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坚持法治思想引领 促进审批服务提速

  乐陵市行政审批服务局党组书记、局长张群利
  乐陵市行政审批服务局深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导,深入贯彻落实市委全面依法治市委员会会议精神和法治政府建设工作要求,突出法治引领,坚持运用法治思维和法治方式推动各项工作,被德州市委依法治市办评为法治政府建设先进典型。
  加强组织保障,切实履行法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想、依法治国重要理论、党内法规、法律法规等列入党组中心组、各支部理论学习内容,切实发挥领导干部示范带头作用,进一步提升依法行政、依法履职能力。严格落实法治建设工作领导小组的任务分工,健全组织领导机制,局主要领导一体推进依法治市、法治建设、普法治理各项工作,将履行法治推进责任列入年终述职内容,认真落实行政负责人出庭应诉制度,强化责任分解和督促调度,确保法治政府建设各项工作任务落到实处。
  凝聚改革合力,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。一是持续推进流程简化,推动项目投资提速增效。强化工程建设项目“减、放、并、转、调”力度,深入推进工程建设项目审批“组合拳”,大力推行分类审批、简易低风险审批等举措。为高效助推工程建设项目快落地,乐陵市行政审批服务局在全省率先探索“区域评估”模式,出台《乐陵市区域评估成果应用指南(试行)》。目前,乐陵市区域评估成果运用项目(企业)数达75个,每个项目节约时限40个工作日左右,大幅压缩了企业成本。该典型经验已上报住建部。二是为企业松绑减负再升级,助力市场活力持续迸发。持续深化商事制度改革,深入推进提升设立登记便利化服务、便利企业分支机构信息变更、探索代位注销模式、扩大证照“三联办”范围改革措施落地落实。创新实施“口述式”办照帮办代办服务,推行“白话版”服务指南,制作高频事项办事指南视频版,实现办事群众“零基础”一看即懂,网上预审通过率增加40%。畅通线上线下两条申报渠道。线上推行全程电子化“不见面”审批,实现网上申报、网上审核、网上签字、免费寄证,群众足不出户就能享受高效政务服务。线下开设自助服务区,设置咨询帮办员,为办事群众提供全程帮办代办服务,确保群众一次办好。三是持续推进“双全双百”工程改革。梳理完成了40个主题服务场景,将200多个审批事项形成标准流程,制作“一件事”申请表单和“一件事”服务指南,搭建“一件事”审批链条,实现了审批事项无论从线上还是线下,都能“一件事、一组流程、一套材料、一张表单、一次办好”。创新推出的农村自建房建设“一件事”被德州市作为典型经验进行全市推广。
  强化法律监督,切实推动严格规范文明审批。一是不断完善法律顾问制度。组建法律顾问、公职律师法律顾问团队,持续强化法治护航作用。二是严格落实行政执法三项制度。将社会关注度高、投资规模大的重大项目等重大执法决策列入法审范围,严格落实法审制度。2022年,省工改领导小组下发了工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”创新试点任务,乐陵市行政审批服务局承担信视工程与建筑工程“三同时”改革任务,要求出台相应的管理办法进行规范。为此,主持起草了《乐陵市建设项目信视工程“三同时”管理暂行办法》,现该文件通过了合法性和公平竞争审查并已公开发布,有效提升了全局政策制定水平。三是定期开展档案评查工作。加强对行政审批行为合法性、合理性和审批文书规范性评判,并对存在的问题及时督查整改,提高档案工作水平。定期开展行政许可案卷评查,经过评查,促进了全局行政执法案卷规范化提升。

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【第 02 版:要闻】
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