，各项数据均有大幅提升。
　　从建设诚信乐陵以来，我市坚持社会共治让诚信“看得见”，强力构建“诚信防火墙”，引领城市营造向上向善道德风尚。
　　守信奖励“看得见”，好人好报不吃亏——
　　贫困学生杜康拾金不昧，失主段文东每年资助他2000元生活费；乐陵信诺公司面对客户多汇的4.5万元及时退还等。我市先后开展“诚信教育人”“诚信之星”“诚信文明家庭”“诚信企业”“诚信个体商户”“诚信专业市场”等评选活动，先后评选出相关典型达百余个。在《德州日报·乐陵市报》、乐陵电视台、“今日乐陵”微信公众号、诚信乐陵网站等，刊发、宣讲全市诚信榜样，将诚信人物、诚信事迹广而告知。同时，将诚信文化融入志愿服务活动中，融入市民公约、乡规民约、行业规范、企业精神，形成守信光荣、失信可耻良好风尚。
　　失信成本“代价大”，心怀侥幸难过关——
　　就拿去年“两代表一委员”的审查来说，我市有41人因失信被取消资格，有53名被执行人因无法乘坐飞机高铁、不能参加项目投标而主动履行法律义务。我市从促进“阳光司法”入手，实施信用信息共享机制，公开举报电话，探索建立失信被执行人联合惩戒体系，加之有失信记录的企业不得参与政府招投标等经济活动的“戒令”，让心存侥幸者不敢失信、不愿失信。
　　这还不算完，下一步，我市公检法部门将牢固树立“一盘棋”意识，充分发挥刑罚手段的重要作用，对拒不执行判决、裁定的，加大打击力度。同时，加强悬赏保险机制的运用，对躲避执行的“老赖”发布悬赏公告，发动全社会的力量对该类被执行人进行抓捕。拒不执行法院判决、裁定，不但要上失信人员“黑名单”，上不了飞机，坐不成高铁，还可能要蹲监狱。

　　共享 激发发展正能量

　　市环保局的环境影响评价报告表审批由法定的30个工作日提速到10个工作日；市房管局的房产预售许可由法定的20个工作日提速到4个工作日，市交通运输局的道路货物运输经营许可由法定的20个工作日提速为当日办结……
　　与法定时间相比，全市119项业务办结效率提速达40%。
　　诚信的力量，作为市场主体的企业感受最为直接。就拿今年刚被列入省新旧动能转换重大项目库的齐鲁制药乐陵生物医药产业项目来说，当初让齐鲁制药有限公司下定决心将项目落户乐陵发展的原因就是：“政府讲诚信。 ”
　　原来当初公司“使团”初来，我市政府主动坦言目前硬件不足和项目实施过程中可能出现的问题等，同时当场承诺，会在最短的时间内补齐短板，并为项目提供“保姆式”的服务。
　　就这样，公司“使团”被这种主动“说己不足”的真诚打动了，当场拍板扎根乐陵，打造齐鲁天和惠世乐陵医药产业园。这也成了2017年我市引进最大的投资项目。值得注意的是，该项目从洽谈到签约仅用了两个多月。
　　诚信，造福了广大百姓。就拿中央世纪城小区来说，住在小区里的居民经常炫耀，他们的小区可以去评乐陵最美小区了。他们嘴里的美，不光是指小区的外在环境——公共卫生一尘不染，讲诚信树新风宣传栏随处可见。还说的是小区物业人员的服务——政策宣传、文明创建、民意反馈……物业人员把这些琐碎的事情融入到日常工作，让居民们感受到贴心的服务。
　　这源于我市开展的“创诚信标兵、做文明市民”活动。市房管中心等单位根据物业方面提供的服务，进行考核，考核通过的授予“金牌物业”荣誉。
　　“诚信运营、文明出行”，是我市指导出租车行业发展的第一标准。 100余名出租车司机在“诚信为本、文明服务”承诺书上签字，表达了他们争做“文明驶者”的决心，并在实际中积极用行动为群众提供优质服务。
　　“人民向往的美好生活，不仅是‘仓廪实衣食足’的物质生活，还向往‘知荣辱明礼仪’的社会风气。”市委宣传部副部长侯月霞表示，尤其是随着近年来市场化、城镇化进程加快，社会正在从传统的“熟人社会”向现代“陌生人社会”转变，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对社会诚信的要求更高、标准更高。下一步，我市将通过突出工作的连续性、实效性、创新性，不断推进诚信乐陵建设向纵深发展。