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强化效能建设 服务经济发展
作者:供稿刘凯















  □ 乐陵市工商局
  今年以来,市工商局认真落实市委、市政府的工作部署,全面加强机关效能建设,为服务地方经济发展作出了积极贡献。
  (一)服务市场主体健康发展成效显著。
  自3月1日企业 “便利化”登记制度改革方案实施以来,乐陵市工商局在努力提高审批效率,提升服务质量的同时,加大对新制度的宣传力度,全方位、多途径宣讲政策,新的制度政策正在被越来越多的投资者认知。改革措施中关于取消注册资本最低限制、实行注册资本认缴制、免收验资报告、推行许可经营项目筹建登记、放宽经营住所登记条件等一系列新政已落地结果,促进了投资便利化,经营主体活力和潜力正在得到释放,乐陵市各类经营主体增量明显,改革效果显著。现就有关情况分析如下:
  改革企业登记制度促使经营主体增幅明显,截至目前,全市新设立有限公司459家,同比增长 152.2%。注册资本金10.3亿元,同比增长427.2%。新登记个体工商户1445户,同比增长86%。
  放宽工商登记条件使市场准入更加便利。取消注册资本最低限额,实行注册资本认缴登记制,解决了中小投资者的资金困难,激发了投资者的创业热情。取消一人有限公司最低限额,实行注册资本认缴制极大地方便了自然人投资一人公司,目前乐陵市新登记 “乐陵洗车码头汽车服务有限公司” 、“乐陵国鼎新材 料 有 限 公司”等自然人独资有限公司 154户,同比去年增加333.3%;注册资本 6.6亿元,同比增加1125%,其中 4月 9日注册的自然人独资有限公司——乐陵炎火地产开发有限公司注册资金1亿元。
  登记注册业务流程办理更为顺畅。登记条件放宽后,外地客商到我市投资步伐更加便捷。在3月5日天津嘉立荷牧业有限公司投资5000万元注册设立嘉立荷 (山东)牧业有限公司的过程中,市工商局仅用1个小时就为企业办理了全部的注册登记手续。
  推行筹建登记使企业在等待前置许可审批的同时,先行取得法人资格营业执照,为企业早开工、早建设、早发展提供便利,缩短了项目筹建周期,提高了市场准入效率。目前乐陵市新核发 “山东固运化工科技有限公司、山东大斯夫新材料有限公司”等 《筹建营业执照》 13户,拟从事的行业涉及6个门类 。
  (二)强化市场监管效能建设,维护市场秩序展现新水平。
  一是竞争执法工作质量不断提高。围绕社会关注和涉及群众切身利益的重点、难点和热点问题,建立健全长效机制,强化日常监管,狠抓专项整治,拓宽办案领域,打击 “傍名牌”,治理商业贿赂,保护商业秘密和查处零供商不公平交易行为等,反不正当竞争执法工作成果显著。据统计,目前市工商局共查处不正当竞争案件13件。
  二是广告市场监管力度进一步加大。
工作中,市工商局主动强化对广告的日常监管,加大对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告的监管执法力度。加强新媒体广告监管,清理网上非法广告。广告监测体系、执法联动体系和信用监管体系建设深入推进。今年前 5个月,市工商局共查处各类广告违法案件9件。
  三是各类市场监管工作有序开展。目前, “乐陵市网络商品交易监管信息化平台”初步建成,网络市场监管迈出重要步伐。同时,市工商局强化网络团购经营活动管理,开展严厉打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动,进一步规范了网络经营秩序。在全市开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,合同监管工作实现新突破。 “守合同重信用”企业公示活动、诚信市场创建活动深入开展,肉类市场监管、“限塑”整治、成品油和汽车市场监管等工作不断深化。
  四是参与社会管理创新取得新成果。
充分发挥自身职能,进一步加大帮扶创业就业工作力度,通过实施一系列的支持鼓励措施,有力的促进了创业带动就业,目前市工商局共引导支持 565名下岗失业人员实现就业再就业。
  (三)强化消费维权效能建设,促进社会和谐赢得新进展。
  一是12315行政执法体系 “四个平台”建设深入推进。
  受理和处理工作程序不断完善,数据质量和利用水平不断提高, 12315工作规范化建设步伐加快。 “一会两站”和12315 “五进”建设稳步推进,基层消费维权网络覆盖面进一步扩大,方便了消费者就近投诉和解决消费纠纷,促进了城乡消费维权服务均等化。据统计,目前,市工商局共受理消费者申诉案件 376件,累计为消费者挽回经济损失近280万元。
  二是流通领域商品质量监管和服务领域消费维权水平显著提高。
  认真开展流通领域商品质量监测和专项执法检查,强化案件查办工作,严厉打击销售假冒伪劣和不合格商品违法行为,商品市场秩序进一步规范。及时受理和依法处理服务领域的申诉举报,促进了服务领域经营行为规范。目前,市工商局共查处销售假冒伪劣商品案件428件,案值117余万元。
  三是消费教育引导力度进一步加大。
市工商局积极采取开展大型宣传咨询活动、发布消费提示警示、印发宣传材料、培训维权工作者等多种形式,大力开展消费教育,充分发挥了消费促进经济发展的积极作用。今年以来,先后与银座超市、义乌商贸城等企业共同举办消费主题教育活动5场。
  (四)强化基础保障效能建设,提升队伍素质取得新成果。
  一是干部队伍建设成效显著。今年以来,干部队伍建设进一步加强,培训力度进一步加大,队伍素质不断提高,今年通过各种方式先后培训干部260余人次。同时,市工商局还进一步狠抓机关效能建设,队伍作风明显改进。扎扎实实做好老干部工作,服务老干部工作能力和水平进一步提高。大力加强基层工商所执法队伍建设,培养和锻炼了一大批基层监管执法骨干人才。创先争优活动成效明显,长效机制建设扎实推进,涌现出一批先进单位和个人。通过大力加强思想政治工作,凝心聚力,稳定队伍,广大干部职工忠于职守,保持了良好的精神状态和工作作风。
  二是信息化建设深入推进。切实做好“数据质量建设年”活动,坚持 “整合、融合、一体化”的信息化发展方向,工商信息化标准化和综合业务应用平台一体化进一步推进,移动工商工作顺利开展,信息工商建设迈出新步伐。
  三是党风廉政建设取得新实效。工作中,市工商局作风建设深入推进,切实把保持党员干部的纯洁性落实到工商机关党风廉政建设和反腐败工作之中。认真贯彻实施廉政准则,领导干部廉洁自律工作不断深化。扎实开展工商干部职业道德教育,推进工商廉政文化建设,坚持实施政务公开、局务公开、党务公开、述职述廉,积极组织开展监督检查,效能建设水平不断提升。 (供稿 刘 凯)
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