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德州:探索“评估验收+”推动巡察整改走深走实
  

□本报记者张晓航本报通讯员王楠
  为进一步贯彻落实《关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见》,巩固深化巡察工作成果,推动反馈问题整改落实到位,德州市组建11个评估验收组,抽调市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委巡察机构等多部门力量,综合运用听、查、谈、走、评等方式,对十五届市委第十轮、第十一轮巡察的27个部门单位开展巡察整改评估验收,同步探索开展机动式巡察,以实际工作检验整改成效,推动巡察“后半篇文章”走深走实。
  以评促改,增强整改外部推力。对被巡察党组织巡察整改情况进行集中评估验收,通过评认识、评态度、评成效,推动巡察整改落实落地。一是制定评估验收量化评分体系,确保科学合理。按照“百分制”量化评分方式,将整改主体责任落实、反馈问题整改和干部群众满意度等作为评估验收的主要内容,将内容细化为被巡察党组织加强整改工作组织领导、主要负责人履行“第一责任人”责任等20项具体指标,根据重要程度逐项赋分,明确评价标准和扣分情形,使评估验收有章可循、有“矩”可依。二是多部门联合参与,确保评价精准。市纪委监委、市委巡察机构牵头,认真做好量化考核评分、制定工作方案、现场评估验收、形成结论意见等各项工作,从市委组织部、市委宣传部、市审计局抽调16名干部充实到各评估验收组,提供日常工作中了解到的整改实际情况,确保评估验收全面公正、客观准确。三是督促反馈问题整改落实,确保评出实效。针对被评估验收单位对基建业务了解掌握少的特点,各评估验收组积极转变工作思路和角色,既站在监督部门的角度督促推动解决问题,也站在被评估验收单位角度积极帮助想办法、提对策、制措施,有力推动了重点难点问题整改落实。经评估验收,被巡察党组织问题整改完成率达到90%以上,推动解决3个单位违规发放津补贴未收回、往来款长期挂账等未整改问题,共收回财政资金420余万元。
  以巡促建,推动重点工作落实。市委巡察机构牵头,制定机动式巡察工作方案,聚焦市委重点工作开展“机动式巡察”,巡作风、巡效率、巡质量。一是“小切口、大纵深”。市委巡察工作领导小组高位谋划、精心研究,将“五型”机关和干部队伍建设作为机动式巡察的主题,通过发现被巡察党组织在落实“严真细实快”要求上存在的问题,看其领导班子和领导干部政治意识、政治能力、政治生态、政治纪律和政治规矩等情况,找出影响重点工作推进的深层次问题,做到以小见大、见微知著。二是方式方法“短平快”。坚持精简、高效的原则,简化进驻动员等面上流程,优化方法步骤,注重用好听汇报、查资料、谈情况、访现场、评效果等方式,直接与“一把手”、班子成员以及问题涉及的具体人员等进行重点谈话,采取“四不两直”的方式进行实地查看,下沉到问题现场,直面基层群众,获取第一手资料和真实情况。机动式巡察期间,共开展个别谈话1159人次,现场走访调研144次。三是“小分队作战”灵活机动。采用集中攻坚的做法,在审计部门抽调5名业务骨干,组建审计综合组,充分发挥审计专业优势,辅助各组对财务账目、项目招标等方面的专业问题进行集中审查,对重点问题深入核实。全程及时掌握各组工作进度,动态调整工作力量,将提前完成任务的组化整为零,分成多个“小分队”补充到任务较重的组开展集中攻坚,确保如期完成。
  巡改联动,深化监督贯通融合。评估验收和机动式巡察同步开展,通过人员、方式、成果上的互联共通,推动整改监督和巡察监督贯通融合。一是坚持人员联动。一班人马,履行两个职责,评估验收组既负责对整改情况进行评估验收,又查找“五型”机关和干部队伍建设方面存在的问题,组内既有熟悉巡察反馈情况的专职巡察干部,也有了解日常监督情况的纪检监察干部,两者协作配合、同向发力。二是坚持方式互通。一种方式,发现两方面问题,在运用个别谈话、听取汇报、实地走访调研等方式时,既了解巡察反馈问题的整改落实情况,也关注“五型”机关和干部队伍作风建设情况,两者一同了解、一体推进。三是坚持成果互联。一个问题,从两种角度分析,对发现整改落实不到位的问题,既在被巡察党组织推动整改上找原因,也在工作作风建设的角度分析;对“五型”机关和干部队伍建设的问题,既从作风上找根源,也反映出整改举一反三上存在不足,两者相互印证、互为补充。此次评估验收和机动式巡察,共形成联合情况报告27份、专题报告2份,评估验收发现问题417个,机动式巡察发现问题103个,其中有关联的问题22个。
  下一步,将继续探索丰富“评估验收+”的形式和内容,既发挥评估验收推动问题整改的作用,又聚焦中央重大决策部署、省委市委中心工作落实情况,采用机动式巡察、专项检查等多种方式,凸显“+”灵活多样的优势,进一步推动巡察整改工作常态化长效化。

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【第 01 版:要闻】
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