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大兴产业的突围之路
作者:贾鹏陈志博
  (上接一版)然而,从去年开始,大兴很多家具生产企业相继迁出北京,落户河北和天津。京津冀协同发展战略,在大兴的体现,就是产业转移的步伐陡然加速。其实,从报道里看到这样的消息,杨荣贵就意识到,他的工厂和工人们,正是北京解决大城市病的施政对象。
  尽管,杨荣贵的 “东方宏业”为大兴区的税收做出了很大贡献。但是,他们还是面临着不得不搬的窘境,这让他一度困惑:把工厂搬到哪儿?总部是否留在北京?还是全部离开北京登场再干?这成为杨荣贵两年来最难的决择。
  风暴与风口:因为环境,因为政策
  采访中,和杨荣贵一样困惑的还有孙侃。今年29岁的孙侃, 2012年12月留学归来,走进父亲孙哲创办的北京世纪洪雨科技有限公司担任总经理,世纪洪雨是一家以防水材料、混凝土外加剂及新型建材为主营业务的大型企业。目前,公司经过20多年发展,自行研发并生产各类化工及防水产品十余个系列,上百种产品,年产值达4亿元,创利税1000多万元,是北京市高新技术企业。
  然而,就是这样 “高大上”的企业,由于政策和环境保护等原因,也不得不搬离北京,把生产基地外迁。
  事实上,自2014年4月,京津冀一体化上升为国家战略,在京津冀协同发展大背景下,大兴区已加紧疏解非首都核心功能, 2015年8月12日北京青年报报道称助力京津冀一体化, 4000家企业退出大兴。自去年7月1日 《木质家具制造业大气污染物排放标准》实施, 10月1日 《挥发性有机物排污收费试点办法》实施,对木质家具的环保要求愈显严苛。另外, 《北京新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》将家具制造业列入禁止新建和扩建之列,多项政策的相继出台实施,使得“外迁”风暴成为大兴区家具和防水材料产业不得不面对的问题。
  “站在京津冀协同发展的风口上,大兴区家具企业和防水企业生产基地的外迁已成必然之势。”北京物资协会防水分会会长孙哲说。“目前,在大兴区的20多家防水材料企业已经外迁到河北地区了,和防水材料一样,家具企业外迁到河北地区的也有100多家了。”
  1月28日,北京商报在以 《京城千余家具厂商九成面临转移》为题的报道中指出,通过水性漆改造达标的企业和红木家具企业有望继续将生产基地留在北京郊区,只是条件十分严苛,数量也不会超过京城现有1000多家家居生产企业的1/10,京城九成家居生产企业都不得不面临向京外转移的局面。
  不过,杨荣贵向记者表示, “最后有没有10%能留下都很难说。家居产业转移不可逆转,与其默默等待淘汰,不如早占先机,主动选址外迁。”杨荣贵对政府让企业外迁的大力度感触颇深,他花近千万元整改了原来的喷涂房,进行了水性漆升级改造,还增加了除尘设施。 “虽然企业环保达标,政府每月都会不定期检查,还经常开会对他们发出搬走的信号。”杨荣贵感慨地说。
  “小厂不见了,大厂也留不住。”杨荣贵说。他通过当地报道看到,现在,借助京津冀一体化战略的实施,大兴区正以北京设计产业园为龙头,以地铁大兴线和京开高速公路沿线周边的产业基地为支撑,充分利用首都优势资源,全力打造商务服务、创意服务、综合服务、研发服务、物流服务等生产性服务业聚集区,重点发展商务服务、总部经济、现代物流、金融后台服务及技术服务业,加速全区产业升级。
  落脚与落户:大兴企业外迁何去何从
  离开北京,企业外迁,哪里落脚?
