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下好改革先手棋 推动高质量发展
  

□张宁
  党的二十大报告指出,坚持深化改革开放是前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则之一。临邑县坚持一切工作融入改革元素,用改革手段推动一切工作,充分发挥改革突破和先导作用,用好改革关键一招,下好改革先手棋,健全完善谋划决策、推进落实、试点管理、督察督导、考核奖惩等工作运行机制,确保改革工作有章可循、有序推进,有力促进了全县改革工作不断取得新进展、新突破、新成效。
  建强“顶格推进、一贯到底”的组织体系。一是强化顶层设计。调整充实了县委深改委成员及6个专项小组人员名单,组织召开县委深改委会、重点改革任务专题推进会10余次,召开县委常委会研究改革事项9次,推动工作高效开展。二是强化领导领衔。出台《县级领导领衔推进落实重大改革任务实施方案》,梳理出68项牵引性强、实施难度大的改革事项,由16名县级领导牵头推进;出台《县级领导拟打造“出圈”事项实施方案》,12名县级领导领衔15个拟“出圈”事项,每位县领导对所负责的改革事项,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,真正把改革的责任和压力传递到每名“关键少数”。三是强化组织架构。在全县12个乡镇(街道)、各县直部门都增加了改革内设机构,设立改革工作办公室,由“一把手”兼任改革办公室主任,分管负责人兼任改革专员,明确至少一名改革联络员,负责改革具体事务,确保改革工作有人抓、抓到底、见成效。
  建强“示范引领、多点发力”的推进体系。一是创新试点引领机制。积极主动与国家部委和省直、市直部门对接,及时精准掌握国家和省市新政策、新动态、新试点、新要求,建立试点争取台账,持续跟踪盯靠。同时,建立试点分析工作协调小组,常态化组织召开协调对接会议,对全县正在推进的25个改革试点,建立进展情况台账,清单化推进试点任务,常态化督导调度进展情况。二是创新宣传推广机制。充分发挥“临邑改革”公众号、改革微信群等窗口作用,每月公示县领导争取“出圈”事项进展表和单位“五争”改革光荣榜;先后开展“改革百日攻坚”“改革百日竞赛”等行动,创办《改革与创新》《临邑改革专报》,对乡镇(街道)、县直单位改革典型、经验做法及时总结宣传,扩大临邑改革影响力。2022年以来,创新推出“一块田”模式等微改革事项50余个,打造了5个“出圈”事项,《人民日报》、央视《新闻联播》等主流媒体宣传报道26次。三是创新督导考核机制。围绕省重点督导任务、市重点改革事项、“一县域一品牌”等,坚持自查与上级检查相结合、督查与舆论引导相结合、书面调度与实地督导相结合,日常督查、重点督查、全面督查协同推进,实行红、黄、蓝“三色”督办,推动重点改革任务落实落地。
  建强“上下联动、一体攻坚”的运行体系。一是抓好集成改革。探索推出“3减2链1站”式集成办改革、热线系统集成服务等集成改革新模式,在多个领域为系统集成改革探出新路径。“县镇同权”改革方面坚持行政同权、服务同质、环境同优,建立同权事项审批监管信息互联互通机制;创新“德管佳”服务品牌,工作人员可利用视频终端实现与办事群众网上面对面;创新建立“智慧执法”平台,实行“网格呼叫、中心派单、执法认领”机制。农村劳动力就业集成改革上,2022年11月17日省就业和农民工工作领导小组办公室通报了《全省城乡公益性岗位扩容提质行动推进情况》,全县超额完成全年乡村公益性岗位目标任务。全链条节粮减损集成改革方面,创新“田管家”模式,核心区内小麦实测最高亩产839.2公斤,同一地块玉米亩产实测1031.2公斤,双双刷新德州市粮食单产最高纪录。二是抓好典型培育。建立改革典型联合育推机制,塑造“信息线索追踪—经验挖掘提升—典型培育推广”流程,打造了“为民股份”“邑好办”“临里公益”“犁城薪无忧”“邑和为贵”等一批改革典型和品牌,多项改革成果获肯定推广。
  (作者系临邑县委常委、县委办公室主任)

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