▲我市积极推行“千警上路”网格勤务模式，整治各类交通隐患

□本报记者杨德林本报通讯员杨红省肖华荣
　　党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。今年以来，市公安局交警支队牢牢把握“交警战场在路上”的工作理念，全警全力除隐患、防事故、保畅通、护平安，队伍整体面貌、纪律作风焕然一新，交通管理能力、治理水平显著提升。截至目前，全市发生道路交通事故3775起，同比减少1770起，下降31.92%；死亡同比减少261人，下降50.1%。
大力推进警务改革全面提升基层治理效能
　　“今年以来，德州公安交警以打造让人民满意的交警队伍为目标，聚焦基层治理创新，推出‘千警上路’‘所队合一’‘事故快处’等一系列改革措施，实现了警力下沉、快速处置、精准服务，基层治理效能有了大幅提升。”市公安局交警支队支队长田正勇介绍。
　　推行“千警上路”网格勤务。德州公安交警将城区划分为80个网格，支队班子带头进格、中层干部分包网格，800余名机关、大队民辅警坚守网格，创新应用“文明交通劝导系统”“交通违法信息采集系统”手机App，高峰站点、平峰巡线，强化“一盔一带一斑马线”安全守护，落实交通违法“16个零容忍”，街面见警率、管事率提升5倍，城区市民头盔佩戴率始终保持全省前三。
　　推行“所队合一”警务改革。全市124个农村派出所加挂交警中队牌子，1480余名派出所民辅警履行交通秩序管理、重点车辆治理、交通事故处理及交通安全服务、宣传教育、机制建设、源头监管等7项交管职责。充分发挥派出所“主管一片”的职能优势和所长作为乡镇班子成员的优势，全面构建交警管线、派出所管片的农村交通管理新模式。
　　推行“事故快处”机制创新。德州公安交警将支队事故大队更名为侦查大队，赋予交警支队侦办重大责任事故罪、拒不整改隐患罪等21种交通类刑事犯罪权限，延伸办案触角，提高侦办效率。11月16日，市公安局交警支队交通犯罪侦查大队正式揭牌并实战化运行。
　　一系列改革措施助推德州公安交管工作高质量发展，基层治理效能明显提升。比如，在快速处理交通事故上，积极构建交通事故多元处理模式，推广应用“交管12123”App和远程视频处置平台，创新事故快处、纠纷快调、损失快查、保险快赔“四快机制”，外勤交管民辅警、派出所、特巡警参与交通事故处理，警保、警医、警企联合推进交通事故社会化处理。通过内部挖潜与外部拓展，轻微交通事故处置时间平均缩短46%。
高位推进构筑协同共治新格局
　　今年以来，德州公安交警树立“隐患就是事故”理念，融合共治，高位推动，着力构建“党政领导、部门协同、警种联动、社会共治”的道路交通安全一体化治理体系。市委常委会专题听取道路交通安全管理工作汇报；市政府召开专题会议推进道路交通安全工作高质量发展，与各县市区政府主要负责同志签订《交通安全责任状》，各县市（区）公安（分）局“一把手”直管本地交通安全管理工作，统筹调度解决制约交通管理高质量发展的体制机制问题。实体化运行交安办，建立完善部门会商、情况通报、督导考核、警示约谈四项机制，创新设立“红黑榜”，将68个发生死亡道路交通事故的乡镇纳入“黑榜”，全市通报批评，压实属地责任。
　　“我们联合城管、交通、住建部门强化停车管理，有效解决小区车位只售不租问题。”市公安局交警支队相关负责人介绍，按照“应划尽划、智慧管理”原则，新划停车位2.2万余个，上线运营智慧停车泊位8325个，停车难问题得到有效缓解。同时，联合交通、疾控部门科学设置35处疫情防控服务点，严格执行“一扫二查三测温”流程，及时疏导交通、处置异常，保障重要物资运输车辆通行。今年以来，检查车辆1160余万辆次，检查人员1460余万人。
　　强化警种联动。按照“一区域一方案、一乡镇一点位、一整治一措施”细化工作方案，联合治安、特巡警、派出所等警种部门，严查严管酒驾醉驾、涉牌涉证、炸街飙车等交通违法行为。建立市县双线捆绑作战机制，支队机关民警组建12个作战单元，参与大队“一早一晚一夜”错时勤务，支队班子成员带领中层分包大队一线督导，确保实战实效。今年以来，组织集群战役、异地用警35次，查处各类交通违法行为283.8万起。
　　强化高地联动。坚持内除隐患、外防风险，依托全市8处环京、12处环鲁、2处环济智慧公安检查站及52处国、省道进出城交管必查岗，高速大队、县市区大队联合构建省市界、必查岗、出入口“三道防线”，建立“预警+调度+拦截”三位一体的预警处置机制，强化圈层布控、九门落锁，严查严管高速公路、国省道“三超一疲劳”、涉牌涉证、报废拼装等严重交通违法行为，筑牢安全屏障。
　　持续深化开展交通安全隐患大排查大整治。今年以来，全市累计投入2.47亿元，整改设施类交通隐患2344处，整改高速公路事故易发、多发路段隐患189处，按照路口至少安装2道减速丘标准，整改农村平交路口隐患5007处，数量位列全省第一，交通安全设施全面提升优化。
坚持问题导向治本溯源保平安
　　“交通事故隐患在哪儿，警力就要在哪儿。执法过程中暴露什么问题我们就要解决什么问题。坚持问题导向，从群众意见最集中的地方改起，做到举一反三、治本溯源，筑牢安全屏障。”田正勇说。
　　德州公安交警深化“以深度调查促事故预防”工作理念，探索建立“预防为主、以查促改、以打促防、以案促醒、多元共治”的事故预防新模式，推进事故预防向源头防控转变、向行业管理延伸、向监管责任推进，从源头上预防和减少道路交通事故。今年以来，共开展事故深度调查114起，发现安全隐患371处，推送整改建议368条，采取刑事强制措施109人。
　　针对大型车辆右转不停车造成交通事故易发、多发等问题，以及群众反映强烈的违规电动三轮四轮车上路、渣土车横冲直撞等交通管理热点问题，德州公安交警分类施策，有患必查，一查到底。城区稳妥推进违规电动三轮四轮车扩大限行管理，在市委市政府统一领导下，采取宣传通报、查扣移交、挂牌办证、停产禁售、公交优先、残疾帮扶等措施，交通秩序明显好转。创新推行农村违规电动三轮四轮车“两办”（办牌、办证）、“两限”（限售、限行）、“两查”（查超员、违法载人）、“两补”（补驾驶技能、补伤亡交通事故警示教育）措施，有效降低了安全隐患。2768辆渣土车、商砼车按照材质、尺寸、位置、颜色“四个统一”标准，“亮尾”放大号。在603个城区路口设置大型车辆右转警示标线标志，处罚“右转未停”违法驾驶员815人，停办运输企业通行证120家。因右转未停造成亡人事故起数、人数分别同比减少31辆、31人。