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高速度来源于群众的支持
——两区同建的“杨安镇模式”系列报道之二
作者:贾鹏刘敏
  有了先行者成功的范例,有了自身因地制宜的超前眼光,杨安镇的两区同建工作速度之快,让人惊叹。
  7月27日上午,雨中的杨安镇王寨子社区建设现场, 37岁的社区党支部书记刘忠海,撑着伞在工地上指挥施工机械运送石料,督促施工队伍加紧作业。这个社区从今年2月2日开工建设, 10天拆迁170户, 7个月完成整个工程量的80%,创造了令人叹服的 “杨安镇速度”。 “这主要得益于群众的理解和配合。”刘忠海说。
  按照市两区同建工作的总体规划,杨安镇今年在加快建设崔刘社区的同时,又开工建设了王寨子、苏家、沈刘等3个社区。苏家社区是该镇的中心社区,目前,一期、二期150套联排别墅和19套老年公寓主体已完工,社区办公楼、超市、幼儿园等配套设施正在加紧建设,年底前旧村拆迁复垦完毕。而在沈刘社区, 91套联排别墅、 12套老年公寓已全部完工,并已入住17户,刷新了该镇两区同建的新速度。
  “杨安镇速度”何以实现?该镇党委书记吴峰坦言: “我们本着不等、不靠、不慢的态度,从群众最关心、最需要解决的问题入手,坚持依法、公平、公正、公开原则,保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权,将好事办到群众心坎上,工作自然驶入快车道。”
  拆建前期,该镇先从增减挂钩政策宣传着手,镇干部深入村头、地头、炕头,以发放明白纸、组织外出参观、召开村民代表会议等形式,让群众知晓政策,转变思想观念;在拆建过程中,充分尊重群众意愿,阳光操作,赢得了群众的理解和支持。
  “拆旧村建新区,涉及四五百户,干部要是 ‘一碗水端不平’,群众的唾沫星子都能淹死你。”崔刘社区党支部书记刘学山深有感触地说。崔刘社区从拆到建,不仅干部不搞特殊,还处处为群众着想,仅选址、拆迁、补贴等事项就召开了16次村民大会,群众心里亮亮堂堂,没一个说不公平。
  资金是促进社区建设大提速的根本保障,该镇探索出 “五个一”筹款模式,即群众交一块、村委会筹一块、镇政府协调贷一块、市里补一块、包工队垫一块,同时积极协调农村信用联社,帮助10余户农民以大联保的形式贷款,有效解决了农民上楼的资金难题。
  为帮助村民安置临时住处,镇、村干部 “朝六晚九”地跑。在王寨子社区,连睡觉的火炕都帮村民准备妥当。苏家社区党支部书记苏培升吃住在社区建设工地,两个月瘦了10多公斤。
  “真公正就能赢民心,真干事就能成大事。”镇长谭在甡说。目前, “杨安镇速度”已成为各地学习的标杆, 4个社区均已完成全部工程量的80%以上,进度比年初制定的两区同建配档表提前了两个月。
本报记者 贾 鹏 刘 敏
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【第 1 版:要闻】
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