□本报记者王志冕本报通讯员时波周敏
　　葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。
　　2022年，是市十九届人大及其常委会依法履职的开局之年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表走在前，聚心聚力争一流，主动服务大局，认真依法履职，制定地方性法规3部，作出决议决定5项，听取审议“一府一委两院”工作报告27项，对8个部门和单位开展满意度测评，组织视察、调研、执法检查29次，为推进全市民主法治建设、促进经济社会高质量发展贡献了人大智慧和力量。
加强党的领导坚定正确方向
　　理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。市十九届人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握正确政治方向和政治机关定位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
　　——深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，及时作出决议，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党的二十大精神在全市人大系统落地生根。
　　——不断在学深悟透做实习近平法治思想及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神上下功夫、求实效。及时出台贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议重点任务分工方案。
　　——自觉做到市委工作重心在哪里，人大作用就发挥到哪里。在统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴、落实关键产业链“链长制”、双招双引、争取政策等工作中勇担当、走在前、创实绩。
　　——充分发挥常委会党组把方向管大局保落实重要作用，认真履行全面从严治党主体责任，持续涵养常委会机关风清气正的良好政治生态，确保常委会各项重点任务有序推进和全面落实。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，始终与市委保持同心同向同行。坚持党管干部与依法任免相统一，先后任免国家机关工作人员146人次。
坚持良法善治优化法治环境
　　“法者，治之端也。”立法是法治的前提和基础。一年来，市人大常委会充分发挥立法引领和推动作用，加强重点领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，有效促进了依法行政、依法监察、公正司法。
　　坚持科学精准立法，市人大常委会聚焦经济社会发展重点领域，先后制定出台3部地方性法规：为更好保护和改善城市生态环境，制定城市绿化条例，充分体现黄河下游流域城市特色；高度关注全链条节粮减损，以“小切口”立法形式制定反餐饮浪费条例，用“少而精”的小体量引导社会公众养成珍惜食物、反对浪费的用餐习惯；按照省人大常委会关于沿黄九市人大常委会协同立法安排，以“黄河水资源保护与集约节约利用”为主题，结合德州实际，制定引黄干渠保护条例，为引黄灌区干渠的建设、管理和保护提供了法律遵循。
　　立法过程中，持续完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法格局，更加注重拓宽公众参与渠道，每部法规草案都通过媒体和网络向社会公开征求意见，通过座谈会、论证会等方式收集意见700余条。同时，更加注重“开门立法”，最大限度保证公众参与，创新实行第三方风险评估，召开立法听证会，研究重点事项。如在开展供热条例立法调研时，便组织召开线上立法听证会，邀请社会各界共12名代表参会讨论，条例草案起草单位认真研究大家提出的意见建议，并积极予以采纳吸收。
强化监督职能助力改革发展
　　一年来，市人大常委会紧紧围绕大局，创新方式方法，打好监督“组合拳”，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为全市高质量发展提供服务支持。 （下转6版）