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筑牢法治根基 打造首善之区

  市人大常委会副主任、德城区委书记张泽中
  德城区深入学习贯彻习近平法治思想,坚持法治政府、法治社会一体建设,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,全区法治建设工作取得了新成效。
  打造首安之区护航首善之区建设。一是加快法治思维养成。将学习法律法规、学习习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组、区委党校等干部培训的重要学习内容,每年至少开展2次专题学法、2次专题法治讲座。二是运用法治方式办事。坚持科学民主依法决策,全面推进党政机关法律顾问制度,实行法律顾问和司法局局长常态化列席有关会议制度,及时对重大决策事项进行社会稳定风险评估,重大决策合法性审查达到100%。三是扎实推进基层实践。在全
  市率先开展底线工作机构整合,创新设立安全发展办公室,明确693个基础网格共性职责清单,打造横到边、纵到底的网格化监管体系。扎实推进“执法进小区”,配套落实“一村一法律顾问”“一村一司法调解员”,稳步推进“枫桥式”派出所、司法所、巡回法庭创建,积极打造“五零”社区,初步探索走出了政治、法治、德治、智治、自治“五治”融合的基层社会治理新路子。四是凸显营商环境法治特色。严格规范涉企执法,积极开展柔性执法,大胆尝试初犯免责,依法严厉打击恶意违法。坚持府院联动、审调结合,健全企业产权纠纷多元调处化解机制。在全市首推“直播+政务”服务模式,创新实行“批发办”改革,全面叫响“诚易办”政务服务品牌。今年1至4月份,德城区新增市场主体4610家,居全市首位。五是始终注重普法教育。坚持在违法犯罪反面典型警示教育、谁执法谁普法、开展送法“五进”活动等方面持续发力,着力提升全社会法治素养,使之成为首安之区建设的源头活水。
  扎实推进法治政府建设示范创建三年行动。一是坚持清单化推进。对照示范创建指标体系,建立健全责任清单、问题清单、整改清单和亮点清单,逐一分解到部门,细化到人员。二是坚持扭住关键稳步推进。聚焦九项重点任务,紧扣优化营商环境这条主线,抓好执法“三项制度”这个关键,蹄疾步稳推进落实。坚持狠抓基层基础,深入推进公检法司信息化公开,全方位加强行政执法行为监督,多样化推进普法教育,营造良好法治环境。三是坚持市区一体推进。用好市里立法,争取执法授权,实施联合执法,开展一体普法,让市区一体优势释放出更多创建红利。四是坚持领导带头推进。坚持将创建工作融入“五型”机关和干部队伍建设,抓住领导干部这个“关键少数”,法定职责必须为、法无授权不能为,做到有权必有责、用权受监督、违法必问责。
  创新探索法治建设路径。坚持“警格+网格”深度融合,创新推行“一格四警”社会治理模式,着力打造新时代“枫桥经验”德城品牌,被全省树立为创新品牌。持续打好积案化解攻坚战,探索实行信访听证“五步工作法”,实现了“案结事了、事心双解”,今年以来国家、省反馈的4批及自身排查的共115件信访积案的化解率达到97.4%。坚持府院联动,实现诉前调解,司法案件立案率出现了下降拐点,有利于解决“案多人少”的难题。积极推进“行业审、系统改”审计模式,对发现的问题实行责任单位系统改、系统内单位举一反三改,从源头上化解了诸多矛盾纠纷的产生。
  建设社会主义现代化强市首善之区,基础是建设首安之区,关键在于发挥法治政府建设的示范引领作用。德城区将紧跟市委市政府步伐,抢抓机遇,迅速行动,以法治建设优异成绩为全市发展作出德城贡献。

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【第 02 版:综合】
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