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“密织”寄递物流行业“安全网”
作者:公宣
  近年来,市公安局以 “夯实基础,护航民生”为工作导向,固本强基,创新机制,充分发挥自身优势,着力提升快递业驾驭效能,努力打造物流、寄递业健康发展新常态,目前,我市共有物流、寄递企业71家,其中物流业34家,占48%,寄递企业37家,占52%。物流业城区有31家,乡镇3家,均在有序健康运转中。
  清底数,明情况,确定管控方向
  按照 “分类梳理,层层管控”的原则,强化组织领导,细化责任分工,对全市快递业进行细致走访摸排,切实做到底数清,情况明。一是强化底数摸排。按照 “谁辖区,谁负责,谁管理,谁摸排”的原则,各辖区派出所组织民警对本辖区内的快递公司、物流门头、快递收发点进行细致走访摸排,排查一处登记一处,摸排一处管控一处,切实做到底数清,情况明。目前我市囊括了中国邮政EMS、顺丰、申通、圆通等主流快递公司、门头37家,物流门头34个,从业人员333名,目前均已管控到位。二是完善台账管理。实名制登记管理制度能够有效助推快递业健康,各辖区派出所对本辖区的快递、物流门头、收发点进行梳理分类,逐一建立管理台账,台账资料要做到 “实名、实效、实用”,将实名制登记管理落到实处。三是明确分工职责。辖区派出所在日常工作中主要是加强与物流、寄递业业主沟通交流,加强与快递企业互动,做好服务,维护快递企业合法权益,沟通快递企业与政府、社会的联系,从而促进物流、寄递行业自律,促进快递服务市场稳定、有序、健康发展。
  布警力,延触角,提升管控力度
  一是搭建信息交流平台。以警察公共关系科为主阵地,通过电话、微信、QQ等信息化载体在公安机关与快递业之间搭建起信息交流平台。快递经营者可以方便快捷的咨询公安部门相关法律知识、管理规定,通报发现案件侦办线索。公安机关可以利用交流平台向快递经营者宣传自我安全防范知识,提高管理效率。二是完善走访机制。以“面对面,心贴心,话家常”为目标,创新工作模式,积极建立完善走访机制。派出所社区民警处在服务物流行业的第一线,要定期走访快递业和物流行业等场所单位,用话家常的方式了解快递经营者的所需、所盼,力所能及帮其解决问题,着力提升公安部门阵地管控效能,推动快递业健康有序发展。目前社区民警共走访物流、寄递业200家次,取得良好的效果。三是提升打击效能。在监督企业落实《邮政行业安全监督管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律规范的同时,对交寄禁寄物品以及盗窃、非法扣留、冒领、私拆邮件、快件等案件线索做到及时依法查证。在快递员中积极物建信息员,及时掌握违法犯罪线索,严厉打击利用寄递渠道传递、贩运枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具和毒品等禁寄物品等违法犯罪行为。
  严督导,密管控,增强防范效能
  一是完善日常监管机制。建立健全高效、实用、亲民的日常管理机制,增强对快递业的管控效能。治安部门协调辖区派出所,每周组织一次快递物流行业安全检查,排查快递公司在人防、物防、技防方面存在的治安隐患。每季度开展一次座谈交流,每年进行一次“零隐患、零问题”优劣评比活动,提升快递业安全经营意识与自我安全防范效能。二是完善考核机制。该局立足实际,探索创新形成完善的考核机制,将快递业管理工作与派出所年终考核、社区民警日常考核、单位及个人评先创优挂钩,切实提升派出所与社区民警的积极性与能动性,着力夯实快递业管理基础。三是强化管理力度。协调市综治办组织邮政、工商等部门进行联合执法,对快递物流行业开包验视制度和实名登记制度落实不到位的,邮政部门必须对直接主管人员和其他直接责任人员依法予以处理,对快递行业责令停业整顿,直至依法吊销其快递业务经营许可证。对于其他违法违规经营案件,由市综治办协调省邮政管理局依法查处,构成违法犯罪的,依法移交公安机关。
  勤调研,出细则,夯实管理基础
  我市综治、公安、邮政、工商、司法等单位负责人成立快递业管理领导小组,严格三项制度。一是定期检查制度。派出所按照 《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定,定期对快递行业和物流行业进行检查。为进一步加强物流业安全管理,进一步规范物流业管理秩序, 3月25日,市公安局黄夹派出所民警深入辖区物流公司,扎实开展安全检查工作,防范和打击犯罪分子利用物流渠道从事各类违法犯罪活动,营造物流行业良好的经营秩序。查台帐,检查物流业登记是否做到 “四实”,并结合台帐群众身份信息、联系电话以及所寄递物品进行比对核查,切实做到底数准确,信息详实。查违规,按照 “谁经营,谁负责”的原则,严把收寄关,查处物流公司是否有违禁危爆物品、涉枪涉爆、管制刀具物品运输。查隐患,检查物流业人防、物防、技防各项安防措施是否认真落实,对存在隐患是否自查自纠,切实防止安全事故以及货运物品被盗现象发生。通过此次安全检查进一步加强辖区物流业业主及从业人员的安全意识,使物流业业主更清楚的认清到自身的治安责任,为辖区治安稳定奠定良好基础。二是严格实名登记。派出所要求收件人、寄件人收寄快件时,必须出示有效身份证件,进行详细实名登记。快递公司核实后详细登记收件人、寄件人的姓名、身份证号码、地址、联系方式等信息,并录入相关系统保存。拒绝出示有效身份证件的,不予收寄。快递公司违反规定的,一律进行严格处罚。三是严格验视制度。坚持 “谁收寄、谁负责”的原则,严格落实收寄验视制度,对交寄的信件以外的快件全部开包查验,拒不开包验视的,不予收寄。对粉末、液体以及不能直接辨识的机电装置等无法确定其危险性的快件,快递公司要向公安机关报告,由公安机关组织开包验视。 (公 宣)
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【第 03 版:社会法制】
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