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建立安全生产信用修复机制
乐陵:靠前服务推动企业“加速跑”

  本报讯(记者张志宁通讯员王延霞)11月5日,乐陵市应急管理局执法大队工作人员来到该市化工产业园一家生物科技企业,对整改事项严格审核后将企业安全生产信用进行修复。“不仅让企业避免因信用问题影响发展,还大大缩短了修复时间。”企业安全负责人李娜表示,今后将时刻把安全生产放在首位,自觉筑牢安全生产防线。
  原来在2015年7月,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。对五类安全生产违法违规生产经营单位进行公开曝光,严格限制或禁止其新增项目的核准、证券融资等,并以此作为银行决定是否贷款等重要参考依据。今年8月,乐陵市应急管理局执法人员到企业执法检查,发现他们在高危作业现场管理方面存在问题,便依法给予处罚,并将处罚信息纳入信用中国企业信用信息查询系统。为及时消除不良社会影响,乐陵市应急管理局执法人员积极与企业对接,寻找症结所在、一起探讨解决办法。所有问题刚一整改到位,便组织相关部门前来验收。
  在乐陵市,因为靠前服务而迅速恢复信用的不只是该生物科技公司。
  近年来,乐陵市应急管理局深入“安全生产大检查”“安全生产专项整治三年行动”等专项活动,严格排查隐患,并检查企业教育培训、应急演练等开展情况,对存在违法行为的企业依法处罚并将信息及时上传至管理平台,通过严格监管倒逼企业主体责任落实。但乐陵市应急管理局主要负责同志意识到处罚只是监管的手段,而不是最终目的。今年初,他们实行“安全生产信用修复靠前指导服务”机制,除被处以责令停产停业或吊销安全生产许可证及安全生产管理人员上岗证的单位和个人之外,对一般违法行为产生行政处罚的企业,他们积极监督鼓励失信生产经营单位主动纠正失信行为,并由应急管理综合执法大队牵头,按照《信息公示修复流程》要求,对企业进行信用恢复。企业仅需提供《公示修复承诺书》,免于提交营业执照、相关票据、复查意见书等材料,重新核定其信用等级并作出相应调整,修复后推送到公共信用管理平台。通过靠前指导服务让企业更好更快恢复生产,避免因行政处罚而影响招投标、信用贷款等。截至目前,乐陵市主动靠前服务帮助企业修复信用问题157项,该市企业未发生一起因行政处罚不及时修复而影响正常生产经营问题。
  “做好安全监管工作必须严管与厚爱并重、安全与责任同行,我们将继续鼓励企业自我纠错,提升信用意识。同时进一步优化服务举措,帮助企业修复信用,为高质量发展提供安全稳定环境。”乐陵市应急管理局局长潘国林说。

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【第 03 版:安全生产】
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