本报讯 近日，市公安局朱集派出所传唤了一名违法嫌疑人，该人到派出所询问室后，又是撞墙、撞沙发，说民警殴打她，又是脱衣服，称民警侮辱她。民警没有和她理论，而是把她领到了视频监控室，将录像回放给她看，违法嫌疑人在“天眼”的面前低下了头，心服口服地接受了行政处罚。这是市公安局打造执法功能分区硬件建设、强化民警执法办案能力软件建设、落实执法办案制度建设，强力推进执法规范化的缩影。
　　执法场所标准化、视频监控实时化。
该局因地制宜，斥资800余万元用于派出所、局综合办案中心工程建设。 17个派出所按照 “六统一、三规范”的标准将办公场所科学划分为服务区、办案区、办公区和生活区四个相对独立的区域，利用门禁系统进行隔离，所有案件必须进入办案区办理，只有办案民警方能进出。局机关建设了650多平方米的高标准、高信息技术、布局合理规范的综合办案中心。中心分设两层，一层6间为刑事办案区，二层5间为行政案件办案区，内设询问室、讯问室、信息采集室、候问室、辨认室、随身物品保管柜等专用场所、设备。询问、讯问室全部采用矿棉吸音板进行软包，确保进入办案区域内涉案人员的安全，真正实现了办案场所的 “安全、方便、人性化”设计。设立办案区管理办公室，由督察大队长兼办公室主任，负责日常管理和对民警办案过程进行全程监督。办案区内所有房间和走廊均安装了视频监控，与局长、法制、督察部门领导的办公电脑连接，可利用远程视频指挥系统对民警执法办案过程进行无缝隙、全方位实时监控。信息技术在规范执法办案、监督执法行为方面的充分应用既避免民警了的暴力执法、不文明办案，又便于领导和监督考核部门对民警办理案件整个流程的监督指导、考核考评。
　　实战应用信息化，执法办案精细化。
该局在德州市率先提出 “以信息化推进执法规范化”的目标要求，将信息化应用纳入民警岗位技能训练内容，拿出40余万元为17个派出所及刑警中队全部配齐办案用计算机、打印机等办公设备，为一线执法单位统一配备执法记录仪、录音笔、录像机、照相机、大容量移动硬盘等，确保了在执法办案中音像资料的采集、储存和应用。在执法过程中全力推进信息化建设，充分利用警综平台，实现了信息现场采集、案件材料网上流转、案件网上审批的信息化办案流程。在执法办案过程中由法制、督察等部门对全过程进行及时、动态监督，及时发现问题，解决问题。针对执法办案最前端的接处警活动，该局推行手持执法记录仪、车载执法记录仪和办案区监控录像的全程衔接制度，并及时刻录光盘存档，精细化的操作提高了处置突发事件的应对能力，保护了接处警民警的执法安全和人民群众的合法权益。
　　办案流程制度化，执法考核常态化。
该局在加强功能分区硬件建设的基础上，不断完善规范办案的各项制度，给执法安全上 “双保险”。制定了 《乐陵市公安局岗位职责标准》、 《实施治安管理处罚法细化标准》、 《公安机关常见警情处置规范》等十余项规范性文件汇编或规章制度，通过制度的制定落实，助推执法规范化建设，保障执法安全。积极开展 “中层领导上讲台，全体民警进考场”活动，通过局领导及中层领导带头学习，全体民警自觉学习，提高了民警网上办案的实战能力。组织开展执法规范化大练兵活动，执法监督常态化，做到 “每周必考，每月必评”，形成考核常态化管理机制。
　　通过硬件及软件两方面提升，该局执法规范化建设步伐走在了德州市的前列，基层民警的执法理念、执法意识、执法方式、执法素质和能力等方面都发生了根本的变化，基层民警的执法素质和能力都得到极大提升。在查办案件过程中无一起违法违纪现象发生。 （苗丛 苏东静）