沭阳就像刚睡醒的人

　　4月22日，星期日，晴。
　　经过8个多小时的旅途，突然听到有人说:“沭阳到了。”春日的阳光下，高速公路一侧是宁静而广袤的农田、一排排树林，而另一侧却是林立的塔吊、现代化的大楼，这种强烈的反差让我想象中那个有着很多高层建筑的沭阳一下子鲜明了起来 。下了高速，沿着迎宾大道往前，一座现代化的新城在我们面前慢慢呈现：足有50米宽的街道，葱茏的绿化隔离带，富有现代气息的商住楼，随处可见的塔吊……这和我印象中的苏北县城有很大不同。下午5点半，到达入驻酒店，接待我们的沭阳组织部副部长闻武介绍说，现在城区有常住人口50多万人，私家车保有量是宿迁市区县之首。 在和他的交谈中，有一句话让我感慨良多，他说，沭阳就像刚睡醒的人，看到身边的人早就走了很远，这种落后让沭阳人感到了切肤之痛，也正是这种痛让沭阳人奋力追赶。把痛化作前进的动力，这正是沭阳人不甘落后、奋勇争先的精神给我们的启示。
　　

个个都是发展环境

　　4月23日，星期一，晴。
　　今天是在沭阳的第二天。沭阳的干部真忙，给我留下了深刻的印象。中午11点多，我们等到了该县软建办副主任徐开文。他很抱歉地说，上午事情实在是太多了。很快，我们就从他的介绍中发现他所言不虚。现在的沭阳形成了一套严密、完善的工作会办制和督查机制，而负责接受投诉和督查责任的软建办自然也十分忙碌，徐开文说，他们没有休息日，只要有人投诉机关作风问题，就立刻查处。这种督查力度很大，在让干部压力倍增的同时，也促使干部的工作节奏越来越快、工作作风越来越实。他给我们讲了一件小事：前几天，有人到财政局办事，恰好承办人员有事离开，这位办事者就说改天再来。不一会儿，工作人员回来了，听说了这件事后，立刻追出去几百米远，将这位办事者追回来，帮他把事情办好。 “这些年，我们干部的精神面貌发生了很大的改变，一切服从于把事情办成、办好，已经成为大家的自觉行动。”
　　在惊叹于沭阳现代而美丽的新城美景之后，我再次为这个城市在营造软环境上所做的努力而感叹。在沭阳繁华的街头，一个标语牌格外引人注目——“人人都是沭阳形象，个个都是发展环境”。标语牌下，街道整洁，秩序井然，来往的人群正自觉地等着红灯。而在我们所住的酒店，服务员的热情也给我留下了深刻的印象，一位漂亮的姑娘不厌其烦地回答着我们的问题，甚至找来同伴，认真地告诉我们哪里有好吃的，超市该怎么走。
　　每个人都是城市的窗口，特别是机关工作人员的态度和作风。当前全市上下正在广泛开展作风建设活动，沭阳 “个个都是发展环境”的理念，我们也当学习借鉴。
　　

建不拆迁的房子

　　4月24日，星期二，晴。
　　灯火辉煌的大卖场、流光溢彩的霓虹灯、车水马龙的街头、川流不息的人群……看到这些，你还会觉得自己是在苏北的一个县城吗？夜色下的沭阳城再次让我们惊羡。在县城兜了一圈，四通八达的道路，让我们这些异乡人也能很方便地游逛，因为这里几乎没有断头路，而且城内道路框架横平竖直，辨认方便。
　　今天，我们认识了一位和这个城市非常熟悉的人。他叫李冬，在建设部门工作了10年多，亲眼看着昔日破旧的房屋变成了今天繁华的商业街区，狭窄的街道变成了宽阔笔直的大道。在他讲述城市变迁时，所提的 “建不拆迁的房子”引起了我们的兴趣。 “我们提的建不拆迁的房子，一是做精品，二是严格按照规划建设，不瞎折腾。”李冬说，在城市建设初期，沭阳也吃过规划不科学的亏，导致一些居民经历了几次拆迁。在后来的工作中，规划的作用被强化，几届政府都严格按照规划建设，同时每隔三四年就对规划进行一次修编，使规划更具科学性、前瞻性。在规划的指导下，一个布局科学、风格统一的新城逐步成型。
　　在沭阳，除了鳞次栉比的高楼，星罗棋布的城市绿地也让人羡慕。在新建的县政府大楼前，一个足足有六七个足球场大的生态园里，绿树成荫，湖水清澈，蜿蜒的小路穿行其中，给身处喧嚣城市的人们提供了一个休憩的好去处。在一些居民小区附近，同样有大片绿地，有假山、小亭、绿树、鲜花。树木是这个城市最多的风景，高达45%的绿化率，也让这个城市成为不折不扣的绿色之城。
　　我市的经济开发区、西部新区正在如火如荼地进行，沭阳高度重视规划，“建不拆迁的房子”的理念，尤其值得我们借鉴。
　　

