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壮财源 惠民生
阳光财政助推全市经济社会和谐发展
作者:供稿孙毅王志勇刘柏良

召开干部职工大会安排部署重点工作



局党组书记、局长李玉堂深入基层调研民生项目实施情况



李玉堂局长到基层指导 “大走访”帮扶项目建设



组织举办全市财经人员业务知识培训



召开局党组会议研究部署财政工作



扎实开展 “大走访”为民办实事活动



  □乐陵市财政局
  2012年以来,市财政局坚持在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕 “抢抓机遇,跨越发展”主基调和 “开放创新,实干争先”主旋律,积极发扬沭阳 “五敢”和 “五干”精神,不断创新思路,强化服务措施,锐意进取,各项财政工作取得新成效。
强化服务举措夯实税基财源
  财政局牢牢把握全市融入 “黄三角”开发、 “两高一铁”开工建设、西部新城战略实施历史机遇,着眼保障全市发展大局,全面提升服务意识,不断创新工作思路,强化服务举措,积极利用企业技改专项资金、财政贴息政策、财政过桥还贷等措施,充分利用 “黄三角”等专项资金,帮助企业落实信用担保、贷款风险补偿等政策,加大资金调度和筹集力度,对金麒、国强、泰山等纳税骨干企业给予重点扶持;围绕全市 “4+3”产业体系建设建立产业发展基金,加快推进优势产业发展和骨干企业膨胀规模。今年1—8月份,财政扶持企业发展投入超4.7亿元,同比增长42.8%;累计实施财政临时过桥还贷6.8亿元,同比增长64.3%;实施融资担保5亿元,同比增长39.6%;落实中小企业互助引导、贴息及奖励3.2亿元,同比增长46.7%,财政资金的大投入和财政过桥还贷资金的科学实施,有效带动了社会及企业自身投资的大幅提升,有力地推进了全市财源建设,进一步夯实了税基财源,为推进全市经济社会健康和谐发展蓄积了活力、奠定了坚实的基础。
稳步增加财政收入不断提升保障水平
  今年以来,围绕 “三年收入倍增”计划、地方财政收入增长40%的奋斗目标,财政部门狠抓任务的分解、措施的落实、收入的均衡入库,建立了财、税、审部门月例会制度,加强部门协作和工作调度,实现了信息互联互通、财税及会计信息真实共享,进一步细化、强化了企业纳税管理。同时,进一步加强对乡级税源的调研和收入调度,确保地方财政收入快速增长。 1—8月份,全市实现地方财政收入3亿元,同比增长44.5%,增幅位居德州各县市区第一位。争取上级专项资金5.4亿元,较上年同比增加 9300万元,同比增长17.3%,有力地促进了全市经济建设和社会事业发展。
  优化支出结构助推全市民生和发展载体建设
  今年以来,财政局着眼于 “财政管理上水平,资金使用提成效,资金监管再加强”的思路,进一步完善了 “保工资、保运转、保民生、保重点”财政支出机制。今年1—8月份,教育、社保、农业、医疗卫生、住房保障等民生事业支出超8亿元,同比增长40%。在支持重点项目建设,尤其是在保障 “西部新城”战略和2012年3大类166个重点项目建设方面,财政部门积极做好投入预算和资金调度,财政投入超1.6亿元,重点支持 “西部新城”和循环经济示范园、旅游观光路等水电气道路的新建、地下管网建设,绿化美化亮化及污水处理;支持中心城区道路升级改造、拓延新建,加快了创业大道、西二环路、高科路、阜盛西路、二号路、挺进西路等西部新城重点基础设施建设进程, 4纵6横10条主干大道构筑的西部新城框架已具雏形;支持循环经济示范园道路新建、地下管网配套、污水处理、水库建设,加快推进了国泰路、朝阳路、园区5路、重油路等4条园区道路以及欧瑞尔、潮商等工业园区建设,新建4座桥梁、 6座桥涵闸;支持省道主干线升级改造、绿化美化、农村供水、卫生改善等基础设施项目建设,进一步提升了城市品位;及时拨付旅游观光路建设资金,支持特色产业和旅游发展。
深化财政管理改革提升科学理财水平
  今年以来,围绕深化部门预算和加强财政支出管理、 “定额经费”调整、深化 “乡财市管”改革、政府采购领域拓展、投资评审工作延伸等多项财政管理领域,财政部门积极探讨深化财政改革的新举措、新机制,制定出台了《乐陵市政府采购管理暂行办法》、 《乐陵市财政投资评审暂行办法》,不断建立完善相关改革制度、工作推进方案,建立并加强财政应用支撑平台建设,进一步规范了资金批复、拨付流程,扎实推进阳光财政建设。 1-8月份,实施政府采购总额超6190万元,节约财政支出567万元;对城市基础设施建设、财政支持项目实施等领域的36个项目实施投资评审,审减资金1821万元,进一步提升了理财水平和支出管理水平,财政资金使用效益得到有效提升。
激发干部工作活力争创一流工作业绩
  今年以来,财政部门以创先争优活动开展为契机,以 “三亮三比”、 “三述三评”为载体,不断完善各项制度,全面加强队伍建设,重新修订了考勤制度、学习制度、班子成员联系点制度和工作补位制度等,并狠抓落实;启动了 “捐月薪,献爱心”捐款活动,全体干部职工捐款超11万元,以全员参与大力支持“大走访”和 “驻村帮扶”工作;建立了财政工作绩效考评新机制和督察机制,将工作实绩引入考评范畴,进一步激发了干部工作活力;利用每周双休日时间,聘请山东大学的专家教授举办全市财税人员业务知识培训班,不断提高全市财税及各级各部门财务人员业务素质,提升了企业财务人员业务水平。
  在今年后四个月的工作中,财政部门将围绕年初确立的坚持 “一个核心,两大目标,三大任务,四项重点,五项措施”的工作思路,以 “扩总量、调结构、壮财源、惠民生”为主线,继续落实积极的财政政策,全面履行财政服务职责,依托财政奖励、贷款担保补偿、过桥还贷等措施,支持重点项目建设、骨干企业膨胀和 “4+3”现代产业发展,推进财源建设,促进经济结构调整和发展方式转变,提高财政收入质量;发挥财政职能,加强与两税和有关部门协调,加强收入征管,确保2012年地方财政收入5亿元、增长40%的目标圆满完成。强服务本领,鼓足工作干劲和信心,攻坚克难,扎实工作,努力为推进全市经济社会跨越发展、和谐发展做出新的更大贡献。
(供稿 孙 毅 王志勇 刘柏良)
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