近几年，我市将 “法治乐陵”建设纳入经济社会发展总体规划、综合目标考核评价体系，以培育 “办事依法遇事找法”法治环境为切入点和突破口，通过律师参与领导接访、拆迁引入公证机制、电视台开通 《生活与法》栏目、送法律进校园、建成法治文化广场和法治主题公园等多种途径，引导干部群众 “知法、信法、用法”。用当地负责人的话说， “法治乐陵”建设 “让群众办事先找法成为一种习惯”。
　　法治思维贯穿行政工作引导群众 “信法”
　　前不久，我市粮食局家属院拆迁，牵涉到居民杨吉庆，工作人员多次上门，杨吉庆均拒绝搬走。几天后，市公证处工作人员来到杨吉庆家，丈量、拍照、清点、登记、证据保全，从头到尾一丝不苟，详细记录。
　　“你家正房160.7平方米，偏房36.42平方米，这是公证书。”对公证人员的说明，杨吉庆心悦诚服： “公证处公平公正，咱信服。”随后，他在拆迁协议上签了字。
　　拆迁中引入公证机制，是 “法治乐陵”建设的一个缩影。市委书记鄂宏达分析，过去群众之所以 “信访不信法” “信关系不信法”，最重要的原因在于对法律的不信任，只有建设法治政府，公正公平执法，才能取得群众信任，群众才愿意通过法律途径解决问题。 “公正赢民心，公平干成事，法治促发展。”鄂宏达说。
　　为此，我市把 “法治乐陵”建设纳入全市经济社会发展总体规划和综合目标考核评价体系，建立健全市、部门乡镇、村三级法治体系及重大社会事项风险评估制，重大行政决策民主集中制、社会听证制、行政执法责任追究等12项法治制度；在政府各项工作中全面引入公证机制，做到依法管权、依法管事、依法管人。
　　“现在，政府在进行招商引资、土地征用、旧城改造、信访维稳等重大具体行政行为时，都由法制部门参与可行性论证，提前从法制的角度进行审查，为领导依法决策提供法律依据和保证。”法制办主任汪英臣介绍说。
　　去年4月份，云红街道四户村民反映：省道315拓宽时，四户的沿街房拆迁，当地政府承诺他们在原地退后盖房，但后面的一家小企业以影响采光为由，阻止盖房。接访的市领导听了事情的原委，让陪同接访的律师崔述博从法律的角度给他们耐心解释。最终双方各退一步圆满解决，企业允许村民盖房，几户村民也分别根据各自面积给予企业一定补偿。
　　“每天领导接访，都安排一名律师陪访，群众反映问题时经常会把政府当作对立面，领导接访时律师在场，作为第三方的律师容易得到群众信任。而且很多群众信访时，不清楚可以通过法律途径解决，律师解释后，群众往往可以豁然开朗，怨气也得到平息。”司法局局长王秀章说。 （下转二版）