责任比能力更重要

　　4月25日，星期三，晴转多云。
　　今天上午，沭阳县政府办公室副主任张加利陪同我们参观了软件产业园，瑞声科技 ，欧亚薄膜，苏北花卉和南部新城。一路上，车内始终播放着 《沭阳责任文化之歌》： “我们用责任放飞梦想，我们用责任抒写荣光……”张加利告诉我们，在沭阳， “责任”已悄然衍变为强势而主流的执政文化，该县党员干部都树立了这样的理念：责任比能力更重要，干不到一流就是失职，争不到第一就是失败！
　　下午，到七雄社区采访，该社区代理党委书记张杰感慨地说： “我这个一把手不好当啊！” “一把手”不好当，是因为有诺必践的责任。每年初，沭阳各级政府机关负责人都要上回电视，现场直播目标承诺；到年终，又有一个目标考核大会，后三名要向全县百姓 “表态”。沭阳的 “一把手”们还有一个新职责，就是每天必须到百度沭阳吧 “上班”。凡涉及本单位、本乡镇的网民意见，都得立即实名给予答复。县网络舆情小组办公室每天对 “吧”中的回复及处理情况进行 “督查”。全县100多个重点岗位在县行政服务中心都有窗口，县软环境建设办公室一年两次评议、打分，前三名扛红旗，后三名领黄旗，从第1名一直排到最后一名， “名次”牌要放在窗口显眼位置。连续两次排名在后三名的，单位主要负责人必须到服务窗口坐班。
　　为发挥好部门副职的积极性，沭阳县全县38个乡镇、 70多个县直部门的副职也全部进“赛场”，量化考核，全县排名。副职干得怎么样，县委一清二楚。新政之下，沭阳的“副手”们激情澎湃。 去年，全县副职干部综合考核后，18名工作实绩突出、群众公认度高的副职干部擢升，30名实绩较差者诫勉谈话或通报批评，1名副职岗位调整。干部“责”字当头，这一思路让党员干部时时处于紧张快干、争创一流的状态，催生出经济社会又好又快的发展势头。
　　责任比能力更重要，沭阳的干部把工作当责任，而这种责任又演变成应尽的义务，责任和能力那一个重要，我们也需要思考……
　　

低房价战略的多重效应

　　4月26日，星期四，晴。
　　今天，随处可见的房地产广告牌让我惊叹这里的房价之低。据了解，沭阳实施 “低房价”战略，高档小区的均价也不过4000元，这一战略让大批农民涌向城市，对城市的发展起到了巨大的推动作用。在一处足有上百栋居民楼的小区里，有老人抱着孙儿徜徉在曲径通幽的小区花园中，有人沐浴在春日温暖的阳光下。这是一处安置小区，绝大多数居民都曾是农民，如今他们都成了市民，年轻人或是从土地上解放出来进了厂，或是在县城里做起了生意。居民刘成江说，自己的房子拆迁了，不过几乎没花多少钱就住进了170多平方米的商品房，现在夫妻俩出去打打工，儿子在当厨师，日子过得很不错。葛女士拆迁后，进了一家工厂打工，“现在的住房条件比以前好得多了，干净又卫生。”
　　这里百姓生活也十分便利，去沭阳市中心逛逛，华润苏果超市对面就是时代购物商场，各式商品都能找到。街头，我们遇到几辆正在等客的出租车，鲍俊益原本在外地开车，今年他却把出租车开回了沭阳，“现在，沭阳百姓出门打个车是平常事。 ”他告诉我，沭阳的生意要比周边县市好很多，一方面是来这里的外地人多了，另一方面也是老百姓消费水平高了。
　　城市，关键是 “人气”， “人气”旺了，才能带来物流、信息流、资金流、商业流，才能让百姓有更多的就业、赚钱的机会。而大量人口能否流入县城，是否买得起房成为关键因素之一。为此，沭阳县一直运用法律、政策、服务等手段对房价进行宏观调控，让房价长期处于低位运行，实施 “低房价”战略，形成了以低房价促大需求、以大需求促大开发、以大开发促大发展的多重效应。
　　让老百姓安居乐业，是最大的民生问题。沭阳的低房价战略的多重效应，带给我们深思……
　　

就这样让你感到亲切

　　4月27日，星期五，晴。
　　今天，到沭阳经济开发区采访，从酒店出发，不多会儿一排排厂房就呈现在我们面前，这里道路平坦，两侧树木正冒出新芽，一派生机盎然的景象。正在施工的工地不时出现在眼前， “最大的包覆纱产地”的广告牌夺人眼球。这就是沭阳经济开发区，占地24.5平方公里、吸纳各类企业487家。和开发区管委会副主任魏伟见面，他待人热情有礼，说话有条不紊。 “地方有点小，我们刚刚从开发区大楼搬过来。 ”“为什么要搬出来啊？”我们有些好奇。原来，这里有个软件产业园发展很快，原有的大楼地方不够用，于是政府便协调将开发区大楼用于企业办公。这个小插曲让人感受到亲商的氛围。事实上，这几天的采访中我们时常都能发现一些亲商的小故事。一位来沭阳投资客商的孙女过生日之时，政府派人送去生日蛋糕，服务贴心、细化到这种程度，实在让人叹为观止。在沭阳经济开发区，你会看到这里的道路都是以附近企业原所在城市名命名的， “原来我们区内的路都叫纬一路、经一路什么的，后来我们就按照路两侧企业的原所在地命名，比如义乌路附近就以义乌的企业居多。”魏伟笑着说，这也体现了沭阳人的好客之道，让外地客商有回家的感觉。
　　下午，我们结束了在这里的采访。五天的沭阳学习，给我的印象和感受十分鲜明。如果要我来形容这个城市，除了美丽，还有亲和不羁，说它亲和，是这里的软环境好，说它不羁是因为这里的创新意识。有很多事，并非难倒做不成，关键是是否真的用心去做。这或许是沭阳能告诉我们的最朴实的道理。
　　本报记者 贾鹏 通讯员 孙绍鹏 石猛