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五大权威专家详细解读
中央经济工作会议五大亮点
  亮点一:转向总供给管理,五个主要任务是革命性变革
  “中央经济工作会议提出的中国2016年五个主要任务是革命性变革,是对曾经政策的180度大转弯。”北京大学经济学院教授曹和平在接受 《环球时报》记者采访时称, “过去中国常常是总需求管理,而这次提出的五点都是总供给管理,是对一个国家生产能力的管理。这些措施能降低企业生产财务成本,比如 “去库存”,会降低企业融资成本,还会形成新兴的生产能力,这便将形成有效供给。”
  曹和平称,以前中国生产8亿吨钢,只用6亿吨,浪费2亿吨,那种方式是无效供给,现在转变成有效供给后就不存在以前这个问题。包括政策中提到的“农民进城以后,给农民市民待遇”,这将会让农民的储蓄倾向下降,反之消费倾向上升,这也是供给的管理,是这次供给侧改革的一部分。
  亮点二:中央看准方向,给出问题导向型解决方案
  “这次会议最大的亮点就是中央面对经济发展的一些问题完全没有回避,提出的措施和原则也都是问题导向型的,看准了方向,拿出了解决问题的办法。”商务部研究院原院长霍建国在接受 《环球时报》记者采访时表示,现在中央总的政策回应了 “稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”这个方向性的要求,还是非常到位的。
  霍建国称,此次中央经济会议针对房地产库存压力,就去库存化、流动性压力以及产能过剩等问题都提出具有针对性的具体措施,可以说是精准发力。现在政策已经全部出来了,问题和应对之策都摆到了台面上,重要的是各地需要切实落实。
  霍建国还表示,从此次会议公告中提出的具体政策还能看出,政策是相互作用的,比如城镇化户籍、城镇化建设这些原则,是能够和房地产去库存有效结合起来的。包括还提出要制定研究一套解决产能过剩的政策,这是真正的对问题开刀。
  亮点三:削减过剩产能,帮农民工买房
  中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英在接受 《环球时报》采访时指出,中央经济工作会议主要突出了结构性改革,重点强调了削减过剩产能和扶植新兴产业,并对金融、城市化、对外开放等关键领域做出了明确表述,对明年中国经济发展指出了方向。
  赵英称,从大方向上来看,中国重化工业的高速增长阶段已经结束,随着汽车和住房两大领域增长率的下降,传统工业里的煤炭、钢铁、水泥等过剩产能必须予以削减,这方面是市场需求变化导致的;另一方面也是因为部分过剩产能还导致了污染和过度能耗。 “值得注意的是,削减产能必须是一个有序、有步骤的过程,并需要同时扶植新兴产业,以强化经济增长动力”,赵英说。
  中央经济工作会议报告显示,中国将努力化解房地产库存,帮助农村居民在城市买房。对此,赵英分析称,这是城市化和社会发展的必然结果。这意味着某些城市未来需要降低农民工落户城市的门槛,并让进城务工人员享受住房公积金,以帮助农村居民比较容易地在城市购买房屋。
  亮点四:走向扩张性财政,通过赤字刺激经济很有必要
  “在 ‘新常态’下实现中国经济的稳定增长,是明年国家经济工作的主要目标,也是中央经济工作会议传递出的核心信息”,中国社科院经济研究所研究员剧锦文对 《环球时报》记者表示,而在具体措施方面, “赤字财政”则成为了亮点之一。
  剧锦文称,为实现 “新常态”下中国经济的稳定增长,中央经济工作会议报告提出将逐步扩大财政赤字比率。这是一个经济政策的重大变化,意味着中国由过去的比较积极的财政政策过度到了扩张性的财政政策。
  剧锦文表示,通过赤字的方式来刺激经济增长非常重要。在西方国家出现经济危机的时候,常常会采取赤字财政来应对,而比起西方国家,中国经济中的政府主导性要更为明显,赤字财政政策的实施将更具可行性和必要性。
  亮点五:供给侧改革是一个万能之策
  中国银河证券首席总裁顾问左小蕾在接受 《环球时报》采访时表示, “供给侧”结构调整是中央经济工作会议的一个亮点。左小蕾称,这调整是一个双向的过程,既调整不合理的结构,也形成新的合理的结构,从而强化经济增长动力。
  对此,中国社科院经济研究所研究员剧锦文表示,无论是去产能、去杠杆还是去库存,都是从供给端入手,解放生产力、提升竞争力,以促进经济发展。“过去,我们一直都是从需求端入手进行经济管理,供给侧改革政策的出台是一个新的变化”,剧锦文说,供给侧改革可以增加企业经营的灵活性,降低企业成本,为企业的发展创造有利环境。
  商务部研究院原院长霍建国在评价“供给侧改革”时称,这是避免进一步走向产能过剩,导致资源浪费的方法,算是一个万能之策。同时霍建国还表示,这虽然抓住了重要问题,但供给侧改革实际上是一个中长期的任务,我们要走的路还很长。 据环球网
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【第 03 版:经济法制】
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