  既然将工厂搬离北京,环北京的河北地区自然是孙侃最先看中的区域,尤其在政府部门推动北京部分产业转移至河北的大背景下。综合防水材料产业链、产业配套和交通距离等因素考虑,孙侃先后去了河北玉田、大成、辛集、青县、唐山、文安等地考察,最终世纪洪雨在文安县落脚。然而,就在世纪洪雨已在当地投资5000万元,选址、征地, 6个车间已经建成5个、设备也马上进入试生产的时候,却因为政府不给批复环评,不能正式投产。
  “虽然在文安落户了,但我认为只是落了一下脚。”孙侃说, “在这样的情况下,企业不得不重新选择一个政策、环境、交通都相对较好的外迁之地,尤其是环境和服务一定要好,政府要重商安商、重承诺。”
  通过朋友的介绍,在驻大兴区乐陵市招商局局长殷宗泽的盛情邀请下,孙侃到乐陵考察了一番,对乐陵市政府的招商态度、服务力度以及优良的环境、交通、厂房优势,孙侃十分看好。于是孙侃毅然选择了落户乐陵循环经济示范园,将文安项目整体搬迁至乐陵。
  “选择在乐陵扎根落户,除了考虑乐陵现有两条高速、一条铁路的交通优势以及从滨州采购原材料方便等优势外,最重要的原因是这里人好、政策好、环境好,在这里,是政府推着企业项目往前赶进度,快投产。”孙侃深有感触地说, “项目是2015年10月底签约的,仅用两个月时间,乐陵就帮我们完成了公司注册、营业执照、环评安评等一切手续的办理工作。目前,我们正在对原有厂房进行升级改造,预计今年7月份可正式投产。”
  管窥可见一斑。世纪洪雨的外迁侧面反映了列入京津冀协同发展的乐陵承接北京产业转移的态度和力度。
  而对于杨荣贵来说,把工厂真正落户到哪里?至今,他仍在选择。本来,他的理想搬迁之地是要离北京近一点的地方。从去年以来,他先后到河北固安、廊坊、白沟考察过,德州平原县的领导和招商部门领导来过他的公司考察,希望能落户那里。但双方只接触一次,就“意兴阑珊”了。
  今年2月6日,回乡过年的杨荣贵参加了乐陵市举办的乐陵籍在外及返乡创业人士新春恳谈会,了解到京沪高速分线的即将开通,从乐陵到北京开车只用2个多小时,家乡交通优势凸显,环境优越,对从北京外迁乐陵落户的回归企业,不仅热烈的欢迎,还大力支持,这让他豁然开朗,其实老家乐陵是最为理想的落脚之地。另外,自己企业的员工有一半是老家人,听说要落户乐陵建基地,都愿意回去。
  杨荣贵说,最近他去德州考察了两次,家乡乐陵的领导和招商人员也多次登门拜访。而对于东方宏业来说,公司总部肯定要留在北京,因为北京是文化中心,有向全国、全世界辐射的能力,无论是企业宣传,还是市场信息的汇聚都更有优势,更重要的是北京有很多设计、营销等方面的人才。
  只是,他们这样把总部留在北京,只外迁生产企业的理念,让那些看起来拥有广阔空间的市县政府是否接受,还会不会向他们抛出橄榄枝?记者在采访中了解到,北京世纪洪雨科技有限公司虽然正式落户乐陵,但总部也仍然设在北京。
  有业内分析师指出,世纪洪雨和东方宏业这样的 “新家落户建基地”和 “旧址改造成总部”的双向发展,将为其他北京外迁企业提供一大发展样板。
  乐陵市招商局局长殷宗泽说,北京地区产业外迁是一场迁出地和迁入地政府都要双赢的博弈。拿世纪洪雨来说,在外迁落户乐陵后发展空间大大增加,不仅有利于自己扩大规模,同时也对乐陵的防水材料产业带来更多机遇。目前,大兴区天方元、东方宝宏等4家防水材料企业已相继在乐陵签约落户,防水材料产业也成为乐陵的新兴产业。
本报记者 贾鹏 陈志博
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【第 03 版:社会法制】
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