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——乐陵市国家税务局服务地方经济跨越发展工作纪实
团结奋进的国税局领导班子
　　乐陵市国家税务局是乐陵市主管国家税收工作的行政管理机构。机关内设10个行政科室，下设 4个税务分局，在岗干部职工 107人。其中党员 93名，大专以上学历 78人。管理辖区内企业 607户，个体 778户。
　　乐陵市国税局主要负责辖区内增值税、企业所得税、消费税、车辆购置税、外商投资企业所得税、储蓄存款利息个人所得税、出口货物退 （免）税等中央税和中央地方共享税的征收管理、税务稽查工作。近年来，该局以科学发展观为统领，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，大力推进依法治税，努力夯实征管基础，不断提高税收征管质量和效率，全面加强队伍建设和党风廉政建设，国税工作呈现良好发展势头，在社会上树立了良好形象。
　　2012年至今，乐陵市国税局荣获 “山东省精神文明先进单位”、 “德州国税系统先进集体”、 “德州市五四红旗团支部”等荣誉称号。
　　一、坚持依法治税，大力组织税收收入工作
　　税收是经济的命脉。收好税是税务机关的神圣使命。该局自组建以来，将组织收入作为国税部门的一项基本职能，并随着社会法制化进程的不断推进，将依法治税贯穿税收工作始终。
　　坚持依法征税，做到应收尽收。围绕税收收入工作中心，该局一方面加强重点税源监控管理，建立档案管理信息库，对纳税大户实行动态跟踪管理；坚持“以票管税”，发挥金税工程系统交叉稽核功能，严格执行发票抵扣联认证制度，防止以票偷税；定期进行纳税评估，并将评估结果与企业纳税申报情况相比对，发现问题及时查找和纠正。另一方面加强个体税收征管，积极开展漏征漏管户清理检查工作，完善“双定”办法，适时统一调整税赋，严格停歇业户管理，使个体税收与个体经济发展基本达到一致。2012年，全部税收收入入库25267万元，获得各级领导一致好评。
　　二、坚持理念更新，逐步夯实征管基础
　　在乐陵市委市府和德州市局的正确领导下，乐陵市国家税务局坚持理念创新，积极夯实征管基础。以金税三期上线为契机，完善岗责体系及配套征管制度，优化业务流程，加强征管基础工作。从2012年以来，深入推行纳税人分类管理办法，积极探索“四位一体”互动机制，建立税收征管质量和效率考核评价制度，税源监控能力不断提高。今年以来，以构建“大征管”协调机制为重点，全局上下围绕向“征管强局”迈进的目标，以“四位一体”互动机制为切入点，从做好组织收入工作、运行互动机制、加强专业征管、夯实征管基础等方面进行深化、细化“大征管”格局。
　　乐陵市国税局全面开展了基层税务征管机构优化工作。较好地解决了管理层级过多、办税程序繁杂、信息采集多元、增值应用低效、服务水平不高等问题，降低了管理成本和风险，促进了管理的科学化、精细化。
　　三、坚持工作创新，不断优化纳税服务
　　2009年以来，乐陵市国家税务局按照《纳税服务工作规范实施办法 （试行）》的要求，以实施 “一窗通办、全程服务”办税模式为载体，开展了深化服务理念、完善配套制度、改善办税环境、创新服务手段、增强服务实效等工作，开拓了纳税服务工作的新局面，成为德州市国税系统优化纳税服务工作的典型示范单位。
　　“一窗通办、全程服务”的办税模式，实现了集登记、购票、认证、报税、申报、开票为一身的综合办税，彻底消除了办税“长龙”的繁忙景象。简并流程、简化资料，将涉税事项分为即办事项和限办事项，实行一个口子进，一个口子出，避免了纳税人来回奔波和重复报送资料情况的发生。据统计，全程服务实行以后，累计减少办税环节20余个，减少各项涉税资料102项，每个涉税事项平均办理时间缩短为原来的一半，极大地节约了纳税人的办税时间，减轻了税务部门的工作负担。在制度建设方面，乐陵市国家税务局制定并完善了 “办税服务厅工作人员行为标准”、“办税服务厅值班长制度”、“纳税服务承诺制”、“文明办税八公开”、“首问责任制”等特色制度体系，保障了《纳税服务工作规范实施办法（试行）》的落实，纳税服务质量和效率得到持续改进和提高。在税收政策宣传方面，制定了《税收政策宣传和送达实施办法》，按照“各取所需”的原则，分门别类地为企业进行宣传辅导和答疑解惑。多年来，该局纳税服务工作得到了社会各界的广泛好评，在乐陵市政府举办的行风评议中成绩始终名列前茅。
　　四、坚持以人为本，努力推进系统全面建设
　　在税收工作实践中，该局坚持以人为本，把转变观念、优化管理，提升干部队伍素质，贯穿于工作全过程，使国税事业得到了长足发展和进步。
　　不断加强基层班子建设。坚持党组中心理论组集中学习制度，不断提高班子驾驭全局的工作能力；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，针对存在问题制定整改措施，切实增强领导班子的凝聚力、号召力、战斗力；致力于建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人事工作运行机制，加大干部交流力度，加快选拔培养年轻干部，使政治素质好、业务水平高的年青同志通过竞争走上了基层领导工作岗位，增强了全局各部门的活力和战斗力。
　　扎实推进党风廉政建设。深入开展理想信念教育、法制教育和警示教育，教育干部常怀律己之心，常修从税之道，常弃非分之想，常思贪欲之害，筑牢思想政治防线。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”制度，强化领导干部廉洁自律。严格开展内部财务审计和离任干部任期经济责任审计，强化审计监督。认真落实税务人员廉洁自律的各项规定，积极探索开展“两权”监督，将各项管理目标要求渗透到执法流程的每一个岗位、每一项职权、每一项业务、每一个环节，体现在税收执法、监控考核以及责任追究的全过程，深化了税收执法监督和考核。近年来，在德州市国税系统开展的党风廉政建设责任制落实情况检查中，该局多次被评为优秀单位；在德州市国税系统每年开展的政风评议活动中，名次均处于前列。
　　深入开展文明创建工作。将创建工作与政风建设结合起来，深入开展作风纪律整顿，积极开展优质服务和争先创优活动，建立健全工作落实责任制和督查督办制度，不断改进工作作风，提升了创建层次，强化了创建效果。2012年，荣获“山东省精神文明先进单位”。
　　积极开展学习型组织创建活动。近年来，该局积极开展了创建学习型组织活动，健全了学习组织，制定了学习制度，建立了学习的目标机制、考核机制和激励竞争机制。坚持学习与工作相结合，大力开展了各类专业培训、知识更新培训、学历教育、群众性读书活动和工作调研，形成了团队学习、全员学习的良好局面，使广大干部在学习中提升了素质，增长了才干。目前全局大专以上学历人员已达89.4%，其中本科生18名。
　　为国聚财铸实绩，谱写篇章再奋进。乐陵市国税局将紧紧围绕乐陵市委、市政府的部署和安排，大力组织税收收入，不断加强纳税服务工作，夯实乐陵财源基础，优化乐陵发展环境，为乐陵又好又快发展努力奋进，再创佳绩。
（供稿 杨振华）
组织老干部重温入党誓词